Wniosek Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym, ustawy - Kodeks spółek handlowych, ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary oraz ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy zmieniającej przepisy o Krajowym Rejestrze Karnym, Kodeksie Spółek Handlowych, odpowiedzialności podmiotów zbiorowych i przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Motywacją jest obawa o osłabienie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego oraz systemu przeciwdziałania praniu pieniędzy. Prezydent krytykuje dopuszczenie możliwości skrócenia zakazu pełnienia funkcji w organach spółek dla osób skazanych za przestępstwa umyślne oraz zastąpienie odpowiedzialności karnej za niewykonanie obowiązków sprawozdawczych wobec GIIF sankcją administracyjną, co jego zdaniem obniża standardy ochrony uczestników rynku i efektywność systemu AML/CFT.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
Druk nr 1959 Warszawa, 7 listopada 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Powiadamiam Pana Marszałka, że działając na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 26 września 2025 r. - 0 zmianie ustawy 0 Rejestrze Karnym, ustawy - Kodeks spółek handlowych, ustawy 0 odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary oraz ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu.
Krajowym W załączeniu przesyłam umotywowany wniosek o ponowne rozpatrzenie tej ustawy przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Jednocześnie uprzejmie informuję, że do reprezentowania mojego stanowiska W tej sprawie upoważniam Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Pana Zbigniewa Boguckiego. Z poważaniem, (-) Karol Nawrocki Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki Warszawa, dnia listopada 2025 r. Wniosek Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
odmawiam podpisania ustawy z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym, ustawy - Kodeks spółek handlowych, ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary oraz ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Odmowę podpisania ustawy motywuję następującymi względami. W dniu 27 września 2025 r. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, działając na podstawie art. 122 ust.
1 Konstytucji, przedstawił mi do podpisu wyżej wymienioną ustawę o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym, ustawy – Kodeks spółek handlowych, ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary oraz ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (zwaną dalej ustawą lub kwestionowana ustawą). Ustawa ta stanowi wynik prac legislacyjnych nad projektem rządowym zawartym w druku sejmowym nr 1440. Podczas trzeciego czytania w Sejmie w dniu 26 września 2025 r. w głosowaniu wzięło udział 423 posłów.
Za przyjęciem ustawy głosowało 222 posłów, przeciw było 186 posłów, a 15 wstrzymało się od głosu. 1 Senat na posiedzeniu w dniu 16 października 2025 r. podjął uchwałę o przyjęciu ustawy bez poprawek, co oznacza, że tekst ustawy został skierowany do podpisu w brzmieniu uchwalonym przez Sejm. Ustawa z dnia 26 września 2025 r. dokonuje zmian czterech ustaw: 1. ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym; 2. ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych; 3. ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; 4. ustawy z dnia 1 marca 2018 r.
o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Deklarowanym celem ustawy jest deregulacja i uproszczenie obowiązujących rozwiązań w zakresie odpowiedzialności podmiotów gospodarczych oraz funkcjonowania osób pełniących funkcje zarządcze w organach spółek handlowych. Ustawodawca wskazuje na potrzebę zmniejszenia obciążeń administracyjnych i ograniczenia restrykcyjności prawa gospodarczego. Punktem wyjścia dla oceny rozwiązań ustawowych musi być założenie, że państwo - jako podmiot odpowiedzialny za kształtowanie porządku prawnego działa w granicach i na podstawie prawa, kierując się wartościami konstytucyjnymi.
Zgodnie z art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ingerencja w sferę działalności gospodarczej jest dopuszczalna, jednak wyłącznie z uwagi na ważny interes publiczny oraz z poszanowaniem zasad demokratycznego państwa prawnego. Ustawodawca, kształtując instrumenty regulacyjne, jest zatem zobowiązany do zachowania równowagi pomiędzy ochroną interesu publicznego, zasadą bezpieczeństwa prawnego, potrzebą stabilności obrotu gospodarczego oraz wolnością prowadzenia działalności.
W tym ujęciu każda zmiana systemowa powinna być projektowana w sposób racjonalny, proporcjonalny i przewidywalny tak, aby przepisy nie naruszały zaufania obywateli i przedsiębiorców do państwa i prawa, a jednocześnie skutecznie realizowały cele ochronne, w tym zapobieganie nadużyciom, patologiom gospodarczym czy degradacji zasobów środowiska. Państwo, korzystając ze swoich kompetencji regulacyjnych, powinno wzmacniać mechanizmy stabilizujące system, a nie prowadzić do jego rozchwiania poprzez osłabienie instrumentów kontrolnych, nadzorczych i gwarancyjnych. 2 Na tym tle niektóre rozwiązania przewidziane w ustawie rodzą poważne wątpliwości.