Interpelacja w sprawie nowelizacji przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze w zakresie obowiązków planistycznych gmin związanych z ochroną złóż kopalin
Data wpływu: 2026-02-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Lidia Czechak pyta ministerstwo o planowane zmiany w ustawie Prawo geologiczne i górnicze, szczególnie w kontekście obowiązków planistycznych gmin związanych z ochroną złóż, które obciążają je finansowo i administracyjnie. Domaga się wprowadzenia mechanizmów oceny celowości zmian planów zagospodarowania oraz rozważenia zawieszenia kar finansowych dla gmin w okresie przejściowym.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nowelizacji przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze w zakresie obowiązków planistycznych gmin związanych z ochroną złóż kopalin Interpelacja nr 15445 do ministra klimatu i środowiska w sprawie nowelizacji przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze w zakresie obowiązków planistycznych gmin związanych z ochroną złóż kopalin Zgłaszający: Lidia Czechak, Jarosław Krajewski Data wpływu: 18-02-2026 Szanowna Pani Minister, Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski 6 lutego 2026 roku zwróciło się do Pani Minister z wnioskiem o zainicjowanie zmiany przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze z dnia 9 czerwca 2011 r.
lub ich doprecyzowanie, w szczególności w zakresie art. 95 i art. 96 ustawy odnoszących się do obowiązków gmin związanych z ochroną udokumentowanych złóż kopalin. Nowelizacja ustawy w 2023 roku nałożyła na gminy rozszerzone obowiązki planistyczne i wprowadziła wysokie sankcje finansowe w przypadku ich niedochowania. Samorządy mają obecnie szczególne problemy z realizacją nowych przepisów, ponieważ w latach 2025–2026 gminy zobowiązane są do sporządzenia planów ogólnych, przy jednoczesnym znaczącym wzroście liczby postępowań dotyczących decyzji o warunkach zabudowy.
Nałożenie w tym samym czasie obowiązku wprowadzania zmian do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wynikających z art. 95 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, doprowadziło w praktyce do konieczności sporządzania podwójnych dokumentacji planistycznych, często dla tych samych obszarów. Oprócz powyższej kwestii inne problemy zdiagnozowane przez samorządy to: Brak elastyczności przepisów: Obecne brzmienie ustawy wymusza wszczynanie kosztownych procedur zmiany MPZP nawet w sytuacjach, gdy złoże obejmuje niewielki fragment terenu, a obowiązujące ustalenia planu nie kolidują z wymogami ochrony złoża.
Prowadzi to do marnotrawstwa środków publicznych na procedury czysto formalne, niewnoszące realnej wartości do ochrony zasobów. Ryzyko kar finansowych: Wysokie sankcje przewidziane w art. 96 ust. 1a ustawy są nieproporcjonalne w stosunku do możliwości kadrowych i finansowych gmin, które już teraz są mocno obciążone realizacją reformy planistycznej. W ocenie samorządów obecny stan prawny nie przyczynia się do realnego zwiększenia poziomu ochrony złóż, a jedynie generuje biurokrację i ryzyko destabilizacji budżetów gminnych.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami: Czy planowane jest podjęcie prac legislacyjnych mających na celu wprowadzenie mechanizmu, który umożliwiłby organom gminy dokonywanie wstępnej oceny celowości zmiany MPZP? Chodzi o sytuacje, w których obowiązujące plany nie stoją w sprzeczności z ochroną udokumentowanego złoża, co pozwoliłoby uniknąć zbędnych procedur. Czy ministerstwo rozważy nowelizację art. 95 ust. 3 i 4 ustawy w celu wydłużenia terminów na wprowadzenie złóż do dokumentów planistycznych, przynajmniej na czas wdrażania reformy planowania przestrzennego?
Czy w okresie przejściowym, związanym z dużym obciążeniem gmin pracami nad planami ogólnymi, rozważane jest czasowe zawieszenie nakładania kar pieniężnych, o których mowa w art. 96 ust. 1a ustawy, lub ich ustawowe obniżenie? Z wyrazami szacunku Lidia Czechak Poseł na Sejm RP
Interpelacja dotyczy planowanych zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności wprowadzenia dwuczęściowej opłaty za odpady. Autorzy pytają, czy ministerstwo utrzyma te przepisy jako fakultatywne narzędzie dla gmin i jakie stanowiska zajęły samorządy.
Interpelacja dotyczy działań rządu w latach 2024-2026 mających na celu odzyskanie polskich dóbr kultury ze Szwecji, szczególnie tych zagrabionych podczas potopu szwedzkiego. Posłowie pytają o podjęte kroki i proponują intensyfikację współpracy między instytucjami oraz zwiększenie wsparcia dla Wydziału ds. Restytucji Dóbr Kultury.
Posłowie pytają o wpływy do budżetu państwa z podatku od sprzedaży detalicznej w latach 2021-2026, liczbę podatników składających deklaracje oraz o planowane zmiany w tym podatku, w tym potencjalne modyfikacje progów kwotowych i stawek. Wyrażają zaniepokojenie brakiem jasności co do przyszłości tego podatku.
Projekt ustawy o ochronie strategicznych obiektów sportowych ma na celu zachowanie i ochronę kluczowej infrastruktury sportowej przed likwidacją, degradacją i niekontrolowanym przekształceniem wynikającym z presji inwestycyjnej. Wprowadza definicję strategicznego obiektu sportowego, tworzy Rejestr Strategicznych Obiektów Sportowych (RSOS) oraz wzmacnia ochronę w planowaniu przestrzennym. Ustawa daje gminom i Skarbowi Państwa prawo pierwokupu oraz przewiduje sankcje za nieuprawnioną zmianę sposobu użytkowania lub rozbiórkę takich obiektów. Ma to służyć realizacji konstytucyjnych zadań państwa w zakresie kultury fizycznej, zdrowia publicznego i rozwoju sportu dzieci i młodzieży.
Projekt ustawy zakłada zastąpienie dotychczasowej opłaty miejscowej opłatą turystyczną, co ma na celu zwiększenie dochodów gmin, szczególnie tych silnie obciążonych ruchem turystycznym, niezależnie od spełnienia kryteriów klimatycznych i krajobrazowych. Ustawa wprowadza obowiązek poboru opłaty turystycznej przez pośredników (np. platformy rezerwacyjne) i przekazywania jej gminie, a także umożliwia gminom różnicowanie stawek opłaty w zależności od lokalizacji i sposobu płatności. Ma to na celu rekompensatę kosztów zewnętrznych generowanych przez turystykę, takich jak utrzymanie czystości, ochrona środowiska i ograniczenie dostępności mieszkań. Wprowadzenie opłaty turystycznej ma wspierać równowagę między potrzebami mieszkańców a rozwojem sektora turystycznego.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, koncentrując się na umowach urbanistycznych. Daje gminom możliwość określania zasad zawierania umów urbanistycznych poprzez uchwały, mające na celu ujednolicenie i zwiększenie transparentności. Uchwały te będą określać dopuszczalne świadczenia inwestorów, ich ustalanie, formy zabezpieczeń oraz zasady rozliczeń. Ustawa wprowadza również obowiązek prowadzenia rejestru umów urbanistycznych i ich konsultacji społecznych, a także raportowania przez ministra do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego na temat funkcjonowania tych przepisów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dając radom gmin możliwość ustalania, w formie uchwały będącej aktem prawa miejscowego, zasad określania postanowień umów urbanistycznych. Uchwała ta ma dotyczyć wszystkich umów urbanistycznych zawieranych przez gminę, a jej postanowienia mogą różnić się w zależności od rodzaju lub parametrów inwestycji. Ponadto, projekt zawiera przepisy przejściowe dotyczące zintegrowanych planów inwestycyjnych. Celem zmiany jest doprecyzowanie i uelastycznienie zasad zawierania umów urbanistycznych na poziomie lokalnym.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w niektórych innych ustawach. Dotyczą one m.in. definicji rzutu poziomego budynków, procedur opiniowania i uzgadniania projektów planów ogólnych gmin, minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej na różnych terenach (w tym w zabudowie śródmiejskiej i na terenach z zabytkami), oraz kwestii związanych z lotnictwem i górnictwem. Celem zmian jest doprecyzowanie istniejących przepisów i usprawnienie procesu planowania przestrzennego. Ustawa wprowadza również przepisy przejściowe dotyczące postępowań w toku oraz terminów związanych z planowaniem przestrzennym.