Sprawozdanie Rady Ministrów z realizacji ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w 2024 r.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Raport przedstawia ocenę funkcjonowania ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w 2024 roku, koncentrując się na działaniach legislacyjnych i finansowych mających na celu zwiększenie dostępności i poprawę jakości usług opiekuńczych. Kluczowym elementem jest ustawa "Aktywny rodzic", wprowadzająca świadczenia wspierające rodziców w aktywności zawodowej i obniżające koszty opieki żłobkowej. Istotne zmiany wprowadzono w standardach opieki, które mają na celu ujednolicenie wytycznych edukacyjnych i usług opiekuńczych. Raport analizuje również realizację programów wsparcia i dofinansowania dla instytucji opieki nad dziećmi.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów DSP.WPP.4521.17.2025 Druk nr 1776 Warszawa, 1 października 2025 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, przekazuję przyjęty przez Radę Ministrów dokument: - Sprawozdanie Rady Ministrów z realizacji ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w 2024 r. Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych.
Z wyrazami szacunku Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Spis treści 1. Wprowadzenie ...........3 2. Zmiany prawne. .3 3. Charakterystyka systemu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 stan prawny w okresie objętym sprawozdaniem .4 3.1 Formy opieki nad małymi dziećmi 4 3.2 Żłobek i klub dziecięcy .5 3.3 Dzienny opiekun .6 3.4 Niania .7 3.5 Nadzór i odpowiedzialność za realizację zadań wynikających z ustawy 7 4. Kadra w instytucjach opieki nad dziećmi (żłobki, kluby dziecięce, dzienni opiekunowie). 4.1 Kwalifikacje kadry.
.9 9 4.2 Szkolenie osób sprawujących opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3.. 10 5. Realizacja ustawy 11 5.1 Żłobki 16 5.2 Kluby dziecięce. 17 5.3 Dzienni opiekunowie 19 5.4 Nianie 19 6. Opłaty i wydatki na realizację zadań wynikających z ustawy. .19 7. Program wspierania rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka „Aktywny Rodzic" 20 8. Program rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat,,Aktywny Maluch" 2022-2029.....24 8.1 Realizacja resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Aktywny Maluch - Pierwszy dzienny opiekun w gminie 2024.
25 8.2 Realizacja konkursu Akademia Wsparcia - krajowy system wspierania rozwoju opieki wczesnodziecięcej w Polsce - 2024-2026.. .27 9. Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024-2027 .28 10. Podsumowanie. .29 11. Spis tabel i wykresów. 32 2 1. Wprowadzenie Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2011 r. nr 45 poz.
235), zwanej dalej „ustawą", Rada Ministrów jest zobowiązana do corocznego przedstawiania Sejmowi i Senatowi, w terminie do dnia 30 września, sprawozdania z realizacji ustawy. Przedkładane sprawozdanie przedstawia ocenę funkcjonowania ustawy w 2024 r. oraz wskazuje na kierunki działań podejmowanych w celu zapewnienia rodzicom i opiekunom dzieci do lat 3 większych możliwości godzenia życia rodzinnego i zawodowego.
W kontekście wyzwań demograficznych oraz potrzeb zgłaszanych przez rodziny, rozwój instytucji opieki nad najmłodszymi dziećmi – żłobków, klubów dziecięcych i opiekunów dziennych - pod względem ich dostępności terytorialnej i finansowej, pozostaje jednym z kluczowych priorytetów polityki rodzinnej państwa. Rok 2024 był okresem dalszego umacniania systemu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. zarówno poprzez działania legislacyjne, jak i finansowe, które przyczyniły się do zwiększenia dostępności oraz poprawy jakości usług opiekuńczych.
Jednym z najważniejszych mechanizmów służących realizacji powyższego priorytetu jest ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka „Aktywny rodzic" (Dz. U. poz. 858, z późn. zm.), która weszła w życie 1 października 2024 r. wprowadzając 3 nowe świadczenia: „aktywni rodzice w pracy", „aktywnie w żłobku" i „aktywnie w domu". 2.
Zmiany prawne Wśród barier wskazywanych przez rodziców w posiadaniu potomstwa Polacy wskazują również brak instytucji opieki dostępnej nie tylko terytorialnie, ale i finansowano, a także brak zaufania do jakości świadczonej opieki nad dziećmi w żłobkach i innych instytucjach opieki nad najmłodszymi dziećmi. Z tego względu w 2024 r. wprowadzone zostały daleko idące zmiany prawne służące zwiększeniu dostępności miejsc i podnoszeniu jakości świadczonych usług w instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do 3 roku życia.