Interpelacja w sprawie skali przesyłek e-commerce z Azji, w tym z Chin, trafiających do Polski oraz roli prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako regulatora rynku pocztowego
Data wpływu: 2026-03-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o skalę przesyłek e-commerce z Azji, szczególnie z Chin, i o to, czy Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej monitoruje tę sytuację i jakie działania podejmuje w związku z potencjalnym wpływem na Pocztę Polską oraz zgodność chińskich platform z przepisami. Wyraża zaniepokojenie wpływem uprzywilejowanych taryf pocztowych dla Chin na polskiego operatora pocztowego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie skali przesyłek e-commerce z Azji, w tym z Chin, trafiających do Polski oraz roli prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako regulatora rynku pocztowego Interpelacja nr 15748 do ministra cyfryzacji w sprawie skali przesyłek e-commerce z Azji, w tym z Chin, trafiających do Polski oraz roli prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako regulatora rynku pocztowego Zgłaszający: Jacek Tomczak Data wpływu: 02-03-2026 Szanowny Panie Ministrze, ekspansja chińskich platform e-commerce (Temu, AliExpress itp.) doprowadziła do bezprecedensowego wzrostu liczby przesyłek transgranicznych napływających do Polski z Chin.
Według raportu „Chińskie platformy e-commerce a polska gospodarka” (IGE/KPMG, listopad 2025 r.) szacunkowa liczba paczek dostarczonych polskim klientom chińskich platform tylko w okresie kwiecień–wrzesień 2025 r. wyniosła około 53 miliony – co, jak obrazowo ujmuje raport, wypełniłoby 10-krotnie wszystkie automaty paczkowe dostępne w Polsce (ponad 51 tys. automatów). W perspektywie rocznej liczba ta jest proporcjonalnie jeszcze wyższa.
Z danych udostępnionych przez zastępcę szefa Krajowej Administracji Skarbowej wynika, że tylko w jednym punkcie – Oddziale Celnym Port Lotniczy Katowice-Pyrzowice – liczba przesyłek importowanych z Chin wynosi ok. 450 ton tygodniowo, a kilka razy w tygodniu z chińskiego Chengdu do Katowic latają samoloty linii Central Airlines wypełnione towarami na zlecenie chińskich platform zakupowych. Raport IGE wskazuje, że średni czas oczekiwania na zamówienie z chińskich platform wynosi ok. 12 dni, co sugeruje, że zdecydowana większość przesyłek jest wysyłana bezpośrednio z magazynów w Chinach, a nie z magazynów europejskich. Jednocześnie ok.
10% zamówień dociera w ciągu 2 dni, co może wskazywać na udział lokalnych magazynów. Według danych Komisji Europejskiej, w 2024 roku do UE trafiło 4,6 miliarda paczek o wartości do 150 euro (dwukrotnie więcej niż w 2023 r. i trzykrotnie więcej niż w 2022 r.), z czego – jak wskazuje raport – znakomita większość pochodzi z Chin (rozdział 2.1.3). Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania: W zakresie monitorowania liczby przesyłek: 1.
Czy prezes UKE, jako regulator rynku pocztowego, prowadzi systematyczny monitoring liczby i wolumenu przesyłek pocztowych napływających do Polski z krajów azjatyckich, w szczególności z Chin? Jeśli tak, proszę o udostępnienie danych za lata 2022–2025 w podziale na: a) liczbę przesyłek; b) łączną wagę; c) kraj nadania. 2. Czy dane ze sprawozdań regulacyjnych składanych prezesowi UKE przez operatora wyznaczonego (Pocztę Polską) pozwalają na identyfikację skali przesyłek z Chin? Jakie kategorie danych są zbierane i czy obejmują one podział przesyłek międzynarodowych według kraju pochodzenia? 3.
Czy Ministerstwo Cyfryzacji lub UKE dysponują danymi dotyczącymi udziału poszczególnych operatorów pocztowych i kurierskich w obsłudze przesyłek z chińskich platform e-commerce na terenie Polski? Jaki jest udział Poczty Polskiej w stosunku do operatorów prywatnych? 4. Według dostępnych danych, w 2022 roku Poczta Polska doręczyła 26,5 mln listów nadanych za granicą. Czy UKE dysponuje zaktualizowanymi danymi za lata 2023–2025 uwzględniającymi eksplozję przesyłek z chińskich platform e-commerce? Jaki jest aktualny wolumen roczny? 5.
Czy analizowana jest dynamika wzrostu liczby przesyłek z Chin trafiających do Polski za pośrednictwem poszczególnych kanałów (poczta, firmy kurierskie, transport lotniczy cargo)? Czy istnieje system pozwalający na kompleksowe monitorowanie tego zjawiska w czasie rzeczywistym? 6. Czy prezes UKE badał wpływ masowego napływu przesyłek z Chin na kondycję finansową Poczty Polskiej jako operatora wyznaczonego? 7. Jak Ministerstwo Cyfryzacji ocenia adekwatność obecnych stawek rozliczeniowych Światowego Związku Pocztowego (UPU) w kontekście masowego napływu przesyłek e-commerce z Chin?
Według regulacji UPU Polska jest klasyfikowana jako kraj bardziej rozwinięty od Chin, w związku z czym Chiny korzystają z uprzywilejowanych taryf pocztowych, co w dobie handlu elektronicznego działa na szkodę naszego operatora pocztowego. Czy podejmowane są działania na forum UPU w celu zmiany tych zasad? 8. Czy prezes UKE, jako koordynator ds. usług cyfrowych w rozumieniu DSA, podejmował lub planuje podjąć działania wobec chińskich platform e-commerce w zakresie: a) zgodności z obowiązkami wynikającymi z aktu o usługach cyfrowych; b) współpracy z Komisją Europejską w toczących się postępowaniach wobec Temu i Shein? 9.
Poseł Jacek Tomczak wyraża zaniepokojenie ograniczeniem środków na kształcenie zawodowe młodocianych przez Ochotnicze Hufce Pracy i pyta, czy finansowanie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy jest zasadne w tej sytuacji, kwestionując priorytety wydatków państwa. Pyta również, czy minister konsultował się ze Związkiem Rzemiosła Polskiego w sprawie finansowania kształcenia zawodowego.
Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie związane z ekspansją chińskich platform e-commerce w Polsce i jej wpływem na wpływy z podatku VAT i CIT. Pyta o szacunki Ministerstwa Finansów dotyczące wartości sprzedaży, lukę VAT, działania uszczelniające pobór podatków oraz potencjalne skutki zniesienia progu de minimis.
Poseł Jacek Tomczak interpeluje w sprawie niedotrzymywania ustawowych terminów odpowiedzi na interpelacje przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej, co narusza zasady współpracy między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Pyta, czy KPRM monitoruje terminowość odpowiedzi i czy podejmie działania w celu zapewnienia terminowości.
Poseł pyta o ograniczenia w refundacji wynagrodzeń pracowników młodocianych z Funduszu Pracy przez Ochotnicze Hufce Pracy i ich wpływ na system kształcenia zawodowego. Wyraża zaniepokojenie sytuacją i pyta o plany ministerstwa w celu zapewnienia stabilnego finansowania kształcenia dualnego.
Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie proponowanymi zmianami w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy, szczególnie w kontekście nadawania decyzjom inspektorów rygoru natychmiastowej wykonalności i skutków wstecznych. Pyta o analizy i konsultacje, kwestionując stabilność prawa i wpływ na przedsiębiorców, w tym rolników.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ma na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących promocji napojów alkoholowych, w szczególności wyrobów winiarskich. Wprowadza definicje wydarzeń enokulinarnych i przekazów informacyjno-kulturalnych, aby odróżnić działania edukacyjne od komercyjnej promocji. Ustawa umożliwia sprzedaż alkoholu na odległość, ale pod ścisłymi warunkami, takimi jak weryfikacja wieku, oznakowanie przesyłki i osobisty odbiór. Ma to wspierać rozwój sektora winiarskiego i turystyki kulinarnej przy jednoczesnym zachowaniu ochrony zdrowia publicznego i małoletnich.
Projekt uchwały wzywa do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej umowy Unii Europejskiej z państwami MERCOSUR. Celem jest prawdopodobnie podważenie legalności lub zgodności tej umowy z prawem Unii Europejskiej. Wnioskodawcy upoważniają posła Mirosława Maliszewskiego do reprezentowania ich w pracach nad tym projektem.
Projekt uchwały Sejmu wyraża sprzeciw wobec umowy handlowej między Unią Europejską a państwami Mercosur w obecnym kształcie. Uzasadnieniem jest obawa przed nieuczciwą konkurencją ze strony tańszych produktów rolnych z Ameryki Południowej, wytwarzanych przy niższych standardach środowiskowych i socjalnych, co zagraża polskiemu rolnictwu i bezpieczeństwu żywnościowemu. Sejm wzywa Radę Ministrów do podjęcia działań blokujących zatwierdzenie umowy, rozważenia skierowania sprawy do Trybunału Sprawiedliwości UE oraz bieżącego informowania Sejmu o postępach prac.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Republiką Singapuru, sporządzonej w Brukseli dnia 19 października 2018 r. Umowa ta ma na celu wspieranie wzajemnych inwestycji, zapewnienie ich ochrony i ustanowienie mechanizmu rozstrzygania sporów, zastępując dotychczasową umowę BIT między Polską a Singapurem korzystniejszymi dla Polski regulacjami.