Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
Druk nr 2321 Warszawa, 13 lutego 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Andrzeja Gawrona.
(-) Kazimierz Bogusław Choma; (-) Tadeusz Chrzan; (-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Zbigniew Dolata; ( -) Andrzej Gawron; (-) Grzegorz Gaża; (-) Agnieszka Górska; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Paweł Kukiz; (-) Maria Kurowska; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Ewa Leniart; (-) Aleksander Mikołaj Mrówczyński; (-) Bogumiła Olbryś; (-) Jerzy Polaczek; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Piotr Uściński; (-) Jan Warzecha; (-) Marek Wesoły; (-) Patryk Wicher; (-) Agata Wojtyszek; (-) Bartłomiej Wróblewski.
Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej U S T AWA z dnia … o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2025 r. poz. 775) wprowadza się następujące zmiany: 1) Art. 145m otrzymuje brzmienie: „Art. 145m. W okresie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2027 r. podatnicy zaliczani do mikroprzedsiębiorców w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców ( Dz.U. z 2025 r., poz.
775 ) obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci papierowej.”; 2) W art. 145n po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podatników, o których mowa w art. 145m, w terminie do 31 grudnia 2027 r.;”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. U Z A S A D N I E N I E Nowelizacja Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ma na celu zmianę terminu obowiązku KSeF dla mikroprzedsiębiorców.
Dla bardzo dużej grupy mikrofirm obowiązek KSeF wiąże się z poniesieniem dodatkowych wysokich kosztów związanych z wdrożeniem oraz funkcjonowaniem elektronicznego systemu wystawiania i odbioru faktur. Są przedsiębiorcy, którzy od początku prowadzenia działalności gospodarczej wystawiają faktury ręcznie, do czego mają oczywiście prawo. Nie odnajdują się w świecie transformacji cyfrowej, co nie oznacza, że nie są wartością dodaną dla gospodarki. Od lat z powodzeniem rozwijają własny biznes zapewniający im o raz ich rodzinom byt, a także zatrudnienie dla innych.
Dla wielu z tych przedsiębiorców KSeF będzie niestety motywacją do zamknięcia firm, co negatywnie odbije się nie tylko na nich samych, lokalnych społecznościach, w których żyją, ale przede wszystkim na gospodarce całego naszego kraju. Już na samym początku działania KSeF doszło do ogromnego obciążenia systemu, mimo iż zarejestrowało się do niego dopiero 150 tys. firm. Można sobie tylko wyobrazić, co się stanie, gdy do KSeF dołączy kolejne dwa miliony firm, które – według obowiązującej ustawy – są do tego zobowiązane.
Grozi nam wszechobecny chaos, potęgujący niepotrzebny stres wśród wielu przedsiębiorców i urzędników, brak płynności finansowej zarówno po stronie firm, jak i budżetu państwa, a w efekcie zapaść gospodarcza. By tego uniknąć, jako wnioskodawcy apelujemy o odroczenie obowiązku KSeF dla mikroprzedsiębiorców o kolejne dwa lata. To czas, w którym system okrzepnie, duże i średnie firmy do niego przywykną, a ci najmniejsi będą mieli możliwość spokojnie się do wszystkiego przygotować. Zmiana ta nie wpłynie na plany dodatkowego uszczelnienia luki w podatku V AT, w czym obowiązkowy dla wszystkich KSeF miałby rzekomo pomóc.
Ministerstwo Finansów oraz urzędy skarbowe dysponują wystarczającymi narzędziami kontroli w tym aspekcie: mamy mechanizm podzielonej płatności, tzw. białą księgę, obowiązkowe deklaracje JPK, a do tego resort finansów planuje przywrócenie tzw. należytej staranności po stronie płacącego fakturę i przedłużenie okresu przedawnienia. Nie ma więc żadnej potrzeby, by w celu uszczelniania luki w podatku V AT obciążać dodatkowymi kosztami i obowiązkami rzeszę mikroprzedsiębiorców, którzy realnie przyczyniają się do rozwoju gospodarczego Polski.