← Archiwum druków

Druk nr 2198

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

2026-01-08POSELSKI

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Projekt ustawy zmienia zasady finansowania jednostek samorządu terytorialnego (JST) w związku z obszarami chronionymi. Celem jest zwiększenie powierzchni obszarów prawnie chronionych w Polsce, przy jednoczesnym zapewnieniu zrównoważonego rozwoju i sprawiedliwości społecznej. Zmiany dotyczą głównie gmin z dużymi parkami narodowymi i rezerwatami, które borykają się z ograniczeniami rozwojowymi. Ustawa ma zachęcać do tworzenia i rozszerzania obszarów chronionych poprzez poprawę sytuacji finansowej samorządów, na terenie których się one znajdują, przy neutralnym wpływie na budżet państwa.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Druk nr 2198 Warszawa, 8 stycznia 2026 r. Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Bartosza Romowicza.

(-) Agnieszka Buczyńska; (-) Żaneta Cwalina-Śliwowska; (-) Sławomir Ćwik; (-) Adam Gomoła; (-) Piotr Górnikiewicz; (-) Michał Gramatyka; (-) Rafał Komarewicz; (-) Aleksandra Leo; (-) Adam Luboński; (-) Barbara Okuła; (-) Łukasz Osmalak; (-) Norbert Pietrykowski; (-) Bartosz Romowicz; (-) Ewa Schädler; (-) Marcin Skonieczka; (-) Piotr Paweł Strach; (-) Mirosław Suchoń; (-) Ewa Szymanowska; (-) Paweł Śliz; (-) Wioleta Tomczak; (-) Kamil Wnuk. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej PROJEKT USTAWA z dnia o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Art. 1. W ustawie z dnia 1 października 2024 r.

o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1572 i 1717 oraz z 2025 r. poz. 1659) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 29 w ust. 5: a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1) 2) parków narodowych – 2,4; rezerwatów przyrody – 1,6;", b) pkt 4 otrzymuje brzmienie: ,,4) parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu, na terenie których ustanowiono przynajmniej pięć zakazów wybranych spośród zakazów, o których mowa odpowiednio w art. 17 ust. 1 pkt 1 i 4-9 oraz art. 24 ust. 1 pkt 2 i 4-9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478)-0,25;", c) uchyla się pkt 5; 2) w art. 32 po ust.

2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. W przypadku gmin, w których powierzchnia parków narodowych, znajdujących się na terenie gminy, jest większa niż 100 ha, kwota korekty z tytułu zamożności jest pomniejszana o kwotę wyliczonych potrzeb ekologicznych.' 3) w art. 91: a) w ust. 1 wyrazy „W roku 2025 środki rezerwy, o której mowa w art. 34, w wysokości 40 000 tys. zł" zastępuje się wyrazami „W latach 2025-2026 środki rezerwy, o której mowa w art. 34, w wysokości 40 000 tys. zł w każdym z tych lat", b) ust. 2 otrzymuje brzmienie „2. Podziału kwoty, o której mowa w ust.

1, dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska w terminie nie później niż do końca drugiego kwartału roku, biorąc pod uwagę obszar parku narodowego znajdującego się na terenie gminy, przy czym kwota dla gminy, na obszarze której w roku 2025 lub 2026 utworzono nowy park -2- narodowy lub powiększona została powierzchnia dotychczas istniejącego parku narodowego, może być odpowiednio zwiększona.". Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 3, który wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia opublikowania.

-3- UZASADNIENIE Celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie zmian, które mają przyczynić się do zwiększenia powierzchni obszarów prawnie chronionych w Polsce, z zachowaniem zasady zrównoważonego rozwoju oraz sprawiedliwości społecznej. Zmiany dotyczą wybranej grupy gmin w Polsce, na obszarze których znajdują się w znacznym rozmiarze parki narodowe lub rezerwaty przyrody, a przez to gminy te dotykają znaczne ograniczenia rozwojowe. Przyroda jako dobro wspólne musi być chroniona, ale przy tej ochronie - zdaniem autorów projektu – nie można nadmiernie obciążać mieszkańców gmin ze znaczną powierzchnią obszarów prawnie chronionych.

Projektowana zmiana przepisów wprowadza elementarne zasady poczucia przez mieszkańców tych wspólnot solidarnej odpowiedzialności całej społeczności za to, że to na ich obszarze znajdują się te cenne przyrodniczo obszary. Projektowane zmiany, uchwalone łącznie w całości z tego projektu, są neutralne dla budżetu państwa i nie powodują wzrostu wydatków budżetu państwa po 2026 roku, zaś w 2026 roku projektowane zmiany finansowane są z zabezpieczonej w budżecie państwa rezerwy ogólnej.

Jednocześnie projektowane zmiany zwiększają poziom zachęt do tworzenia i rozszerzania parków narodowych oraz rezerwatów przyrody, a dodatkowo zachęcają do wzmocnienia środków ochrony istniejących parków krajobrazowych. Projektowane zmiany art.