Interpelacja w sprawie zagrożeń dla skutecznej realizacji inwestycji finansowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy
Data wpływu: 2026-02-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Wiesław Szczepański wyraża zaniepokojenie opóźnieniami we wdrażaniu KPO, co zagraża terminowej i jakościowej realizacji inwestycji, zwłaszcza termomodernizacyjnych. Pyta o działania ministerstwa w celu zapewnienia płynnego wykorzystania środków KPO i o możliwość wydłużenia terminów realizacji inwestycji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zagrożeń dla skutecznej realizacji inwestycji finansowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy Interpelacja nr 15275 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie zagrożeń dla skutecznej realizacji inwestycji finansowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy Zgłaszający: Wiesław Szczepański Data wpływu: 10-02-2026 Szanowna Pani Minister, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące wykorzystania środków pochodzących z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).
Krajowy Plan Odbudowy stanowi kluczowy instrument wsparcia rozwoju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej, w tym w szczególności inwestycji w obszarze efektywności energetycznej budynków publicznych. Opóźnienia we wdrażaniu KPO doprowadziły do istotnego skrócenia okresu przeznaczonego na realizację inwestycji finansowanych z tego programu. W konsekwencji samorządy oraz inne podmioty realizujące projekty znalazły się w sytuacji, w której muszą przeprowadzić pełne procedury przygotowawcze i przetargowe, a następnie zrealizować roboty budowlane w czasie znacząco krótszym niż pierwotnie zakładano.
W praktyce oznacza to istotne ograniczenie realnych terminów realizacji inwestycji, przy jednoczesnym zachowaniu niezmienionych wymogów formalnych. Szczególnie problematyczne jest to w przypadku projektów z zakresu poprawy efektywności energetycznej budynków publicznych, gdzie konieczne jest przeprowadzenie skomplikowanych procedur administracyjnych, uzyskanie pozwoleń, realizacja zamówień publicznych oraz wykonanie robót budowlanych w warunkach często ograniczonych sezonowo.
Dodatkowo presja czasu zwiększa ryzyko niepowodzeń przetargowych oraz dalszych opóźnień, zwłaszcza że okres realizacji inwestycji w ramach KPO kończy się zasadniczo w 2026 r. Należy również zwrócić uwagę, że zbyt krótki czas realizacji robót niesie ze sobą ryzyko obniżenia jakości wykonania inwestycji, zwłaszcza w zakresie prac termomodernizacyjnych, które wymagają zachowania określonych przerw technologicznych i reżimów technicznych, niemożliwych do przyspieszenia bez negatywnych konsekwencji użytkowych.
W rezultacie istnieje realne ryzyko, że część samorządów nie zdąży zrealizować inwestycji w terminach umożliwiających pełne i prawidłowe rozliczenie środków z KPO. Może to skutkować obowiązkiem zwrotu części dofinansowania i koniecznością pokrycia wydatków ze środków własnych, co prowadziłoby do faktycznego poszkodowania podmiotów realizujących cele KPO w dobrej wierze.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: Jakie działania podjęło Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w celu zapewnienia płynnego i bezpiecznego wykorzystania środków KPO w sytuacji narastających opóźnień w realizacji inwestycji, w szczególności w obszarze projektów infrastrukturalnych i budowlanych? Czy Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej wraz z Komisją Europejską dopuszcza możliwość wydłużenia terminów realizacji inwestycji finansowanych z KPO dla beneficjentów, którzy napotkali obiektywne i niezależne od nich przeszkody w terminowej realizacji zadań?
Z wyrazami szacunku Wiesław Szczepański Poseł na Sejm RP
Poseł pyta o postęp prac nad budową drogi ekspresowej S12, kluczowej dla połączenia regionów Wielkopolski, Ziemi Lubuskiej i Dolnego Śląska, oraz o możliwość przyspieszenia działań i źródła finansowania. Wyraża zaniepokojenie tempem realizacji inwestycji i jej wpływem na rozwój regionów.
Poseł Wiesław Szczepański wyraża zaniepokojenie drastycznymi cięciami środków Funduszu Pracy dla urzędów pracy, szczególnie na przykładzie PUP w Lesznie, co zagraża aktywizacji bezrobotnych. Pyta ministerstwo o przyczyny ograniczeń, plany zwiększenia finansowania i zapewnienia ciągłości działań aktywizacyjnych.
Poseł Wiesław Szczepański interpeluje w sprawie opóźniającej się budowy ronda na niebezpiecznym skrzyżowaniu w Sarnówce, o którą od lat zabiegają mieszkańcy i samorząd. Pyta o plany inwestycyjne, harmonogram realizacji i powody braku działań, a także o rozważenie budowy ronda.
Poseł pyta o plany Ministerstwa Sportu i Turystyki dotyczące dofinansowania budowy lub modernizacji hal sportowych na publicznych uczelniach, zwracając uwagę na niedostateczne zaplecze sportowe na uczelniach. Wyraża nadzieję na podjęcie działań umożliwiających tworzenie nowoczesnych przestrzeni do aktywności fizycznej.
Poseł interpeluje w sprawie niskich stawek za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu, które nie były aktualizowane od 10 lat, co powoduje problemy z dostępnością i opłacalnością tych badań. Pyta, czy ministerstwo planuje aktualizację stawek i wprowadzenie mechanizmu waloryzacji oraz analizę skutków ekonomicznych obecnych stawek.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy ma na celu nowelizację Prawa energetycznego i innych ustaw, wdrażając dyrektywy UE dotyczące efektywności energetycznej i poprawy struktury rynku energii elektrycznej. Wprowadza definicje nowych typów umów (np. z gwarancją stałej ceny, elastyczne umowy przyłączeniowe) i zmienia zasady przyłączania do sieci. Ustawa ma także na celu wzmocnienie ochrony konsumentów, w tym odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym, oraz promowanie racjonalnego zużycia energii. Zmiany obejmują także kwestie związane z liczeniem zużycia paliw gazowych i przyłączaniem instalacji oraz magazynów energii elektrycznej.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz wprowadzenie szeregu zmian technicznych i doprecyzowujących w zakresie finansów publicznych. Nowelizacja dotyczy m.in. klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych, zasad planowania i wykonywania budżetu, gospodarowania środkami europejskimi, a także kontroli nad wydatkami inwestycyjnymi. Wprowadza się obowiązek sporządzania oceny inwestycji dla projektów finansowanych ze środków publicznych powyżej określonej kwoty, a także zmiany w zakresie rezerw celowych i dotacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.
Projekt ustawy o zmianie Prawa energetycznego ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej oraz realizację priorytetów polityki Rady Ministrów w zakresie deregulacji. Ustawa wprowadza zmiany dotyczące m.in. definicji umów sprzedaży energii, przyłączania do sieci, programów wsparcia dla odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym oraz promocji oszczędnego zużycia energii. Proponowane regulacje mają również na celu wdrożenie tzw. pakietu antyblackoutowego, mającego na celu poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju. Dodatkowo, projekt zmienia inne ustawy związane z rynkiem energii, takie jak ustawa o OZE czy ustawa o rynku mocy.