Rządowy projekt ustawy zmieniający ustawę o zmianie ustawy - Prawo pocztowe.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Projekt ustawy ma na celu zrównanie maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych w latach 2026 i 2027 z kwotami zatwierdzonymi przez Komisję Europejską dla lat 2024 i 2025. Zmiana ta umożliwi Poczcie Polskiej S.A. (operatorowi wyznaczonemu) otrzymanie rekompensaty za świadczenie usług powszechnych w wysokości zgodnej z decyzją KE. Celem jest zapewnienie dostępu do usług pocztowych dla wszystkich obywateli po przystępnych cenach oraz utrzymanie odpowiedniego poziomu zatrudnienia w Poczcie Polskiej S.A. Projekt przewiduje zwiększenie wydatków budżetu państwa o 665 mln zł łącznie w latach 2026 i 2027.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-137-25 Druk nr 1610 Warszawa, 29 lipca 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - zmieniający ustawę o zmianie ustawy - Prawo pocztowe. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Aktywów Państwowych.
Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Projekt USTAWA z dnia zmieniająca ustawę o zmianie ustawy – Prawo pocztowe Art. 1. W ustawie z dnia 15 września 2022 r. o zmianie ustawy – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 2042 oraz z 2024 r. poz. 467) w art. 5 w ust. 1 pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie: „5) 2026 r. 997 mln zł; 6) 2027 r. – 960 mln zł;". Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. UZASADNIENIE Projektowana ustawa wprowadza zmiany w ustawie z dnia 15 września 2022 r. o zmianie ustawy - Prawo pocztowe (Dz.
U. poz. 2042, z późn. zm.) (dalej „ustawa o zmianie ustawy Prawo pocztowe"), mające na celu zrównanie maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych w latach 2024 i 2025 z kwotami zatwierdzonymi w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 15 listopada 2024 r. w sprawie SA.105121 (2024/NN) – Polska: Rekompensata na rzecz Poczty Polskiej z tytułu kosztu netto obowiązku świadczenia powszechnej usługi pocztowej w latach 2021-2025.
Pocztowe usługi powszechne są zaliczane do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, czyli usług, których zapewnienie leży w interesie społecznym i które bez interwencji publicznej nie byłyby świadczone na rynku (lub byłyby świadczone na znacznie mniej korzystnych warunkach). Interwencja ta polega zazwyczaj na nałożeniu na określonego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców obowiązków związanych z zapewnieniem dostępu do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym dla wszystkich obywateli po przystępnych cenach. Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, z późn.
zm.) (dalej „ustawa Prawo pocztowe”) przewiduje udzielenie operatorowi świadczącemu pocztowe usługi powszechne, czyli operatorowi wyznaczonemu, o którym mowa w art. 3 pkt 13 ustawy – Prawo pocztowe (w wyniku rozstrzygniętego w 2015 r. konkursu przeprowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej rolę tę w latach 2016–2025 pełni Poczta Polska S.A.), rekompensaty, w przypadku gdy świadczenie pocztowych usług powszechnych w danym roku obrotowym przyniosło stratę (rozumianą jako ujemny wynik finansowy na sprzedaży usług powszechnych). Zgodnie z zaleceniami dyrektywy 97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r.
w sprawie wspólnych zasad rozwoju rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty oraz poprawy jakości usług (Dz. Urz. WE L 15 z 21.01.1998, str. 14, z późn. zm. Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 3, str. 71, z późn. zm.) Polska jako państwo członkowskie UE ma obowiązek zapewnić na terenie całego kraju dostęp do powszechnych usług pocztowych. Dyrektywa wskazuje, że źródłem finansowania kosztu obowiązku świadczenia usług powszechnych w pierwszej kolejności powinny być środki publiczne – tak jak to jest w przypadku Polski.
Bez wprowadzenia zmiany limitów wydatków budżetu państwa w latach 2026 i 2027 na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych w latach 2024 i 2025 nie będzie możliwe udzielenie realnej rekompensaty strat ponoszonych przez operatora wyznaczonego w związku ze świadczeniem tych usług. W art. 5 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy o zmianie ustawy – Prawo pocztowe został określony maksymalny limit wydatków budżetu państwa, jaki może być przeznaczony w latach 2026 i 2027 na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych.
Finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych jest wypłacane operatorowi wyznaczonemu zgodnie z zasadami określonymi w rozdziale 10 ustawy – Prawo pocztowe. Zgodnie z art. 112 tej ustawy, operator wyznaczony składa do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej „Prezes UKE”) po zakończeniu roku obrotowego, za który ubiega się o dofinansowanie, wniosek o uruchomienie finansowania kosztu netto, zgodnie ze zbadanym przez niezależnego biegłego rewidenta sprawozdaniem finansowym za poprzedni rok obrotowy.