← Archiwum druków

Druk nr 573

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze.

2024-07-11POSELSKI

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Projekt ustawy nowelizuje Prawo lotnicze w celu odblokowania rozwoju przestrzennego miast w otoczeniu lotnisk. Zmiany znoszą obowiązek uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla terenów objętych planem generalnym lotniska (poza CPK) i umożliwiają wydawanie decyzji o warunkach zabudowy, co wcześniej było zawieszone. Jednocześnie, ustawa wzmacnia nadzór Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) nad procesem planowania przestrzennego w otoczeniu lotnisk, zapewniając bezpieczeństwo operacyjne i zgodność z planem generalnym.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Druk nr 573 Warszawa, 11 lipca 2024 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Prawo lotnicze. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Piotra Kandybę.

(-) Piotr Adamowicz; (-) Robert Dowhan; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Agnieszka Hanajczyk; (-) Marcin Józefaciuk; (-) Piotr Kandyba; (-) Zbigniew Konwiński; (-) Urszula Koszutska; (-) Maria Joanna Koźlakiewicz; (-) Katarzyna Królak; (-) Adam Krzemiński; (-) Henryka Krzywonos-Strycharska; (-) Gabriela Lenartowicz; (-) Artur Jarosław Łącki; (-) Grzegorz Napieralski; (-) Małgorzata Niemczyk; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Katarzyna Osos; (-) Małgorzata Pępek; (-) Mariusz Popielarz; (-) Marek Rząsa; (-) Adam Szłapka; (-) Henryk Szopiński; (-) Łukasz Ściebiorowski; (-) Apoloniusz Tajner; (-) Adrian Witczak; (-) Witold Zembaczyński.

PROJEKT Z DNIA 10 lipca 2024 r. USTAWA z dnia .2024 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Art. 1. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 2110) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 55: a) b) ust. 11 otrzymuje brzmienie: 2) uchyla się ust. 9, „11. Do zmiany planu generalnego przepisy ust. 6-8 stosuje się odpowiednio."; w art. 877 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: „4. Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit.

a i d obejmuje w szczególności zgodność projektów planów ogólnych gminy, projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projektów decyzji 0 warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z postanowieniami planu generalnego w zakresie określonym w art. 55 ust. 6.". Art. 2. Przepis art. 877 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym stosuje się do postępowań wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

UZASADNIENIE Wyjaśnienie potrzeby i celu wydania ustawy Celem ustawy jest odblokowanie możliwości rozwoju przestrzennego polskich miast poprzez zmodyfikowanie szczególnych zasad planowania i zagospodarowania przestrzennego w otoczeniu lotnisk, przy jednoczesnym zwiększeniu poziomu ochrony bezpieczeństwa lotniska, wynikającego m. in. z uprawnień władczych Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego wobec procesów urbanizacji.

Potrzeba wydania ustawy wynika z konieczności przeciwdziałania negatywnym skutkom, jakie dla rozwoju polskich miast ma niemożność wydawania decyzji o warunkach zabudowy w odniesieniu do istotnej części ich obszarów zurbanizowanych, objętych planami generalnymi lotnisk. Przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana Podstawą powstawania, rozbudowy oraz funkcjonowania lotniska jest plan generalny lotniska (dalej: PGL), uregulowany w art. 55 ust. 6 i nast. ustawy - Prawo lotnicze (dalej: PL). PGL stanowi dokument strategiczny lotniska, określa jego uwarunkowania biznesowe oraz przestrzenne. PGL określa m. in.

obszar objęty planem, z określeniem dopuszczalnych gabarytów obiektów budowlanych i naturalnych oraz koncepcję rozwoju przestrzennego wraz z zagospodarowaniem stref wokół lotniska. Zgodnie z art. 55 ust. 9 PL dla terenów objętych planem generalnym sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym - jest obowiązkowe (nie dotyczy to Centralnego Portu Komunikacyjnego). W związku z orzecznictwem NSA powstałym w ostatnich latach (m. in. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 kwietnia 2023 r. II OSK 1476/20, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2020 r.

II OSK 1656/20) zakres obowiązku planistycznego związanego z PGL uległ znacznemu poszerzeniu - nie obejmuje jedynie terenu lotniska, lecz rozciąga się na wszystkie obszary ograniczeń, zasadniczo wysokościowych, które PGL generuje w związku z bezpieczeństwem operacji lotniczych. Taki kierunek orzecznictwa przełamał dotychczasową ugruntowaną praktykę interpretacji przedmiotowych przepisów, ograniczających obowiązek planistyczny do najbliższego otoczenia lotniska. Obowiązek uchwalenia planu miejscowego w warunkach przepisów planistycznych równoznaczny jest skutkowi określonemu w art. 62 ust.