Interpelacja w sprawie naruszeń procedur i ochrony interesów podwykonawców w ramach kontraktu publicznego pn. "Budowa drogi ekspresowej S7 od granicy woj. świętokrzyskiego do Krakowa, odcinek: węzeł Widoma-Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta)", realizowanego przez GDDKiA Oddział w Krakowie przy udziale firmy Gülermak jako generalnego wykonawcy
Data wpływu: 2025-08-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Marek Wesoły interweniuje w sprawie naruszeń procedur i niekorzystnych warunków dla podwykonawców przy budowie drogi S7 przez GDDKiA i firmę Gülermak, kwestionując zatwierdzenie zmiany zasad waloryzacji i brak reakcji na nieprawidłowości. Pyta o podstawy prawne decyzji GDDKiA oraz planowane działania w celu wzmocnienia ochrony polskich podwykonawców.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie naruszeń procedur i ochrony interesów podwykonawców w ramach kontraktu publicznego pn. "Budowa drogi ekspresowej S7 od granicy woj. świętokrzyskiego do Krakowa, odcinek: węzeł Widoma-Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta)", realizowanego przez GDDKiA Oddział w Krakowie przy udziale firmy Gülermak jako generalnego wykonawcy Interpelacja nr 11556 do ministra infrastruktury w sprawie naruszeń procedur i ochrony interesów podwykonawców w ramach kontraktu publicznego pn. "Budowa drogi ekspresowej S7 od granicy woj.
świętokrzyskiego do Krakowa, odcinek: węzeł Widoma-Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta)", realizowanego przez GDDKiA Oddział w Krakowie przy udziale firmy Gülermak jako generalnego wykonawcy Zgłaszający: Marek Wesoły Data wpływu: 04-08-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana Ministra z interwencją poselską w sprawie naruszeń procedur i ochrony interesów podwykonawców w ramach kontraktu publicznego pn. „Budowa drogi ekspresowej S7 od granicy woj.
świętokrzyskiego do Krakowa, odcinek: węzeł Widoma–Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta)”, realizowanego przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Krakowie, przy udziale firmy Gülermak jako generalnego wykonawcy.
Jak wynika z przekazanej dokumentacji i korespondencji: firma Gülermak w sposób jednostronny i nielegalny zmieniła mechanizm waloryzacyjny, wprowadzając rozwiązanie niezgodne z zapisami umowy głównej oraz obowiązującymi wytycznymi Ministerstwa Rozwoju i Technologii, zmiana ta została zatwierdzona przez GDDKiA Oddział w Krakowie, mimo że obecne przepisy wykluczają możliwość zmiany zasad waloryzacji w stosunku do podwykonawców, Gülermak – według informacji przekazanych przez ZRB Tyskie Drogi – otrzymał z tytułu waloryzacji ponad 200 mln zł, natomiast wobec polskiego podwykonawcy występuje z roszczeniem o ujemną waloryzację na kwotę 2,5 mln zł, ZRB Tyskie Drogi nie otrzymała zapłaty za wykonaną usługę na kwotę ponad 800 000 zł brutto, a GDDKiA nie zareagowała na brak faktur pomimo nadzoru nad kontraktem.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o: przeprowadzenie pilnej kontroli w GDDKiA Oddział w Krakowie w zakresie zgodności zatwierdzonych aneksów i mechanizmów waloryzacyjnych z obowiązującymi przepisami, przedstawienie informacji, na jakiej podstawie GDDKiA dopuściła zmianę zasad waloryzacji w przypadku podwykonawcy pomimo zakazu wynikającego z wytycznych, ocenę, czy działania Gülermaka wobec ZRB Tyskie Drogi nie noszą znamion nadużycia pozycji dominującej oraz czy nie doszło do naruszenia interesu Skarbu Państwa, podjęcie inicjatywy legislacyjnej lub wykonawczej w celu wzmocnienia realnej ochrony polskich podwykonawców w ramach kontraktów publicznych.
Ponadto kieruję pytania, prosząc o udzielenie odpowiedzi: Na jakiej podstawie prawnej GDDKiA Oddział w Krakowie zatwierdziła zmianę mechanizmu waloryzacyjnego w umowie podwykonawczej mimo jednoznacznych wytycznych zakazujących takich zmian? Czy Ministerstwo Infrastruktury posiada wiedzę o podobnych przypadkach zatwierdzania przez GDDKiA umów z niekorzystnymi warunkami waloryzacyjnymi wobec podwykonawców? Jeśli tak – ile takich przypadków miało miejsce w ostatnich pięciu latach i czy były one analizowane pod kątem zgodności z prawem?
Dlaczego waloryzacja oparta na wskaźnikach GUS, uznawana za standard branżowy, została zastąpiona w przypadku ZRB Tyskie Drogi przez jednostronnie ustalony przez generalnego wykonawcę mechanizm, który był dla podwykonawcy skrajnie niekorzystny? Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie przepisów obligujących inwestora publicznego (np. GDDKiA) do każdorazowego zatwierdzania mechanizmu waloryzacyjnego w umowach podwykonawczych w sposób jawny i przejrzysty dla wszystkich stron kontraktu? Czy Ministerstwo Infrastruktury zamierza przeanalizować system ochrony polskich podwykonawców w relacjach z dużymi, często zagranicznymi wykonawcami?
Czy planowane są zmiany ustawowe lub wykonawcze w tym zakresie? Jak ministerstwo odnosi się do zarzutów, że przy obecnych przepisach i praktykach GDDKiA ochrona interesów polskich małych i średnich firm jest iluzoryczna, a procedury nadzorcze są nieskuteczne? Czy prawdziwe są informacje, że Gülermak otrzymał z tytułu waloryzacji ponad 200 mln zł środków publicznych, podczas gdy wobec polskiego podwykonawcy wysuwa roszczenia o „ujemną waloryzację” na kwotę 2,5 mln zł? Czy resort planuje wyjaśnienie tej dysproporcji? Z poważaniem Marek Wesoły Poseł na Sejm RP
Poseł wyraża zaniepokojenie pogarszającą się sytuacją finansową i zarządczą spółki Grupa KOK sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu, pytając ministra o podjęte działania nadzorcze i wiedzę na temat nieprawidłowości w spółce.
Interpelacja dotyczy katastrofalnej sytuacji finansowej spółki Grupa KOK sp. z o.o. w Zabrzu, w tym strat finansowych, utraty kontraktów i zarzutów o nieprawidłowości w zarządzaniu oraz nepotyzm. Poseł pyta ministra o wiedzę na temat sytuacji spółki oraz podjęte działania nadzorcze i kontrolne.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z wykryciem wołowiny zanieczyszczonej estradiolem na rynku UE i pytają o działania podjęte w Polsce w celu ochrony konsumentów i krajowych producentów bydła, zwłaszcza w kontekście umowy UE-Mercosur. Pytają również o ewentualne dodatkowe zabezpieczenia sanitarne.
Posłowie pytają o powody drastycznego ograniczenia środków na aktywizację bezrobotnych z Funduszu Pracy w 2026 roku, wskazując na pogarszającą się sytuację na rynku pracy. Wyrażają obawę przed wzrostem bezrobocia i pytają o plany rządu w tej sprawie.
Poseł pyta o analizy rządowe dotyczące problemów firm okołogórniczych w związku z wygaszaniem górnictwa i planowane systemowe wsparcie dla tych firm, które tracą rynki zbytu i miejsca pracy. Interpelacja wyraża zaniepokojenie brakiem wsparcia dla firm okołogórniczych w procesie transformacji energetycznej.
Sprawozdanie komisji sejmowych (Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Infrastruktury) dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1 i 2. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie deregulacja przepisów budowlanych i uproszczenie procedur związanych z budownictwem. Szczegóły dotyczące konkretnych zmian wymagają analizy pełnego tekstu ustawy i poprawek.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.
Sprawozdanie dotyczy rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Infrastruktury uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Komisje proponują Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w uchwale Senatu. Sprawozdanie nie precyzuje szczegółowo charakteru poprawek, jedynie wskazuje na ich akceptację przez komisje. Celem jest prawdopodobnie deregulacja i usprawnienie przepisów związanych z ruchem drogowym.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie stałego mechanizmu podwyższania najniższych emerytur, rent i innych świadczeń z zabezpieczenia społecznego poprzez zagwarantowanie minimalnego podwyższenia (150 zł w 2026 r., a następnie waloryzowanego). W przypadku, gdy waloryzacja procentowa da podwyżkę niższą niż minimalna kwota, świadczenie zostanie uzupełnione do tej kwoty. Celem jest ochrona realnej wartości najniższych świadczeń i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego emerytom i rencistom. Ustawa implementuje obietnicę wyborczą Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności ma na celu usprawnienie i przyspieszenie realizacji strategicznych inwestycji w sektorze bezpieczeństwa i obronności. Ustawa przewiduje utworzenie specjalnej spółki akcyjnej (SPV) podlegającej Bankowi Gospodarstwa Krajowego (BGK), która będzie odpowiedzialna za finansowanie zadań związanych z inwestycją, w tym rozwój infrastruktury ochronnej, budowę infrastruktury podwójnego zastosowania oraz cyberbezpieczeństwo. Ustawa określa zasady funkcjonowania SPV, zasady finansowania, współpracy z BGK oraz mechanizmy kontroli i audytu. Wprowadza również zmiany w innych ustawach, m.in. w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, co ma na celu uproszczenie procedur i zapewnienie efektywnego wykorzystania środków.