Interpelacja w sprawie podsumowania pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia
Data wpływu: 2026-02-13
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic pyta o podsumowanie pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia, w tym o statystyki zgłoszeń, postępowań, szkolenia policji i ewentualne trudności interpretacyjne. Wyraża zaniepokojenie i chce ocenić skuteczność nowych przepisów w praktyce.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podsumowania pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia Interpelacja nr 15321 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie podsumowania pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic Data wpływu: 13-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, 13 lutego 2025 roku weszła w życie nowelizacja Kodeksu karnego zmieniająca definicję przestępstwa zgwałcenia, oparta na modelu „braku zgody“.
Była to jedna z najistotniejszych reform w obszarze ochrony wolności seksualnej w ostatnich latach, mająca na celu lepsze zabezpieczenie praw osób pokrzywdzonych oraz dostosowanie polskich regulacji do standardów międzynarodowych. Po upływie pierwszego roku obowiązywania nowych przepisów zasadne jest dokonanie oceny ich praktycznego funkcjonowania, w szczególności w zakresie skuteczności ścigania, obciążenia organów ścigania, jednolitości stosowania prawa oraz wpływu na sytuację osób pokrzywdzonych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Ile zgłoszeń dotyczących podejrzenia popełnienia przestępstwa zgwałcenia wpłynęło do Policji w pierwszym roku obowiązywania znowelizowanej definicji i jak liczba ta wypada w porównaniu z rokiem poprzednim? Ile postępowań przygotowawczych prowadzonych przez Policję dotyczyło czynów kwalifikowanych według nowej definicji zgwałcenia oraz ile z nich zakończyło się: przekazaniem sprawy do prokuratury z wnioskiem o dalsze czynności, umorzeniem na etapie policyjnym – i z jakich przyczyn?
Czy Policja odnotowała zmianę dynamiki zgłoszeń dotyczących przestępstw na tle seksualnym po wejściu w życie nowelizacji? Jeśli tak, jakiego rodzaju są to zmiany? Czy w związku ze zmianą definicji zgwałcenia wprowadzono nowe wytyczne, procedury lub instrukcje dotyczące przyjmowania zawiadomień, prowadzenia czynności dowodowych lub kontaktu z osobami pokrzywdzonymi? Jeśli tak, czego dotyczą te zmiany? Czy funkcjonariusze Policji zostali objęci dodatkowymi szkoleniami związanymi z nową definicją zgwałcenia, standardami przesłuchań, zabezpieczaniem dowodów lub pracą z osobami pokrzywdzonymi?
Jeśli tak, ilu funkcjonariuszy przeszkolono i jaki był zakres tematyczny szkoleń? Czy do MSWiA zgłaszano trudności interpretacyjne lub organizacyjne związane ze stosowaniem nowych przepisów? Jeśli tak, czego dotyczyły i jakie działania podjęto w celu ich rozwiązania? Czy w ocenie ministerstwa zmiana definicji zgwałcenia wpłynęła na poprawę jakości pracy Policji w zakresie ścigania przestępstw przeciwko wolności seksualnej oraz na zwiększenie bezpieczeństwa i komfortu osób pokrzywdzonych podczas procedur zgłoszeniowych?
Czy MSWiA planuje dalsze działania organizacyjne, szkoleniowe lub legislacyjne wynikające z doświadczeń pierwszego roku stosowania nowych przepisów przez Policję? Z poważaniem dra Anita Kucharska-Dziedzic Posłanka na Sejm RP
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic interpeluje w sprawie problemów z dostępem do opieki medycznej dla ofiar handlu ludźmi w Polsce, wskazując na niedociągnięcia w realizacji międzynarodowych zobowiązań. Pyta Ministerstwo Zdrowia o ocenę sytuacji, plany zmian w przepisach i implementację Konwencji w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic pyta o zgodność wypłacania świadczenia wychowawczego rodzicowi, z którym dziecko faktycznie nie mieszka, oraz o potrzebę doprecyzowania przepisów w kontekście kolizji z Kodeksem postępowania cywilnego. Podnosi problem niespójności między stanem prawnym a faktycznym miejscem zamieszkania dziecka, co prowadzi do wypłacania świadczenia osobom, które nie ponoszą kosztów jego utrzymania.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic zwraca uwagę na nieprawidłowości w pracy biegłych sądowych i OZSS w sprawach rodzinnych, szczególnie w kontekście przemocy domowej i seksualnej wobec dzieci, pytając o szkolenia, narzędzia diagnostyczne oraz skargi. Podkreśla brak odpowiedniej wiedzy i narzędzi w rozpoznawaniu manipulacji i traumy u dzieci.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa w sprawie zwiększenia przejrzystości i weryfikacji systemu finansowania składek ZUS duchownych z Funduszu Kościelnego, w szczególności o ewentualne zmiany legislacyjne i mechanizmy kontroli nad wyłudzeniami. Interpelacja ma na celu uzyskanie szczegółowych danych dotyczących płatników, liczby osób korzystających z finansowania, kwot składek oraz przeprowadzonych kontroli.
Posłanka pyta o podsumowanie pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia, w tym o liczbę zgłoszeń, postępowań i wyroków. Wyraża obawę co do skuteczności nowych przepisów i pyta o ewentualne trudności w ich stosowaniu.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w Kodeksie postępowania karnego, modyfikując katalog przestępstw, w których możliwe jest stosowanie określonych procedur. Zmiany te dotyczą przestępstw wymienionych w rozdziałach XVI i XVII Kodeksu karnego oraz szeregu innych artykułów. Dodatkowo, ustawa zawiera przepisy przejściowe regulujące postępowanie w sprawach wszczętych przed wejściem w życie nowelizacji, a także określa datę wejścia w życie ustawy na 14 dni po jej ogłoszeniu.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy między Polską a Ukrainą o współpracy w zwalczaniu przestępczości, podpisanej w 2025 roku. Celem Umowy jest usprawnienie wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępczości poprzez stworzenie lepszych ram prawnych. Umowa ma zastąpić dotychczasową umowę z 1999 roku, która okazała się niewystarczająca w obliczu nowych metod popełniania przestępstw. Nowa umowa uwzględnia także zwiększoną migrację z Ukrainy do Polski i związane z tym ryzyko wzrostu przestępczości.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz o ochronie przeciwpożarowej. Główne zmiany to wprowadzenie odpisu 4,5% z obowiązkowych ubezpieczeń OC na rzecz Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych oraz obniżenie opłat za brak OC w pewnych okolicznościach. Celem jest wsparcie finansowe służb mundurowych oraz zmniejszenie kar za brak OC dla osób, które rzadko popełniają to wykroczenie. Ustawa ma również na celu odciążenie sądów i zmniejszenie uznaniowości w przyznawaniu umorzeń za brak OC.
Projekt ustawy o zmianie Kodeksu karnego ma na celu wzmocnienie ochrony autonomii seksualnej i skuteczniejsze ściganie przypadków doprowadzenia do obcowania płciowego lub innych czynności seksualnych poprzez nadużycie zależności lub wykorzystanie krytycznego położenia. Proponuje się podniesienie sankcji za przestępstwo z art. 199 k.k., wprowadzenie typu kwalifikowanego dla przypadków nadużycia szczególnego zaufania (np. relacje terapeuta-pacjent, przełożony-podwładny) oraz wyeliminowanie możliwości orzekania kar w zawieszeniu w tego typu sprawach. Argumentuje się, że obecne kary są niewspółmierne do wagi naruszenia autonomii seksualnej i nie pełnią funkcji prewencyjnej, a proponowane zmiany są zgodne z Konstytucją RP, prawem UE i standardami międzynarodowymi dotyczącymi praw człowieka.
Projekt ustawy ma na celu zaostrzenie ochrony gatunków zwierząt zagrożonych wyginięciem poprzez wprowadzenie całkowitego zakazu importu trofeów myśliwskich niektórych gatunków, w tym słonia afrykańskiego, lwa afrykańskiego, żyrafy i nosorożca białego południowego. Nowe przepisy penalizują wprowadzanie tych okazów na terytorium Polski, przewidując karę pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat. Wyjątki od zakazu dotyczą ogrodów zoologicznych i instytucji naukowych. Uzasadnieniem jest dążenie do ochrony bioróżnorodności, zapobieganie polowaniom na trofea, które negatywnie wpływają na populacje zwierząt, oraz implementacja zasady ostrożności w polityce ochrony środowiska.