← Archiwum druków

Druk nr 1077

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o umowach międzynarodowych.

2025-02-05POSELSKI

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Projekt ustawy o zmianie ustawy o umowach międzynarodowych ma na celu wprowadzenie wymogu referendum ogólnokrajowego zarówno dla decyzji o wystąpieniu Polski z Unii Europejskiej, jak i dla ratyfikacji umowy określającej warunki tego wystąpienia. Obecnie, wystąpienie z UE wymaga jedynie zgody wyrażonej w ustawie uchwalonej zwykłą większością głosów w Sejmie. Projektodawcy argumentują, że tak ważna decyzja powinna być podejmowana bezpośrednio przez suwerena, analogicznie do referendum akcesyjnego. Ma to zagwarantować większą legitymację społeczną i zapobiec pochopnym decyzjom dotyczącym członkostwa Polski w UE.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Druk nr 1077 Warszawa, 5 lutego 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o umowach międzynarodowych. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią posłankę Ewę Schädler i pana posła Mirosława Adama Orlińskiego.

(-) Władysław Bartoszewski; (-) Marek Biernacki; (-) Izabela Bodnar; (-) Agnieszka Buczyńska; (-) Elżbieta Burkiewicz; (-) Żaneta Cwalina- Śliwowska; (-) Sławomir Ćwik; (-) Adam Dziedzic; (-) Piotr Górnikiewicz; (-) Andrzej Grzyb; (-) Bożenna Hołownia; (-) Szymon Hołownia; (-) Rafał Kasprzyk; (-) Henryk Kiepura; (-) Agnieszka Maria Kłopotek; (-) Rafał Komarewicz; (-) Aleksandra Leo; (-) Adam Luboński; (-) Mirosław Maliszewski; (-) Joanna Mucha; (-) Maja Ewa Nowak; (-) Barbara Okuła; (-) Barbara Oliwiecka; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Łukasz Osmalak; (-) Urszula Pasławska; (-) Krzysztof Paszyk; (-) Norbert Pietrykowski; (-) Bartosz Romowicz; (-) Wiesław Różyński; (-) Tadeusz Samborski; (-) Ewa Schädler; (-) Marcin Skonieczka; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Piotr Paweł Strach; (-) Mirosław Suchoń; (-) Ewa Szymanowska; (-) Paweł Śliz; (-) Wioleta Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Kamil Wnuk; (-) Paweł Zalewski; (-) Piotr Zgorzelski; (-) Jolanta Zięba-Gzik; (-) Tomasz Zimoch.

Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia o zmianie ustawy o umowach międzynarodowych Art. 1. W ustawie z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127) w art. 22a wprowadza się następujące zmiany: 1) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Przedłożenie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej projektu decyzji o wystąpieniu z Unii Europejskiej jest dokonywane po uzyskaniu zgody uchwalonej w referendum ogólnokrajowym.”; 2) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a.

Ratyfikacja umowy międzynarodowej określającej warunki wystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej z Unii Europejskiej wymaga zgody uchwalonej w referendum ogólnokrajowym.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. UZASADNIENIE 1. Potrzeba i cel wydania ustawy Celem projektowanej nowelizacji jest szczegółowe uregulowanie trybu wyjścia Polski z Unii Europejskiej poprzez zmianę ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127.), dalej „ustawa o umowach międzynarodowych”, z uwzględnieniem rangi i skutków tej decyzji.

Wypowiedzenie traktatów unijnych, czyli decyzja o wystąpieniu z UE, byłoby możliwe z poszanowaniem zasady suwerenności Narodu, wyrażonej w art. 4 Konstytucji RP, wyłącznie w drodze referendum ogólnokrajowego zgodnie z art. 125 Konstytucji RP, nie zaś, jak przewidują obecne regulacje, w procedurze uzyskania zwykłej większości głosów w Sejmie RP (na wniosek Rady Ministrów i decyzji Prezydenta po uprzednim wyrażeniu zgody przez Sejm w głosowaniu zwykłą większością głosów). Społeczeństwo polskie zadecydowało o przystąpieniu do Unii Europejskiej w referendum ogólnokrajowym (na mocy art. 90 ust. 3 Konstytucji RP w związku z art.

125 Konstytucji RP), w którym za akcesją zagłosowała zdecydowana większość 77,45% głosujących, przy frekwencji 58,85% uprawnionych do głosowania. Decyzja podjęta przez suwerena była bezspornym wyrażeniem zgody na ratyfikację traktatu akcesyjnego (podpisanego w Atenach w dniu 16 kwietnia 2003 roku) oraz na dołączenie do Wspólnoty wraz z dniem 1 maja 2004 r. Obywatele Polski podjęli decyzję o gotowości uczestniczenia w procesach integracyjnych UE na mocy art. 90 ust.

1 Konstytucji RP, zgodnie z którym Rzeczpospolita Polska może na podstawie umowy międzynarodowej przekazać organizacji międzynarodowej lub organowi międzynarodowemu kompetencje organów władzy państwowej w niektórych sprawach. Zgoda na ratyfikację w trybie art. 90 Konstytucji RP odbyła się z zastosowaniem podwyższonych wymagań proceduralnych, nazywanych w literaturze tzw. wielką ratyfikacją¹, przy obostrzonych kryteriach reprezentatywności i legitymacji². W świetle art. 90 Konstytucji RP zgoda na ratyfikację umowy międzynarodowej może być udzielona poprzez: 1 Zob. P. Radziewicz [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, wyd.

II, red. P. Tuleja, Warszawa 2023, art. 90. 2 Zob. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2013 r. sygn. akt K 33/12, wyrok TK z 11.05.2005 r., K 18/04. 1) ustawę uchwaloną przez Sejm większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz przez Senat większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów, 2) referendum ogólnokrajowym zgodnie z przepisem art. 125 Konstytucji RP. W omawianym przypadku akcesji Polski do UE, uchwałą Sejmu zdecydowano, że właściwą formą wyrażenia zgody na ratyfikację będzie ta o największej demokratycznej legitymacji, czyli w drodze referendum o