Analiza wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2023 r.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Analiza NIK dotyczy wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2023 roku. NIK negatywnie ocenia zmiany w systemie finansów publicznych zachodzące od 2020 roku, szczególnie finansowanie zadań publicznych poza budżetem państwa, co ogranicza jego przejrzystość i kontrolę parlamentarną. Kolegium NIK wskazuje na konieczność przywrócenia ustawie budżetowej roli podstawowego aktu zarządzania finansami państwa i zaprzestania redystrybucji środków poza nią. Ponadto zwraca uwagę na nieprawidłowości w planowaniu i wydatkowaniu środków publicznych, niedofinansowanie Policji i nierzetelne planowanie w tym zakresie, oraz wzrost zadłużenia funduszy obsługiwanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Najwyższa Izba Kontroli KBF.460.1.2024 Druk nr 464 Warszawa, 6 czerwca 2024 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Najwyższa Izba Kontroli, zgodnie z art. 204 ust. 1 pkt 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., przedkłada - Analizę wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2023 r. oraz opinię w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów. Ponadto Najwyższa Izba Kontroli, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2022 r. poz.
623), przedkłada: - Informacje o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2023 r. w poszczególnych częściach budżetu państwa, - Informacje o wynikach kontroli realizacji w 2023 r. planów finansowych wybranych jednostek sektora finansów publicznych. Jednocześnie uprzejmie informuję, że odpowiednia liczba egzemplarzy Analizy wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2023 r. i informacji o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa zostanie dostarczona do Kancelarii Sejmu.
Z poważaniem (-) Marian Banaś Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej UCHWAŁA Kolegium Najwyższej Izby Kontroli z dnia 6 czerwca 2024 r. w sprawie opinii w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów za rok 2023 Na podstawie art. 23 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2022 r. poz. 623), Kolegium Najwyższej Izby Kontroli, po zapoznaniu się z „Analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2023 roku", wyraża opinię w przedmiocie udzielenia Radzie Ministrów absolutorium za 2023 rok. Kolegium Najwyższej Izby Kontroli negatywnie ocenia zachodzące od 2020 r.
zmiany w systemie finansów publicznych. Gospodarka finansowa Państwa była w 2023 r. w dalszym ciągu prowadzona w znacznej części poza budżetem państwa, z pominięciem rygorów właściwych dla tego budżetu. Finansowanie istotnej części zadań publicznych, w tym Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, odbywało się nie tylko poza ustawą budżetową, ale nawet poza sektorem finansów publicznych. W konsekwencji ustawa ta nie obejmowała istotnych operacji finansowych mających wpływ na wzrost długu publicznego. 1.
Sprawozdanie Rady Ministrów z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2023 roku zostało opracowane na podstawie danych ujętych w sprawozdaniach poszczególnych dysponentów budżetu państwa oraz zgodnie z obowiązującymi zasadami prawnymi, a dane ujęte w badanych księgach rachunkowych odzwierciedlały charakter dokonanych operacji. Tym samym sprawozdanie to przedstawia rzetelnie, we wszystkich istotnych aspektach, informacje i dane o wykonaniu ustawy budżetowej na rok 2023, w tym wysokości dochodów, wydatków, należności i zobowiązań oraz deficytu budżetu państwa, a także realizacji planów finansowych.
Kolejny rok z rzędu Najwyższa Izba Kontroli zauważa jednak, że sprawozdanie z wykonania budżetu państwa nie oddaje faktycznego stanu finansów publicznych. 2. Łączne dochody budżetu państwa i budżetu środków europejskich w 2023 r. wyniosły 650 mld zł i były o 72,5 mld zł wyższe od uzyskanych w roku ubiegłym. Jednocześnie były one niższe od prognozy dochodów ujętej w ustawie budżetowej, jak i w jej nowelizacji odpowiednio o 8,7% i 8,2%. Na niższe od planu wykonanie dochodów największy wpływ miał słabszy od planowanego wzrost gospodarczy oraz decyzja Ministra Finansów o dokonaniu przez organy podatkowe w grudniu 2023 r.
znacznych zwrotów VAT - w kwocie 11,6 mld zł - których ustawowy termin realizacji upływał w roku 2024. Dochody podatkowe wzrosły w 2023 r. względem roku 2022 ο 9%, niemniej jednak ich udział w dochodach ogółem budżetu państwa i budżetu środków europejskich obniżył się o blisko 3 punkty procentowe (z 80,6% w 2022 r. do 78% w 2023 r.). 3. Łączne wydatki budżetu państwa i budżetu środków europejskich w 2023 r. wyniosły 734,7 mld zł, podczas gdy w latach 2021-2022 wydatki te osiągnęły wielkości bliskie 600 mld zł. Oznacza to, że wydatki te były w 2023 r. o około 24% wyższe od poniesionych w dwóch wcześniejszych latach. 4.
Łączny deficyt budżetu państwa i budżetu środków europejskich w 2023 r. wyniósł 84,7 mld zł, co oznacza, że był on sześciokrotnie wyższy niż rok wcześniej, nieznacznie – o 0,6% – wyższy od planowanego w ustawie budżetowej i o 21,7% niższy niż szacowany na etapie nowelizacji ustawy budżetowej. W relacji do produktu krajowego brutto łączny deficyt wyniósł 2,5%, co oznacza wzrost o 2 punkty procentowe w porównaniu do roku ubiegłego. Było to główną przyczyną skokowego wzrostu potrzeb pożyczkowych netto budżetu państwa w 2023 r., które osiągnęły w tym okresie wartość 137,6 mld zł. W 2023 r.