Interpelacja w sprawie chaosu organizacyjnego i braku przygotowania do wdrożenia systemu kaucyjnego
Data wpływu: 2025-10-06
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska wyraża zaniepokojenie chaotycznym i nieprzygotowanym wdrożeniem systemu kaucyjnego w Polsce, wskazując na brak aktów wykonawczych, przejrzystego wyboru operatorów, wsparcia dla małych sklepów i kampanii informacyjnej. Pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o gotowość rynku, liczbę operatorów, wsparcie dla sklepów, planowaną kampanię informacyjną oraz mechanizmy kontrolne.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie chaosu organizacyjnego i braku przygotowania do wdrożenia systemu kaucyjnego Interpelacja nr 12742 do ministra klimatu i środowiska w sprawie chaosu organizacyjnego i braku przygotowania do wdrożenia systemu kaucyjnego Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska Data wpływu: 06-10-2025 Szanowna Pani Minister, zgodnie z nowelizacją ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, system kaucyjny w Polsce rozpoczął funkcjonowanie 1 października 2025 roku .
Jest to rozwiązanie długo oczekiwane przez branżę i opinię publiczną - miało przyczynić się do zwiększenia poziomu recyklingu oraz ograniczenia ilości odpadów trafiających na wysypiska. Niestety, coraz więcej sygnałów z rynku wskazuje, że wdrożenie systemu przebiega w sposób chaotyczny i nieprzygotowany , co może doprowadzić do poważnych zakłóceń po jego uruchomieniu.
Przedstawiciele sektora handlowego, producenci napojów i organizacje samorządowe alarmują, że do tej pory: nie wydano wszystkich aktów wykonawczych określających szczegółowe zasady działania systemu, nie wyłoniono w sposób przejrzysty operatorów systemów kaucyjnych, małe sklepy nie otrzymały żadnego wsparcia finansowego ani logistycznego w zakresie instalacji punktów zwrotu, brak jest krajowej kampanii informacyjnej dla obywateli, którzy nie wiedzą, jak, gdzie i za ile będą mogli oddawać butelki i puszki.
Wielu przedsiębiorców wskazuje, że ustawa została uchwalona bez wystarczających konsultacji , a obowiązki administracyjne i finansowe nałożone na sklepy oraz producentów są nieproporcjonalne do ich możliwości. Obecne tempo przygotowań i niejasne procedury powodują, że Polska może wejść w 2026 rok z systemem, który będzie działał jedynie „na papierze”, generując więcej kosztów niż korzyści środowiskowych. W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska posiada ocenę gotowości rynku do uruchomionego systemu kaucyjnego z dniem 1 października 2025 roku?
Ilu operatorów systemów kaucyjnych uzyskało już formalne zezwolenia na prowadzenie działalności i jaka część terytorium kraju została objęta ich działaniem? Jakie wsparcie techniczne i finansowe przewidziano dla małych i średnich sklepów, które będą zobowiązane do przyjmowania opakowań objętych kaucją? Czy resort planuje uruchomienie kampanii informacyjnej skierowanej do obywateli, a jeśli tak, kiedy i w jakim zakresie? Jakie mechanizmy kontrolne zostały wdrożone, aby zapobiec nadużyciom i nieprawidłowościom w rozliczaniu pobranych kaucji?
System kaucyjny, który miał być symbolem nowoczesnej, proekologicznej polityki, może stać się przykładem błędu legislacyjnego i braku koordynacji między resortami . Polacy zasługują na rozwiązania, które będą działały w sposób przejrzysty, prosty i korzystny dla środowiska, a nie na kolejną reformę przeprowadzoną w pośpiechu i bez przygotowania. Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska Poseł na Sejm RP
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę oszustw internetowych wobec osób starszych w Polsce w latach 2023-2026 i działania podejmowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu zwalczania tego zjawiska. Wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą tego typu przestępstw i domaga się informacji o skuteczności dotychczasowych działań.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o bezpieczeństwo energetyczne Polski w kontekście rosnącego zapotrzebowania na energię i transformacji energetycznej. Wyraża zaniepokojenie zdolnością systemu do zapewnienia stabilnych dostaw w okresach szczytowego zapotrzebowania.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę braków kadrowych w Policji, ich wpływ na bezpieczeństwo obywateli oraz o działania podejmowane w celu zwiększenia liczby funkcjonariuszy. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym negatywnym wpływem niedoborów kadrowych na skuteczność działania Policji.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta ministra cyfryzacji o zagrożenia związane z technologią deepfake, skalę jej wykorzystania w Polsce oraz działania podejmowane przez państwo w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom, w tym przestępczości i dezinformacji. Wyraża zaniepokojenie poziomem przygotowania państwa na te zagrożenia.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Infrastruktury w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu, szczególnie w średnich miastach, wyrażając zaniepokojenie ograniczoną dostępnością transportu publicznego. Domaga się szczegółowych informacji na temat skali problemu i planowanych działań naprawczych.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.