Interpelacja w sprawie spadku udziału polskich przedsiębiorstw w przetargach publicznych finansowanych z Krajowego Planu Odbudowy
Data wpływu: 2025-10-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska interpeluje w sprawie spadku udziału polskich przedsiębiorstw w przetargach publicznych finansowanych z KPO, wskazując na dominację zagranicznych konsorcjów i zbyt restrykcyjne warunki dla MŚP. Pyta o analizę przyczyn tego stanu rzeczy i planowane działania legislacyjne w celu poprawy dostępu polskich firm do tych funduszy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie spadku udziału polskich przedsiębiorstw w przetargach publicznych finansowanych z Krajowego Planu Odbudowy Interpelacja nr 13108 do ministra finansów i gospodarki w sprawie spadku udziału polskich przedsiębiorstw w przetargach publicznych finansowanych z Krajowego Planu Odbudowy Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska Data wpływu: 24-10-2025 Szanowny Panie Ministrze, środki z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) miały stać się impulsem rozwojowym dla polskiej gospodarki, wspierając przedsiębiorczość, innowacje i modernizację infrastruktury.
Tymczasem coraz więcej sygnałów z rynku wskazuje, że polskie firmy mają ograniczony dostęp do przetargów i projektów finansowanych z KPO , a dominują w nich duże, zagraniczne konsorcja. Wielu przedsiębiorców i organizacji branżowych zwraca uwagę, że warunki udziału w postępowaniach są często zbyt restrykcyjne dla małych i średnich firm – wymagają wysokich zabezpieczeń finansowych, referencji z projektów unijnych lub spełnienia standardów korporacyjnych, które w praktyce eliminują lokalnych wykonawców.
W efekcie, środki przeznaczone na ożywienie polskiej gospodarki często trafiają do firm spoza kraju , a polscy podwykonawcy wykonują jedynie drobne prace o niskiej marży. Taka sytuacja osłabia efekt mnożnikowy KPO w krajowej gospodarce i ogranicza realne korzyści dla lokalnego rynku pracy. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jaki jest obecnie udział polskich firm w projektach i przetargach finansowanych z Krajowego Planu Odbudowy, mierzony wartością umów zawartych w 2024 roku? Ile kontraktów w ramach KPO realizowanych jest przez podmioty zagraniczne, a ile przez przedsiębiorstwa krajowe?
Czy ministerstwo analizowało przyczyny ograniczonego udziału polskich firm w przetargach finansowanych z KPO, zwłaszcza w sektorze budownictwa, transportu i IT? Czy planowane są działania legislacyjne lub proceduralne mające na celu ułatwienie udziału małych i średnich przedsiębiorstw w projektach finansowanych z KPO (np. poprzez dzielenie zamówień na mniejsze części lub obniżenie wymogów formalnych)? Czy rząd zamierza wprowadzić mechanizm preferencji dla firm krajowych lub obowiązek udziału polskich podwykonawców w projektach realizowanych przez konsorcja zagraniczne?
Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii publikuje lub planuje publikować regularne raporty dotyczące struktury beneficjentów KPO – z wyszczególnieniem firm krajowych i zagranicznych? Transparentność wydatkowania środków z KPO oraz zapewnienie równego dostępu polskich przedsiębiorstw do finansowania inwestycji publicznych są kluczowe dla rzeczywistej odbudowy gospodarki narodowej. Z poważaniem Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę oszustw internetowych wobec osób starszych w Polsce w latach 2023-2026 i działania podejmowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu zwalczania tego zjawiska. Wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą tego typu przestępstw i domaga się informacji o skuteczności dotychczasowych działań.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o bezpieczeństwo energetyczne Polski w kontekście rosnącego zapotrzebowania na energię i transformacji energetycznej. Wyraża zaniepokojenie zdolnością systemu do zapewnienia stabilnych dostaw w okresach szczytowego zapotrzebowania.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę braków kadrowych w Policji, ich wpływ na bezpieczeństwo obywateli oraz o działania podejmowane w celu zwiększenia liczby funkcjonariuszy. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym negatywnym wpływem niedoborów kadrowych na skuteczność działania Policji.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta ministra cyfryzacji o zagrożenia związane z technologią deepfake, skalę jej wykorzystania w Polsce oraz działania podejmowane przez państwo w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom, w tym przestępczości i dezinformacji. Wyraża zaniepokojenie poziomem przygotowania państwa na te zagrożenia.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Infrastruktury w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu, szczególnie w średnich miastach, wyrażając zaniepokojenie ograniczoną dostępnością transportu publicznego. Domaga się szczegółowych informacji na temat skali problemu i planowanych działań naprawczych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz wprowadzenie szeregu zmian technicznych i doprecyzowujących w zakresie finansów publicznych. Nowelizacja dotyczy m.in. klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych, zasad planowania i wykonywania budżetu, gospodarowania środkami europejskimi, a także kontroli nad wydatkami inwestycyjnymi. Wprowadza się obowiązek sporządzania oceny inwestycji dla projektów finansowanych ze środków publicznych powyżej określonej kwoty, a także zmiany w zakresie rezerw celowych i dotacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.
Projekt ustawy o zmianie Prawa energetycznego ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej oraz realizację priorytetów polityki Rady Ministrów w zakresie deregulacji. Ustawa wprowadza zmiany dotyczące m.in. definicji umów sprzedaży energii, przyłączania do sieci, programów wsparcia dla odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym oraz promocji oszczędnego zużycia energii. Proponowane regulacje mają również na celu wdrożenie tzw. pakietu antyblackoutowego, mającego na celu poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju. Dodatkowo, projekt zmienia inne ustawy związane z rynkiem energii, takie jak ustawa o OZE czy ustawa o rynku mocy.