Interpelacja w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa w zakresie określenia maksymalnego terminu publikacji nagrań z sesji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego
Data wpływu: 2026-02-27
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Pępek pyta o potrzebę nowelizacji ustaw samorządowych w celu określenia maksymalnego terminu publikacji nagrań z sesji, argumentując, że brak regulacji prowadzi do opóźnień i ogranicza jawność. Pyta również, czy ministerstwo planuje inicjatywę legislacyjną lub inne działania w tej sprawie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa w zakresie określenia maksymalnego terminu publikacji nagrań z sesji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego Interpelacja nr 15675 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie konieczności nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa w zakresie określenia maksymalnego terminu publikacji nagrań z sesji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego Zgłaszający: Małgorzata Pępek Data wpływu: 27-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, zasada jawności działania organów jednostek samorządu terytorialnego stanowi jeden z fundamentów demokratycznego państwa prawa oraz podstawowy element kontroli społecznej nad działalnością władz publicznych.
Szczególne znaczenie ma w tym zakresie zapewnienie mieszkańcom możliwości śledzenia przebiegu obrad organów stanowiących, w tym rad gmin, rad miast, rad powiatów oraz sejmików województw. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności art. 20 ust. 1b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, obrady rady gminy są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, a nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej gminy. Analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone również w ustawie o samorządzie powiatowym oraz ustawie o samorządzie województwa.
Celem tych przepisów było zapewnienie realnego, a nie tylko formalnego, dostępu obywateli do informacji o działalności organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego. Jednocześnie należy zauważyć, że obowiązujące przepisy nie określają konkretnego terminu, w jakim nagranie z sesji powinno zostać opublikowane po jej zakończeniu. W praktyce prowadzi to do istotnych rozbieżności pomiędzy poszczególnymi jednostkami samorządu terytorialnego.
W wielu przypadkach nagrania publikowane są niezwłocznie lub w krótkim czasie po zakończeniu obrad, jednak zdarzają się również sytuacje, w których publikacja następuje po wielu dniach, a nawet tygodniach. Taka praktyka znacząco ogranicza faktyczną jawność życia publicznego i utrudnia obywatelom bieżące monitorowanie działalności organów samorządu terytorialnego. Opóźniona publikacja nagrania powoduje, że mieszkańcy tracą możliwość zapoznania się z przebiegiem dyskusji oraz podejmowanymi decyzjami w czasie, gdy są one jeszcze aktualne i istotne z punktu widzenia życia lokalnej wspólnoty.
Warto podkreślić, że w obecnych realiach technologicznych publikacja nagrania z sesji nie stanowi czynności skomplikowanej ani czasochłonnej. W zdecydowanej większości przypadków nagrania są realizowane w formie cyfrowej, a ich udostępnienie polega jedynie na zamieszczeniu pliku na serwerze lub w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez daną jednostkę samorządu terytorialnego. W wielu jednostkach proces ten odbywa się automatycznie. Brak jednoznacznie określonego ustawowego terminu publikacji nagrania powoduje powstanie luki prawnej, która może prowadzić do ograniczenia standardów jawności życia publicznego.
W mojej ocenie zasadne byłoby rozważenie wprowadzenia przepisów określających maksymalny termin publikacji nagrania z sesji, na przykład w ciągu jednego lub dwóch dni roboczych od zakończenia obrad, co zapewniłoby jednolity standard w skali całego kraju oraz wzmocniło transparentność działania organów samorządu terytorialnego. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Czy minister spraw wewnętrznych i administracji dostrzega potrzebę nowelizacji ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie województwa poprzez wprowadzenie jednoznacznego, maksymalnego terminu publikacji nagrań z sesji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego? Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje podjęcie inicjatywy legislacyjnej w tym zakresie, a jeżeli tak – w jakim terminie możliwe jest przygotowanie i przedstawienie projektu nowelizacji przedmiotowych ustaw?
Czy do czasu ewentualnej zmiany przepisów ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu zapewnienie niezwłocznej publikacji nagrań z sesji, w szczególności poprzez wydanie wytycznych, rekomendacji lub innych form oddziaływania na jednostki samorządu terytorialnego? Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek Poseł na Sejm RP
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, co powoduje utrudnienia w ich codziennym funkcjonowaniu. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i zapewnienie ciągłości uprawnień.
Posłanka interweniuje w sprawie projektowanych zmian w ustawie o usługach hotelarskich, uwzględniając obawy Rady Miasta Ustroń dotyczące wpływu limitu 6 lokali na małe pensjonaty i standardy przeciwpożarowe. Pyta, czy ministerstwo przeanalizuje skutki tych zmian i rozważy alternatywne kryteria, aby uniknąć negatywnego wpływu na lokalne budżety i konkurencyjność.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Zdrowia w sprawie komercjalizacji parkingów przy szpitalach publicznych i ich wpływu na dostęp do świadczeń zdrowotnych, szczególnie w kontekście wysokich opłat i braku regulacji systemowych. Domaga się wprowadzenia jednolitych standardów i rozważenia ustawowego zagwarantowania bezpłatnego parkowania dla pacjentów.
Posłanka Małgorzata Pępek zwraca uwagę na problem nieodpłatnych praktyk studenckich w sądach i prokuraturach, które mogą ograniczać dostęp do doświadczenia zawodowego studentom z mniej zamożnych środowisk. Pyta, czy Ministerstwo Sprawiedliwości rozważa wprowadzenie odpłatności za te praktyki oraz analizuje możliwość zmian w prawie w tym zakresie.
Posłanka Małgorzata Pępek zwraca uwagę na rosnącą presję kormoranów na ichtiofaunę i gospodarkę rybacką w Polsce, pytając Ministerstwo Klimatu i Środowiska o planowane działania mające na celu rozwiązanie tego problemu. Pyta o analizy, prace legislacyjne, strategię zarządzania populacją kormoranów i ujednolicenie praktyki organów terenowych w tym zakresie.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach. Obejmują one m.in. niekaranie obywateli walczących na Ukrainie, zmiany w obrocie towarami strategicznymi, zmiany w CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uzasadnienie szczegółowo opisuje poprawkę Senatu do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, mającą na celu doprecyzowanie zasad tworzenia zespołów parlamentarnych, by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i naruszenia autonomii regulaminowej Sejmu i Senatu.