Interpelacja w sprawie składek na ubezpieczenia społeczne duchownych
Data wpływu: 2026-02-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa w sprawie zwiększenia przejrzystości i weryfikacji systemu finansowania składek ZUS duchownych z Funduszu Kościelnego, w szczególności o ewentualne zmiany legislacyjne i mechanizmy kontroli nad wyłudzeniami. Interpelacja ma na celu uzyskanie szczegółowych danych dotyczących płatników, liczby osób korzystających z finansowania, kwot składek oraz przeprowadzonych kontroli.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie składek na ubezpieczenia społeczne duchownych Interpelacja nr 15378 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie składek na ubezpieczenia społeczne duchownych Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic Data wpływu: 16-02-2026 Szanowna Pani Minister, w lipcu 2024 roku zwróciłam się do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z interpelacją (nr 3944) w sprawie opłacania składek na ubezpieczenia społeczne duchownych z Funduszu Kościelnego.
W udzielonej odpowiedzi wskazano, że obecnie obowiązujące przepisy, zarówno ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych, jak również przepisy wykonawcze – rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej, nie nakładają na duchownego obowiązku wskazania przynależności do konkretnego kościoła lub związku wyznaniowego.
Z powyższego wynika, że ani Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ani Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, ani Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są w stanie określić kwot składek na ubezpieczenia społeczne finansowanych z Funduszu Kościelnego, opłacanych w poszczególnych okresach, za duchownych konkretnych kościołów i związków wyznaniowych. Zapewniono przy tym, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zdaje sobie sprawę z konieczności dokonania reformy tego systemu.
Po upływie roku od udzielenia odpowiedzi na wspomnianą wyżej interpelację, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podjęło działania zmierzające do zwiększenia przejrzystości systemu finansowania składek na ubezpieczenia społeczne duchownych z Funduszu Kościelnego? Jeśli tak, jakie to były działania i jaki jest stopień ich zaawansowania? Jeśli nie – z jakich przyczyn odstąpiono od takich działań?
Czy w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano projekt nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych lub aktu wykonawczego (rozporządzenia drukowego) tak, aby obowiązujące przepisy nakładały na duchownych obowiązek wykazania przynależności do konkretnego kościoła lub związku wyznaniowego? Jeżeli tak – na jakim etapie znajdują się prace legislacyjne? Jeżeli nie – z jakich przyczyn odstąpiono od takich działań?
Czy w ocenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej mechanizm polegający na oświadczeniu osoby zgłaszanej do ubezpieczenia, potwierdzonym własnoręcznym podpisem, jest wystarczającym zabezpieczeniem przed wyłudzaniem opłacania składek na ubezpieczenie społeczne z Funduszu Kościelnego, przez osoby do tego nieuprawnione? Czy rozważane są dodatkowe mechanizmy weryfikacji? Ile płatników składek w latach 2023-2025 w dokumentach rozliczeniowych wskazało finansowanie składki na ubezpieczenia społeczne z Funduszu Kościelnego?
Jaka liczba osób, z podziałem na poszczególne kody tytułów ubezpieczenia, korzystała z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne z Funduszu Kościelnego w latach 2023-2025 (proszę o podanie danych w rozbiciu na kody: 1010, 1011, 1012, 1020, 1050)? Jaka była roczna kwota składek ZUS dopłaconych z Funduszu Kościelnego w latach 2023-2025? Ile kontroli płatników składek, prowadzących działalność w zakresie organizacji religijnych (PKD 94.91.Z), odbyło się w latach 2024-2025? Czy w latach 2020-2025 Zakład Ubezpieczeń Społecznych zastosował kary przewidziane w art.
98 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w związku ze zgłoszeniem nieprawdziwych danych przez płatników roszczących sobie prawo do finansowania składek na ubezpieczenia społeczne z Funduszu Kościelnego? Jeżeli tak – proszę o wskazanie liczby nałożonych kar, ich kwot, rodzaju oraz okoliczności ich zastosowania. Proszę o przedstawienie wnioskowanych danych z podziałem na poszczególne lata. Z poważaniem dra Anita Kucharska-Dziedzic Posłanka na Sejm RP
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic interpeluje w sprawie problemów z dostępem do opieki medycznej dla ofiar handlu ludźmi w Polsce, wskazując na niedociągnięcia w realizacji międzynarodowych zobowiązań. Pyta Ministerstwo Zdrowia o ocenę sytuacji, plany zmian w przepisach i implementację Konwencji w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic pyta o zgodność wypłacania świadczenia wychowawczego rodzicowi, z którym dziecko faktycznie nie mieszka, oraz o potrzebę doprecyzowania przepisów w kontekście kolizji z Kodeksem postępowania cywilnego. Podnosi problem niespójności między stanem prawnym a faktycznym miejscem zamieszkania dziecka, co prowadzi do wypłacania świadczenia osobom, które nie ponoszą kosztów jego utrzymania.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic zwraca uwagę na nieprawidłowości w pracy biegłych sądowych i OZSS w sprawach rodzinnych, szczególnie w kontekście przemocy domowej i seksualnej wobec dzieci, pytając o szkolenia, narzędzia diagnostyczne oraz skargi. Podkreśla brak odpowiedniej wiedzy i narzędzi w rozpoznawaniu manipulacji i traumy u dzieci.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic pyta o podsumowanie pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia, w tym o statystyki zgłoszeń, postępowań, szkolenia policji i ewentualne trudności interpretacyjne. Wyraża zaniepokojenie i chce ocenić skuteczność nowych przepisów w praktyce.
Posłanka pyta o podsumowanie pierwszego roku funkcjonowania znowelizowanej definicji przestępstwa zgwałcenia, w tym o liczbę zgłoszeń, postępowań i wyroków. Wyraża obawę co do skuteczności nowych przepisów i pyta o ewentualne trudności w ich stosowaniu.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw ma na celu wzmocnienie roli PIP w zakresie kontroli i egzekwowania prawa pracy. Kluczową zmianą jest przyznanie PIP uprawnienia do stwierdzania istnienia stosunku pracy w drodze decyzji administracyjnej, gdy zawarto umowę cywilnoprawną, a charakter wykonywanej pracy odpowiada stosunkowi pracy. Dodatkowo, PIP zyskuje prawo wnoszenia powództw w imieniu obywateli w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy oraz wstępowania do już toczących się postępowań. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące kontroli zdalnych oraz wymiany informacji z ZUS.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.