Interpelacja w sprawie skutków niedostępności Krajowego Systemu e-Faktur dla rozliczeń podatku VAT oraz zasad obsługi certyfikatów KSeF
Data wpływu: 2026-02-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Kowalski pyta o problemy techniczne KSeF, takie jak rozliczanie faktur korygujących in minus w czasie niedostępności systemu oraz procedury odzyskiwania certyfikatów. Pyta też o dane dotyczące liczby unieważnionych certyfikatów i czasu potrzebnego na uzyskanie nowych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie skutków niedostępności Krajowego Systemu e-Faktur dla rozliczeń podatku VAT oraz zasad obsługi certyfikatów KSeF Interpelacja nr 15590 do ministra finansów i gospodarki w sprawie skutków niedostępności Krajowego Systemu e-Faktur dla rozliczeń podatku VAT oraz zasad obsługi certyfikatów KSeF Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 25-02-2026 W praktyce funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur ujawniają się problemy o charakterze techniczno-proceduralnym, które mogą wpływać na prawidłowość i terminowość rozliczeń podatku od towarów i usług, mimo zachowania przez podatników należytej staranności.
Pierwszy z nich dotyczy sytuacji wystawienia faktury korygującej in minus w okresie niedostępności Krajowego Systemu e-Faktur. W obowiązującym stanie prawnym podatnik, który skutecznie doręczył taką korektę kontrahentowi w czasie niedostępności systemu, nie ma możliwości obniżenia podatku należnego do momentu faktycznego przesłania dokumentu do KSeF. Oznacza to, że skuteczność doręczenia korekty oraz jej akceptacja przez nabywcę nie wywołują skutków podatkowych do czasu przywrócenia pełnej funkcjonalności systemu i technicznego przyjęcia dokumentu.
W praktyce może to prowadzić do przesunięcia momentu rozliczenia podatku należnego, niezależnie od okoliczności pozostających poza kontrolą podatnika. Drugi problem dotyczy zasad obsługi certyfikatów wykorzystywanych do uwierzytelniania w Krajowym Systemie e-Faktur. W przypadku utraty hasła do certyfikatu brak jest możliwości jego odzyskania lub ponownego ustanowienia dostępu. Jedyną dostępną procedurą pozostaje unieważnienie certyfikatu oraz złożenie wniosku o wydanie nowego.
Proces ten powoduje czasową utratę dostępu do systemu, co w praktyce może skutkować przerwą w wystawianiu i odbieraniu faktur ustrukturyzowanych, a tym samym zakłóceniem bieżącej obsługi rozliczeń podatkowych. Opisane zagadnienia wskazują na potrzebę oceny, czy obowiązujące rozwiązania techniczne i proceduralne Krajowego Systemu e-Faktur w wystarczającym stopniu uwzględniają sytuacje nadzwyczajne oraz ryzyka operacyjne po stronie podatników, które nie wynikają z ich działań, lecz z ograniczeń systemowych.
W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Czy Ministerstwo Finansów posiada dane dotyczące liczby faktur korygujących in minus wystawionych i doręczonych kontrahentom w okresach niedostępności KSeF, które zostały przesłane do systemu dopiero po jego ponownym uruchomieniu? Czy w przypadku długotrwałej niedostępności KSeF Ministerstwo Finansów przewiduje możliwość uwzględniania korekt in minus w rozliczeniu podatku VAT na podstawie skutecznego doręczenia dokumentu kontrahentowi, niezależnie od momentu jego późniejszego przesłania do systemu?
Dlaczego w obowiązującym modelu obsługi certyfikatów KSeF nie przewidziano procedury odzyskania lub ponownego ustanowienia hasła do certyfikatu, a jedyną dopuszczalną ścieżką jest jego unieważnienie i wydanie nowego? Ile certyfikatów KSeF zostało dotychczas unieważnionych z powodu utraty hasła, według danych posiadanych przez Ministerstwo Finansów, oraz jaki był średni czas uzyskania nowego certyfikatu od momentu złożenia wniosku?
Jaki jest, według danych posiadanych przez Ministerstwo Finansów, średni oraz maksymalny czas braku dostępu podatnika do Krajowego Systemu e-Faktur, liczony od momentu unieważnienia certyfikatu KSeF z powodu utraty hasła do momentu skutecznego wydania i aktywacji nowego certyfikatu?
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje brak precyzji w przepisach dotyczących dostępu podmiotów publicznych do danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wyrażając obawę o ochronę danych przedsiębiorców. Pyta o konkretny zakres danych udostępnianych podmiotom innym niż KAS oraz o mechanizmy kontroli i nadzoru nad tym dostępem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o funkcjonowanie pełnomocnictw w postępowaniach podatkowych, szczególnie w kontekście interpretacji pełnomocnictwa szczególnego i ogólnego. Zwraca uwagę na potrzebę wprowadzenia pełnomocnictwa "rodzajowego" obejmującego określone kategorie spraw podatkowych i pyta o plany legislacyjne Ministerstwa Finansów w tym zakresie.
Poseł Janusz Kowalski pyta o możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wydatków na okulary korekcyjne dla przedsiębiorców, szczególnie w kontekście pracy przy komputerze. Podkreśla niespójność obecnych przepisów, gdzie pracodawcy mogą finansować okulary dla pracowników, a przedsiębiorcy nie mogą ich odliczyć.
Poseł pyta o interpretację ulgi termomodernizacyjnej w kontekście wydatków na modernizację dachu, kwestionując zawężające podejście organów podatkowych, które wyklucza z ulgi elementy pokrycia dachowego. Domaga się doprecyzowania przepisów i analizy wpływu obecnej interpretacji na efektywność ulgi.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Przedmiotem sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz ustawy o podatku od towarów i usług. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki Senatu. Celem ustawy jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze działalności gospodarczej oraz podatku VAT, co ma uprościć procedury i zmniejszyć obciążenia dla przedsiębiorców. Sprawozdanie to stanowi formalny krok w procesie legislacyjnym związanym z tą ustawą.