← Archiwum interpelacji

Interpelacja nr 15747

Interpelacja w sprawie skutków podatkowych ekspansji chińskich platform e-commerce na polskim rynku oraz szacunków w zakresie utraconych wpływów z podatku VAT i podatków dochodowych

Data wpływu: 2026-03-02

Autorzy: Jacek Tomczak
Załączniki: 2

Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.

Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.

Streszczenie sprawy

Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie związane z ekspansją chińskich platform e-commerce w Polsce i jej wpływem na wpływy z podatku VAT i CIT. Pyta o szacunki Ministerstwa Finansów dotyczące wartości sprzedaży, lukę VAT, działania uszczelniające pobór podatków oraz potencjalne skutki zniesienia progu de minimis.

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie skutków podatkowych ekspansji chińskich platform e-commerce na polskim rynku oraz szacunków w zakresie utraconych wpływów z podatku VAT i podatków dochodowych Interpelacja nr 15747 do ministra finansów i gospodarki w sprawie skutków podatkowych ekspansji chińskich platform e-commerce na polskim rynku oraz szacunków w zakresie utraconych wpływów z podatku VAT i podatków dochodowych Zgłaszający: Jacek Tomczak Data wpływu: 02-03-2026 Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z raportem „Chińskie platformy e-commerce a polska gospodarka”, opracowanym przez Izbę Gospodarki Elektronicznej we współpracy z KPMG (grudzień 2025 r.), szacowana łączna wartość sprzedaży na chińskich platformach e-commerce w Polsce w okresie 12 miesięcy (10.2024–09.2025) mogła wynieść około 11,6 miliarda złotych.

Tylko w okresie 6 miesięcy (04–09.2025) wartość ta wyniosła około 6,1 miliarda złotych (dane z raportu, rozdział 3.3). Z tego samego raportu wynika, że co drugi dorosły Polak (penetracja na poziomie ok. 55%) dokonał zakupu na jednej z chińskich platform w ciągu ostatnich 6 miesięcy, a szacunkowa łączna liczba paczek w tym okresie wyniosła ok. 53 miliony (rozdział 3.3). Przeciętna wartość jednego zamówienia to około 120 złotych.

Według raportu niezrealizowane przychody polskiego sektora handlu detalicznego wynoszą od 6,5 do 8,8 mld zł rocznie (10.2024–09.2025), a wartość podatku VAT, która mogłaby powstać w związku z realizacją tej sprzedaży w ramach polskiego sektora handlu detalicznego, szacowana jest na 630–860 mln zł w okresie 6 miesięcy (04–09.2025), zaś potencjalne wpływy z podatków dochodowych na 25–35 mln zł w analogicznym okresie (rozdział 4.5). W 2025 r. skontrolowano 1205 małych paczek z Chin, z czego 470, czyli 39%, uznano za niezgodne z przepisami.

Z danych zastępcy szefa Krajowej Administracji Skarbowej wynika, że w Oddziale Celnym Towarowym Port Lotniczy Katowice-Pyrzowice liczba przesyłek importowanych z Chin wynosi około 450 ton tygodniowo. Kontroli poddawany jest zatem tylko niewielki promil tych przesyłek. Szczególną uwagę zwrócić należy na mechanizm zwolnienia celnego de minimis dla przesyłek o wartości do 150 euro. Raport wskazuje, że według danych Komisji Europejskiej w 2024 roku granicę z Unią Europejską przekroczyło 4,6 miliarda paczek o wartości nieprzekraczającej 150 euro, z czego – jak szacuje Komisja – wartość ok. 65% jest celowo zaniżana (rozdział 2.1.3).

Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Finansów dysponuje własnymi szacunkami dotyczącymi łącznej wartości sprzedaży realizowanej przez chińskie platformy e-commerce na rzecz polskich konsumentów? Jeśli tak, proszę o udostępnienie tych danych za lata 2023–2025. 2. Ile wynoszą faktyczne roczne wpływy z tytułu podatku VAT od przesyłek o wartości do 150 euro importowanych z Chin w porównaniu z prognozami, które resort finansów zakładał przy wdrażaniu pakietu VAT e-commerce 1 lipca 2021? 3. Jaka jest szacowana luka VAT wynikająca z zaniżania wartości przesyłek e-commerce spoza UE?

Czy Ministerstwo prowadzi w tym zakresie odrębne analizy? 4. Jakie działania podjęto w celu uszczelnienia poboru podatku VAT w ramach systemu IOSS (Import One Stop Shop) od platform chińskich? Jaki odsetek przesyłek z Chin jest rozliczany przez IOSS, a jaki trafia do odprawy celnej realizowanej przez Pocztę Polską lub firmy kurierskie? 5. Czy resort finansów szacował skutki planowanego zniesienia progu de minimis (150 euro) dla wpływów budżetowych Polski? Jeśli tak, proszę o udostępnienie tych szacunków. 6.

Czy chińskie platformy e-commerce (Temu, AliExpress, Alibaba itp.) lub ich spółki zależne posiadają rezydencję podatkową lub stałe zakłady na terytorium RP? Czy odprowadzają podatek dochodowy od osób prawnych (CIT) w Polsce z tytułu działalności prowadzonej na terenie Polski? 7. Jak ministerstwo szacuje utracone wpływy z podatku CIT, biorąc pod uwagę, że szacunkowa wartość niezrealizowanej sprzedaży polskiego handlu detalicznego może wynosić 6,5–8,8 mld zł rocznie, a wartość dodana brutto generowana w polskiej gospodarce mogłaby wynosić 1,0–1,4 mld zł rocznie (dane z raportu IGE/KPMG)? 8.

Czy resort prowadzi analizy dotyczące wpływu na wpływy z podatku PIT wynikające z ewentualnego zmniejszenia zatrudnienia w polskim sektorze handlu detalicznego i sektorach usług wspierających (marketing, logistyka, IT), spowodowanego ekspansją chińskich platform?

Inne interpelacje tego autora

Jacek Tomczak
2026-03-09
Interpelacja nr 15869: Interpelacja w sprawie finansowania pilotażu czterodniowego tygodnia pracy w kontekście ograniczenia środków na kształcenie zawodowe pracowników młodocianych

Poseł Jacek Tomczak wyraża zaniepokojenie ograniczeniem środków na kształcenie zawodowe młodocianych przez Ochotnicze Hufce Pracy i pyta, czy finansowanie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy jest zasadne w tej sytuacji, kwestionując priorytety wydatków państwa. Pyta również, czy minister konsultował się ze Związkiem Rzemiosła Polskiego w sprawie finansowania kształcenia zawodowego.

Zobacz szczegóły →
Jacek Tomczak
2026-03-02
Interpelacja nr 15748: Interpelacja w sprawie skali przesyłek e-commerce z Azji, w tym z Chin, trafiających do Polski oraz roli prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako regulatora rynku pocztowego

Poseł pyta o skalę przesyłek e-commerce z Azji, szczególnie z Chin, i o to, czy Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej monitoruje tę sytuację i jakie działania podejmuje w związku z potencjalnym wpływem na Pocztę Polską oraz zgodność chińskich platform z przepisami. Wyraża zaniepokojenie wpływem uprzywilejowanych taryf pocztowych dla Chin na polskiego operatora pocztowego.

Zobacz szczegóły →
Jacek Tomczak
2026-02-03
Interpelacja nr 15082: Interpelacja w sprawie terminowości udzielania odpowiedzi na interpelacje przez ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

Poseł Jacek Tomczak interpeluje w sprawie niedotrzymywania ustawowych terminów odpowiedzi na interpelacje przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej, co narusza zasady współpracy między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Pyta, czy KPRM monitoruje terminowość odpowiedzi i czy podejmie działania w celu zapewnienia terminowości.

Zobacz szczegóły →
Jacek Tomczak
2025-12-16
Interpelacja nr 14272: Interpelacja w sprawie sytuacji kształcenia zawodowego w Polsce

Poseł pyta o ograniczenia w refundacji wynagrodzeń pracowników młodocianych z Funduszu Pracy przez Ochotnicze Hufce Pracy i ich wpływ na system kształcenia zawodowego. Wyraża zaniepokojenie sytuacją i pyta o plany ministerstwa w celu zapewnienia stabilnego finansowania kształcenia dualnego.

Zobacz szczegóły →
Jacek Tomczak
2025-11-17
Interpelacja nr 13595: Interpelacja w sprawie zagrożeń jakie płyną z proponowanych zmian w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy

Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie proponowanymi zmianami w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy, szczególnie w kontekście nadawania decyzjom inspektorów rygoru natychmiastowej wykonalności i skutków wstecznych. Pyta o analizy i konsultacje, kwestionując stabilność prawa i wpływ na przedsiębiorców, w tym rolników.

Zobacz szczegóły →

Powiązane druki sejmowe

POSELSKI
2026-02-26
Druk nr 2359: Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.

Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.

Zobacz szczegóły →
RZADOWY
2026-02-25
Druk nr 2287: Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.

Zobacz szczegóły →
POSELSKI
2026-02-24
Druk nr 2255: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie drogowym.

Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.

Zobacz szczegóły →
POSELSKI
2026-02-13
Druk nr 2321: Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.

Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.

Zobacz szczegóły →
RZADOWY
2026-02-12
Druk nr 2219-A: Dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.

Zobacz szczegóły →