← Archiwum druków

Druk nr 166

Sprawozdanie z działalności Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r.

2023-03-31INNY

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Tekst opisuje działalność Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (PGRP) w 2022 roku, koncentrując się na jej roli jako reprezentanta Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych. PGRP zajmuje się zastępstwem procesowym, doradztwem prawnym (głównie poprzez opinie prawne i rekomendacje), oraz polubownym rozwiązywaniem sporów, w tym poprzez Sąd Polubowny. Celem PGRP jest zapewnienie bezpieczeństwa prawnego państwa i efektywne wsparcie prawne dla podmiotów publicznych, a także dalszy rozwój kompetencji doradczych i polubownych metod rozwiązywania sporów, przy jednoczesnym zachowaniu wysokiej skuteczności w zastępstwie procesowym.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

Misja Prokuratorii Generalnej RP Zapewnienie wysokiej jakości obsługi prawnej na etapie negocjacji i opiniowania umów, wykonywania prawa, ugodowego rozwiązywania sporów i zastępstwa procesowego oraz wsparcie regulacyjne i strategiczne doradztwo prawne dla organów państwa, z wykorzystaniem nowych technologii. Wartości Prokuratorii Generalnej RP • Bezpieczeństwo prawne Najwyższą wartością Prokuratorii Generalnej jest bezpieczeństwo prawne Rzeczypospolitej Polskiej, Skarbu Państwa i innych podmiotów zastępowanych.

• Profesjonalizm Prokuratoria Generalna świadczy usługi prawne na najwyższym poziomie merytorycznym, gwarantującym najskuteczniejszą ochronę prawną. • Zespół Istotną wartością i warunkiem skuteczności działań PGRP jest dobrze dobrany, zintegrowany, zaangażowany i proaktywny zespół radców i referendarzy oraz wspierających ich asystentów i pracowników administracyjnych. 1 Podsumowanie Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej jest instytucją, która stoi na straży praw ¡ interesów Rzeczypospolitej Polskiej, w tym zwłaszcza w ich aspekcie majątkowym.

Reprezentuje Skarb Państwa i państwowe osoby prawne w najbardziej skomplikowanych procesach i negocjacjach oraz wydaje opinie w sprawach o istotnej wartości i znaczeniu dla interesów Państwa. Prokuratoria Generalna pełni zatem rolę kancelarii prawniczej Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych. Działalność Prokuratorii jest uregulowana w ustawie o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej („ustawa o PGRP"), zaś organizację wewnętrzną Prokuratorii normuje statut, nadawany przez Prezesa Rady Ministrów w drodze zarządzenia?.

Przy Prokuratorii Generalnej działa Sąd Polubowny, w którym przede wszystkim są rozwiązywane polubownie spory z udziałem podmiotów z „pierwiastkiem" publicznym. W ramach wypełniania zadań ustawowych Prokuratorii, w ostatnich latach realizowano Strategię Rozwoju PGRP na lata 2019-2022. Podsumowanie okresu jej obowiązywania pozwala przyjąć, że zasadnicza większość założeń została zrealizowana, a wytyczone kierunki rozwoju Prokuratorii pozostają aktualne. 1. Podsumowanie działalności w 2022 r. Poniżej podsumowano informacje dotyczące 2022 r.

z zakresu kluczowych obszarów działalności PGRP, tj.: • • • zastępstwa procesowego; doradztwa prawnego głównie poprzez wydawanie opinii prawnych oraz generalnych rekomendacji; polubownego rozwiązywania sporów głównie poprzez uczestniczenie w negocjacjach i mediacjach. Do podmiotów obsługiwanych przez PGRP należą jednostki reprezentujące Skarb Państwa (m.in. ministerstwa i inne urzędy centralne, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Agencja Uzbrojenia, Centrum Unijnych Projektów Transportowych), a także osoby zastępowane, czyli osoby prawne wymienione w załączniku do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów³.

Są to głównie państwowe osoby prawne, w tym agencje wykonawcze (np. Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa), Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Narodowy Fundusz Zdrowia, Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, uczelnie wyższe, instytucje kultury, instytuty naukowe, a także spółki, w których całość praw udziałowych posiada Skarb Państwa lub państwowe osoby prawne. Wśród spółek zastępowanych przez PGRP znajdują się m.in. spółki związane z sektorem energetycznym i infrastrukturą krytyczną (PERN S.A., PSE S.A., Operator Gazociągów 1 Ustawa z 15 grudnia 2016 r., tj. Dz. U. 2022 poz. 2100.

2 3 Statut Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej nadany zarządzeniem nr 3 Prezesa Rady Ministrów w sprawie nadania statutu Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej z 17 stycznia 2017 r., tj. M.P. z 2021 r. poz. 209. Rozporządzenie wydane na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy o PGRP, 2 Przesyłowych GAZ-System S.A.), spółki z sektora kolejowego (PKP S.A. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.) oraz spółki i podmioty należące do systemu instytucji rozwoju (w tym Polski Fundusz Rozwoju S.A., Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Bank Gospodarstwa Krajowego).

Kognicja Sadu Polubownego w zakresie mediacji i koncyliacji obejmuje spory z udziałem także innych spółek z bezpośrednim lub pośrednim udziałem Skarbu Państwa lub innych państwowych osób prawnych oraz jednostek samorządu terytorialnego. 1.1. Zastępstwo procesowe Podstawowym obszarem działalności Prokuratorii pozostaje zastępstwo procesowe Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych. Według stanu na 31 grudnia 2022 r., Prokuratoria prowadziła 8 261 spraw sądowych o łącznej wartości 72,5 mld zł (na 31 grudnia 2021 r. liczba prowadzonych spraw wynosiła 8 008, zaś wartość roszczeń - ponad 72,3 mld zł).