Wniosek Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Prezydent odmawia podpisania ustawy o zmianie Kodeksu wyborczego, która wprowadza powszechne głosowanie korespondencyjne w wyborach do Sejmu, Senatu, Prezydenta RP i Parlamentu Europejskiego. Argumentuje to obawami o naruszenie tajności głosowania, brak adekwatnych procedur bezpieczeństwa, potencjalne nadużycia oraz zwiększone ryzyko nieprawidłowości i protestów wyborczych. Prezydent podkreśla, że częste zmiany w prawie wyborczym mogą podważyć zaufanie obywateli do procesu wyborczego i osłabić stabilność systemu demokratycznego, dlatego niezbędna jest głęboka analiza ryzyka i ocena skutków regulacji przed wprowadzeniem tak znaczących zmian.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 2039 Warszawa, 27 listopada 2025 r. Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Panie Marszałku, Powiadamiam Pana Marszałka, że działając na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 17 października 2025 r. - o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy. W załączeniu przesyłam umotywowany wniosek o ponowne rozpatrzenie tej ustawy przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do reprezentowania mojego stanowiska w tej sprawie upoważniam Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Pana Zbigniewa Boguckiego. Z poważaniem (-) Karol Nawrocki Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki Sejm Warszawa, dnia 27 listopada 2025 r. Rzeczypospolitej Polskiej Wniosek Na podstawie art. 122 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. odmawiam podpisania ustawy z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy. Odmowę podpisania ustawy motywuję następującymi względami.
W dniu 7 listopada 2025 r. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, działając na podstawie art. 122 ust. 1 Konstytucji, przedstawił mi do podpisu wyżej wymienioną ustawę o zmianie ustawy Kodeks wyborczy (zwaną dalej ustawą lub kwestionowaną ustawą). Ustawa ta stanowi wynik prac legislacyjnych nad projektem poselskim zawartym w druku sejmowym nr 1389. Podczas trzeciego czytania w Sejmie w dniu 17 października 2025 r. w głosowaniu wzięło udział 441 posłów. Za przyjęciem ustawy głosowało 243 posłów, przeciw było 198 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu. Senat na posiedzeniu w dniu 6 listopada 2025 r.
podjął uchwałę o przyjęciu ustawy bez poprawek, co oznacza, że tekst ustawy został skierowany do podpisu w brzmieniu uchwalonym przez Sejm. 1 Ustawa z dnia 17 października 2025 r. dokonuje zmian w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2025 r. poz. 365). Deklarowanym celem ustawy jest wprowadzenie możliwości powszechnego głosowania korespondencyjnego w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wyborach Prezydenta RP oraz wyborach do Parlamentu Europejskiego.
Zgodnie z uchwaloną ustawą głosować korespondencyjnie mógłby każdy wyborca, z wyjątkiem głosowania w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz w wyborach wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Wyjątek ten nie dotyczyłby jednak : a) wyborcy niepełnosprawnego o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, b) wyborcy, który najpóźniej w dniu głosowania ukończył 60 lat oraz, c) wyborcy, który w dniu głosowania podlega obowiązkowej kwarantannie, izolacji lub izolacji w warunkach domowych, o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.
Głosowanie korespondencyjne byłoby możliwe również w obwodach głosowania utworzonych za granicą. Wyborca mógłby zgłosić wójtowi gminy, w której wyborca jest ujęty w spisie wyborców, zamiar głosowania korespondencyjnego do trzynastego dnia przed dniem wyborów. Wyborca, który podlega obowiązkowej kwarantannie, izolacji lub izolacji w warunkach domowych, mógłby dokonać zgłoszenia w terminie 3 dni od dnia jej rozpoczęcia, ale nie później niż do trzeciego dnia przed dniem wyborów. Wyborcy przebywający za granicą mogliby zgłosić zamiar głosowania korespondencyjnego konsulowi do trzydziestego dnia przed dniem wyborów.
Zgłoszenie zamiaru głosowania korespondencyjnego w przypadku wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej albo wyborów wójta (burmistrza, prezydenta miasta) dotyczyłoby również ewentualnego ponownego głosowania. Ponadto nowelizacja uniezależnia tworzenie obwodów głosowania dla wyborców przebywających za granicą od warunku przebywania na terenie obwodu co najmniej 15 obywateli polskich. Natomiast, w myśl ustawy, jeżeli w danym okręgu konsularnym chęć głosowania korespondencyjnego zgłosiłoby co najmniej 100 wyborców, na jego terenie 2 musiałaby zostać utworzona co najmniej jedna komisja wyborcza właściwa jedynie dla głosowania korespondencyjnego.
W myśl znowelizowanych przepisów obowiązki związane z dostarczeniem pakietów wyborczych wyborcom, którzy zgłosili zamiar głosowania korespondencyjnego w kraju, byłyby przeniesione z urzędnika wyborczego na wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz nałożono by na konsulów obowiązki związane z dostarczeniem pakietów wyborczych w przypadku wyborców, którzy zgłosili zamiar głosowania korespondencyjnego za granicą.