Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa, stabilności technicznej oraz przygotowania przedsiębiorców do funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF 2.0)
Data wpływu: 2026-02-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Marek Matuszewski wyraża zaniepokojenie dotyczące bezpieczeństwa, stabilności technicznej i przygotowania przedsiębiorców do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF 2.0), wskazując na niski poziom zaufania społecznego i problemy techniczne po jego wprowadzeniu. Zadaje szereg pytań ministrom finansów i cyfryzacji dotyczących audytu bezpieczeństwa, ryzyka operacyjnego, ochrony podatników, działań informacyjnych oraz infrastruktury.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa, stabilności technicznej oraz przygotowania przedsiębiorców do funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF 2.0) Interpelacja nr 15349 do ministra cyfryzacji, ministra finansów i gospodarki w sprawie bezpieczeństwa, stabilności technicznej oraz przygotowania przedsiębiorców do funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF 2.0) Zgłaszający: Marek Matuszewski Data wpływu: 16-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, w związku z wejściem w życie od dnia 1 lutego 2026 r.
docelowej wersji Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF 2.0) zwracam się z interpelacją dotyczącą poziomu bezpieczeństwa systemu, jego stabilności technicznej oraz stopnia przygotowania przedsiębiorców i infrastruktury państwowej do obsługi obowiązkowego centralnego rejestru faktur elektronicznych. Z opublikowanego niedawno sondażu przeprowadzonego przez pracownię Ibris wynika, że ponad 40% Polaków uważa, iż wprowadzenie KSeF nie jest bezpieczne dla firm, natomiast jedynie 23,3% respondentów ocenia system jako bezpieczny, przy czym zaledwie 3,3% badanych deklaruje zdecydowane przekonanie o jego bezpieczeństwie.
Istotny jest również fakt, że ponad jedna trzecia ankietowanych nie potrafiła jednoznacznie ocenić KSeF, a 13,2% respondentów przyznało, że nie wie, czym jest ten system, lub nigdy o nim nie słyszało. Wyniki te wskazują na niski poziom zaufania społecznego i informacyjnego wobec jednego z kluczowych projektów cyfryzacji administracji skarbowej, który bezpośrednio dotyczy milionów przedsiębiorców.
Dodatkowo, już w pierwszych dniach funkcjonowania KSeF 2.0 pojawiły się poważne problemy techniczne, w szczególności: - awarie infrastruktury obsługującej profil zaufany, będący najczęściej wykorzystywaną formą logowania, - trudności z nadawaniem i obsługą uprawnień, - problemy z rejestracją podmiotów oraz generowaniem certyfikatów i tokenów, - brak jasnych procedur na wypadek długotrwałej niedostępności narzędzi uwierzytelniających, mimo że przepisy przewidują jedynie awarię samego KSeF, a nie systemów pośredniczących.
Środowiska księgowych, doradców podatkowych oraz organizacje gospodarcze – w tym Północna Izba Gospodarcza – alarmują, że przedsiębiorcy zostali postawieni w sytuacji wysokiej niepewności prawnej i organizacyjnej, a ciężar odpowiedzialności za prawidłowe funkcjonowanie systemu w praktyce został przerzucony na podatników i biura rachunkowe.
Kontrowersje budzą również informacje dotyczące wykorzystywania zagranicznej infrastruktury pośredniczącej przy komunikacji z KSeF, co rodzi pytania o: - realną kontrolę nad przepływem danych, - bezpieczeństwo informacji handlowych i finansowych przedsiębiorstw, - zgodność przyjętych rozwiązań z przepisami RODO oraz zasadą suwerenności danych. Choć Ministerstwo Finansów deklaruje, że dane są szyfrowane i niedostępne dla podmiotów trzecich, pierwsze doświadczenia użytkowników systemu znacząco podważyły społeczne zaufanie do tych zapewnień.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Do ministra finansów i gospodarki: 1. Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło kompleksowy audyt bezpieczeństwa KSeF 2.0 przed jego uruchomieniem w środowisku produkcyjnym, a jeśli tak – czy jego wyniki mogą zostać upublicznione? 2. Jak ministerstwo odnosi się do faktu, że ponad 40% respondentów sondażu Ibris uznaje KSeF za system niebezpieczny dla firm? 3. Czy przed wprowadzeniem KSeF oszacowano realne ryzyko operacyjne i finansowe dla przedsiębiorców w przypadku awarii systemów logowania (profil zaufany, e-Dowód, bankowość elektroniczna)? 4.
Czy obowiązujące przepisy przewidują wystarczające mechanizmy ochrony podatnika w sytuacji, gdy dostęp do KSeF jest niemożliwy z przyczyn niezależnych od przedsiębiorcy, a awaria trwa dłużej niż 24 godziny? 5. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian legislacyjnych lub wykonawczych, które jednoznacznie wyłączą odpowiedzialność przedsiębiorców za skutki niedostępności systemów państwowych? 6. Jakie działania informacyjne i edukacyjne zostały podjęte wobec przedsiębiorców, skoro istotna część społeczeństwa nie zna lub nie rozumie funkcjonowania KSeF? Do ministra cyfryzacji: 7.
Poseł pyta o działania ministerstwa w sprawie ograniczonego dostępu do mieszkań dla młodych dorosłych na obszarach wiejskich i w małych miastach, podkreślając negatywne konsekwencje tego zjawiska. Interpelacja zawiera szereg pytań dotyczących analiz, programów wsparcia i planowanych zmian legislacyjnych mających na celu poprawę sytuacji mieszkaniowej młodych osób.
Poseł pyta o niewystarczającą liczbę miejsc w domach pomocy społecznej i brak wsparcia dla gmin w zakresie opieki długoterminowej nad seniorami, zwracając uwagę na trudną sytuację osób starszych i konieczność systemowego wsparcia. Domaga się informacji o planowanych działaniach ministerstwa w celu poprawy tej sytuacji, w tym zwiększenia dofinansowania, rozwoju sieci DPS-ów środowiskowych i wsparcia rodzin opiekujących się seniorami w domu.
Poseł Marek Matuszewski wyraża zaniepokojenie niewystarczającym poziomem cyberbezpieczeństwa w szkołach i brakiem odpowiedniej ochrony danych osobowych uczniów. Pyta ministra edukacji o wdrażane środki ochrony, monitoring cyberbezpieczeństwa, dostępne fundusze na poprawę infrastruktury IT, szkolenia oraz plany wprowadzenia obowiązkowych audytów bezpieczeństwa.
Poseł Marek Matuszewski pyta ministra zdrowia o problem jakości wody pitnej w małych gminach i planowane działania w celu poprawy infrastruktury wodociągowej. Wyraża zaniepokojenie sytuacją, w której mieszkańcy wielu małych miejscowości są zmuszeni korzystać z wody niezadowalającej jakości.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ochronie zwierząt, wprowadzając wyjątki od zakazu płoszenia i odstraszania niektórych zwierząt drapieżnych i żubrów, które weszły na teren zabudowań mieszkalnych lub gospodarskich, umożliwiając użycie broni jako zabezpieczenia. Dodatkowo, precyzuje terminologię związaną z amunicją niepenetracyjną i modyfikuje przepisy dotyczące zwierząt, które mogą być odstraszane. Celem zmian jest ochrona mieszkańców i zwierząt domowych przed atakami dzikich zwierząt oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących interwencji w sytuacjach zagrożenia. Ustawa ma również na celu ochronę osób działających zgodnie z zezwoleniem, które przypadkowo zranią lub zabiją zwierzę chronione podczas wykonywania czynności odstraszania lub odłowu.
Projekt dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Polską a Szwecją o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia wnosi o przyjęcie go przez Sejm bez zastrzeżeń. Celem jest umożliwienie wzajemnej ochrony informacji niejawnych między oboma krajami na mocy umowy międzynarodowej.
Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Wprowadza zmiany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym oraz w niektórych innych ustawach, definiując m.in. pojęcia takie jak 'podmiot krytyczny', 'usługa kluczowa' i 'incydent istotny'. Projekt określa nowe zadania i obowiązki organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego oraz podmiotów krytycznych, a także zasady sprawowania nadzoru i kontroli. Wprowadza również dokumenty strategiczne takie jak Krajowa Ocena Ryzyka (KOR) i Krajowa Strategia Odporności Podmiotów Krytycznych (KSOPK).
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.