Interpelacja w sprawie stanu funkcjonowania Ochotniczych Hufców Pracy, systemowych problemów i konieczności wprowadzenia trwałych rozwiązań dla efektywnej aktywizacji młodzieży na rynku pracy
Data wpływu: 2026-02-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o problemy finansowe Ochotniczych Hufców Pracy (OHP) i związane z tym ograniczenia w aktywizacji młodzieży oraz refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników. Domagają się trwałego i systemowego rozwiązania problemów finansowych OHP oraz lepszego dopasowania ich oferty do potrzeb rynku pracy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie stanu funkcjonowania Ochotniczych Hufców Pracy, systemowych problemów i konieczności wprowadzenia trwałych rozwiązań dla efektywnej aktywizacji młodzieży na rynku pracy Interpelacja nr 15530 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie stanu funkcjonowania Ochotniczych Hufców Pracy, systemowych problemów i konieczności wprowadzenia trwałych rozwiązań dla efektywnej aktywizacji młodzieży na rynku pracy Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj, Anna Dąbrowska-Banaszek, Maria Koc, Dorota Arciszewska-Mielewczyk, Anna Kwiecień Data wpływu: 23-02-2026 Szanowna Pani Minister, do mojego biura poselskiego napływają niepokojące sygnały w sprawie Ochotniczych Hufców Pracy (OHP) – instytucji o ponad 70-letniej tradycji, która od dziesięcioleci stanowi fundamentalne wsparcie dla młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym i problemami edukacyjno-zawodowymi.
Z tego, co mi przekazano, w ostatnim roku jednostki OHP w całym kraju zmagały się z poważnymi problemami organizacyjnymi i finansowymi, które w istotny sposób ograniczyły ich możliwości wsparcia młodzieży. Mimo nowego rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 21 listopada 2025 r. w sprawie refundowania ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom, które formalnie umożliwia składanie wniosków o refundację wynagrodzeń przez cały rok, jednostki nadal sygnalizują trudności z uzyskaniem środków i podpisywaniem umów.
Informacje z lokalnych komend OHP wskazują, że po okresie wstrzymania podpisywania umów, które wpłynęło negatywnie na pracodawców i młodocianych, obecnie jest możliwe ponowne składanie wniosków, jednak fakt ich przywrócenia po okresie zastoju świadczy o systemowym problemie w zapewnieniu ciągłości finansowania. Należy pamiętać, że OHP prowadzą działania edukacyjno-szkoleniowe, poradnictwo zawodowe i pomagają młodym osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz społecznej w przejściu od edukacji do zatrudnienia.
Dzięki działaniom OHP młodzi ludzie, często wykluczeni z tradycyjnej ścieżki edukacyjnej, mają realną szansę na zdobycie umiejętności i trwałe wejście na rynek pracy. Problemy finansowe jednostek OHP odbijają się bezpośrednio na możliwości aktywizacji młodzieży – braki środków ograniczają zawieranie umów z pracodawcami, a tym samym zmniejszają ofertę praktycznego przygotowania zawodowego dla młodocianych.
Ponadto OHP mierzą się z trudnościami rekrutacyjnymi i wychowawczymi, ponieważ duża część uczestników ich programów to młodzież z grup ryzyka, z problemami socjalnymi, edukacyjnymi i często wymagająca intensywnego wsparcia pedagogicznego i psychologicznego. Mimo tych wyzwań OHP nadal pozostają kluczową instytucją publicznej polityki rynku pracy w Polsce, oferując młodym ludziom drogę do zdobycia kwalifikacji, zwiększenia ich konkurencyjności na rynku pracy i poprawy ich perspektyw życiowych.
Ich działania są także zgodne z rekomendacjami OECD odnośnie do publicznych służb zatrudnienia i aktywizacji młodzieży, które podkreślają znaczenie wsparcia młodzieży zagrożonej wykluczeniem w procesach edukacyjnych i zawodowych.
Mając na względzie, że OHP pełnią ważną funkcję w polityce społecznej i rynku pracy, a obecne problemy finansowe i organizacyjne ograniczają ich skuteczność, zwracamy się z następującymi pytaniami do Pani Minister: Czy ministerstwo ma pełną ocenę skali problemów finansowania refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników w OHP za rok 2025, w tym liczbę jednostek, które wstrzymały lub odłożyły podpisywanie umów z powodu braku środków? Jakie konkretnie działania podjęto, by zapobiec powtórzeniu się tej sytuacji w 2026 roku i kolejnych latach?
Czy aktualna polityka finansowa państwa w zakresie Funduszu Pracy gwarantuje stabilne i przewidywalne środki na realizację działań OHP? Czy są planowane zmiany legislacyjne lub budżetowe, które w sposób systemowy zabezpieczą finansowanie OHP, aby nie dochodziło do wstrzymywania kluczowych umów i usług dla młodocianych? Jakie konkretne działania ministerstwo planuje w celu zwiększenia efektywności rekrutacji i wsparcia pedagogiczno-psychologicznego uczestników OHP? Czy przewidziano dodatkowe środki na podniesienie kompetencji kadry OHP, która pracuje z młodzieżą o szczególnych potrzebach?
Posłanka pyta Ministra Infrastruktury i Ministra Obrony Narodowej o planowane inwestycje dotyczące Estakady Kwiatkowskiego i Drogi Czerwonej w Gdyni, w tym o źródła finansowania, kwoty przeznaczone na realizację, harmonogram i przewidywany czas realizacji. Podkreśla znaczenie tych inwestycji dla mieszkańców Gdyni i Pomorza.
Posłowie pytają o nieprawidłowości w przetargu na dzierżawę Terminala Zbożowego w Porcie Gdynia, które miały doprowadzić do strat Skarbu Państwa, oraz o działania prokuratury w tej sprawie. Kwestionują brak transparentności i efektywności działań organów państwowych w ochronie majątku publicznego.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie kryzysem na rynku pelletu, wzrostem cen i niedoborami, co zagraża bezpieczeństwu energetycznemu gospodarstw domowych, które zainwestowały w ten rodzaj ogrzewania. Pytają o przyczyny kryzysu, strategię rządu w zakresie zabezpieczenia rynku paliw stałych i ewentualne mechanizmy osłonowe dla osób, których nie stać na ogrzewanie.
Posłowie wyrażają obawy dotyczące proponowanych zmian w przepisach o wyglądzie uczniów, szczególnie w kontekście odniesienia do "ogólnie przyjętych norm społecznych", argumentując, że mogą one prowadzić do arbitralnych ograniczeń i przypominają historyczne próby ujednolicania. Pytają ministerstwo o kryteria definiowania tych norm oraz analizę porównawczą z innymi krajami UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z pełnieniem funkcji prezesa ZUS równocześnie z zasiadaniem w radzie nadzorczej spółki prawa handlowego, co ich zdaniem może rodzić konflikt interesów i podważać zaufanie do ZUS. Zadają szereg pytań ministrowi rodziny, pracy i polityki społecznej w celu wyjaśnienia tej sytuacji i ewentualnych działań naprawczych.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Najważniejszą zmianą jest zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych jednorazowego użytku, argumentowany koniecznością ograniczenia używania tych wyrobów przez młodzież. Ustawa zakazuje również wprowadzania do obrotu wyrobów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi lub powiązanymi wyrobami, z pewnymi wyjątkami (produkty lecznicze, wyroby medyczne, żywność i pasze). Projekt wprowadza także dodatkowe regulacje dotyczące składu, etykietowania i kontroli woreczków nikotynowych oraz papierosów elektronicznych.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy dotyczy informacji o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych w Polsce w latach 2022-2024. Analizuje on aspekty prawne, liczbę spółdzielni, zatrudnienie, działalność, instrumenty wsparcia oraz realizację programów publicznych przez te podmioty. Celem raportu jest monitorowanie i udoskonalanie rozwiązań prawnych i instytucjonalnych dla spółdzielni socjalnych. Informacja jest wymagana przez art. 19a ustawy o spółdzielniach socjalnych i pozwala na programowanie strategicznych rozwiązań wspierających rozwój sektora ekonomii społecznej.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Przedstawiony dokument to sprawozdanie dwóch komisji sejmowych (Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny) dotyczące Informacji o sytuacji osób starszych w Polsce za rok 2024. Komisje, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnioskują do Sejmu o przyjęcie tejże Informacji. Dokument nie proponuje zmian prawnych, a jedynie rekomenduje akceptację raportu o sytuacji seniorów.