← Archiwum druków

Druk nr 970

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej.

2024-06-25POSELSKI

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Projekt ustawy zakłada zmiany w ustawie o sejmowej komisji śledczej, mające na celu wzmocnienie kontroli parlamentarnej nad rządem i administracją publiczną. Najważniejsza zmiana umożliwia powołanie komisji śledczej z mocy prawa, jeśli projekt uchwały poprze Prezydium Sejmu lub co najmniej 115 posłów. Dodatkowo, ustawa ma wprowadzić bardziej precyzyjne zasady ustalania składu komisji, proporcjonalnie do reprezentacji klubów i kół poselskich. Projekt doprecyzowuje również przesłanki wykluczające posła ze składu komisji ze względu na brak bezstronności.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Druk nr 970 Warszawa, 25 czerwca 2024 r. Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Janusza Kowalskiego.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Anna Baluch; (-) Barbara Bartus; (-) Zbigniew Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Bożena Borys- Szopa; (-) Lidia Burzyńska; (-) Artur Chojecki; (-) Kazimierz Bogusław Choma; (-) Przemysław Czarnek; (-) Władysław Dajczak; (-) Przemysław Drabek; (-) Magdalena Filipek-Sobczak; (-) Radosław Fogiel; (-) Mariusz Gosek; (-) Zbigniew Hoffmann; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Janusz Kowalski; (-) Leonard Krasulski; (-) Anna Krupka; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Anna Kwiecień; (-) Sebastian Łukaszewicz; (-) Ewa Malik; (-) Marek Matuszewski; (-) Anna Milczanowska; (-) Daniel Milewski; (-) Jan Mosiński; (-) Jacek Osuch; (-) Marcin Porzucek; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Marek Suski; (-) Artur Szałabawka; (-) Krzysztof Szczucki; (-) Paweł Szrot; (-) Sylwester Tułajew; (-) Jan Warzecha; (-) Rafał Weber; (-) Teresa Wilk; (-) Agnieszka Wojciechowska van Heukelom; (-) Agata Wojtyszek; (-) Jarosław Zieliński; (-) Tomasz Zieliński.

Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia ... o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej Art. 1. W ustawie z dnia 21 stycznia 1999 r. o sejmowej komisji śledczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1024) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art 2: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: b) c) d) „1. Komisję powołuje oraz wybiera i odwołuje jej skład osobowy Sejm bezwzględną większością głosów, stosownie do liczby miejsc ustalonej przez Prezydium Sejmu.", po ust. 1 dodaje się ust. la w brzmieniu: „la.

W wypadku, gdy projekt uchwały w sprawie powołania komisji został wniesiony przez Prezydium Sejmu lub co najmniej 115 posłów, powołanie komisji następuje z mocy prawa.”, ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W skład komisji może wchodzić do 11 członków." po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: „2a. Liczba miejsc w komisji przydzielonych poszczególnym klubom i kołom poselskim jest ustalana metodą matematycznej proporcji, biorąc pod uwagę liczebność klubów i kół. 2b. W terminie 30 dni od powołania komisji, o której mowa w ust.

1a, Prezydium Sejmu ustala liczbę jej członków oraz liczbę miejsc w komisji przydzielonych poszczególnym klubom i kołom poselskim. 2) w art. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) istnieje, inna niż wymienione w pkt 1 i 2, konkretna okoliczność, która wywołuje uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. -2- UZASADNIENIE Komisje śledcze w polskim porządku prawnym funkcjonują od okresu przedwojennego potwierdzając swoją przydatność dla wzmocnienia transparentności funkcjonowania organów władzy publicznej. W art.

111 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ustrojodawca wskazał, że „Sejm może powołać komisję śledczą do zbadania określonej sprawy”. Podniesienie do rangi konstytucyjnej komisji śledczych wskazuje na ich znaczenie dla należytej kontroli rządu i administracji, realizowanej przez Parlament. Trybunał Konstytucyjny podkreśla, że „komisja śledcza jest organem konstytucyjnym” i „sama Konstytucja w art. 111 wyróżnia ją spośród innych komisji stanowiących organy Sejmu, tj. komisji stałych i nadzwyczajnych (...).

Komisja śledcza jako organ konstytucyjny, ma własny status określony nie tylko przez przepis konstytucji przewidujący możliwość jej powołania (art. 111), ale także przez inne normy konstytucyjne oraz ustawowe, a w szczególności przez ustawę o sejmowej komisji śledczej" (wyrok TK z dnia 22 września 2006 r., sygn. U 4/06). Rosnące znaczenie komisji śledczych przemawia za potrzebą podjęcia działań ustawodawczych, dostosowujących przepisy ustawy z dnia 21 stycznia 1999 r. o sejmowej komisji śledczej (dalej: ustawa) do standardów europejskich. Aktualnie zgodnie z art.

2 ust 1 i 2 ustawy komisję śledczą powołuje oraz wybiera i odwołuje jej skład osobowy Sejm bezwzględną większością głosów. W skład komisji śledczej może wchodzić do 11 członków. Skład komisji śledczej powinien odzwierciedlać reprezentację w Sejmie klubów i kół poselskich mających swoich przedstawicieli w Konwencie Seniorów, odpowiednio do jej liczebności. Z przywołanych regulacji wynika, że to większość parlamentarna decyduje o powołaniu komisji śledczej. Tymczasem większość ta nie zawsze może być zainteresowana powołaniem takiej komisji, której zadaniem jest, jak już wspomniano, kontrola rządu i administracji.