Interpelacja w sprawie struktury wykorzystania ulg i preferencji podatkowych przez duże przedsiębiorstwa oraz sektor MŚP
Data wpływu: 2026-03-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o strukturę wykorzystania ulg podatkowych przez duże przedsiębiorstwa i sektor MŚP w latach 2022-2025, wyrażając obawy, że obecny system preferuje duże firmy. Żąda szczegółowych danych dotyczących wartości i dostępności ulg dla różnych wielkości przedsiębiorstw oraz analizy barier dla MŚP.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie struktury wykorzystania ulg i preferencji podatkowych przez duże przedsiębiorstwa oraz sektor MŚP Interpelacja nr 15758 do ministra finansów i gospodarki w sprawie struktury wykorzystania ulg i preferencji podatkowych przez duże przedsiębiorstwa oraz sektor MŚP Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska Data wpływu: 03-03-2026 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie struktury wykorzystania ulg i preferencji podatkowych przez przedsiębiorstwa w Polsce.
W ostatnich latach wprowadzono szereg instrumentów podatkowych mających wspierać rozwój przedsiębiorczości, w tym m.in. ulgę B+R, ulgę IP Box, ulgę na robotyzację, ulgę na ekspansję, preferencje w ramach Polskiej Strefy Inwestycji oraz inne rozwiązania wspierające inwestycje i innowacyjność. Jednocześnie w środowiskach przedsiębiorców, szczególnie w sektorze mikro- i małych firm, pojawiają się opinie wskazujące, że z części preferencji podatkowych w praktyce korzystają przede wszystkim duże podmioty dysponujące rozbudowanym zapleczem prawnym i księgowym.
Powstaje pytanie, czy system ulg podatkowych w obecnym kształcie rzeczywiście wspiera rozwój małych i średnich przedsiębiorstw, czy też koncentruje się głównie na dużych firmach. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Jaka była łączna wartość ulg i preferencji podatkowych wykorzystanych przez przedsiębiorstwa w latach 2022-2025 z podziałem na poszczególne instrumenty (ulga B+R, IP Box, ulga na robotyzację, ulga na ekspansję, Polska Strefa Inwestycji i inne)?
Jaki odsetek wartości ulg podatkowych został wykorzystany przez: mikroprzedsiębiorstwa, małe przedsiębiorstwa, średnie przedsiębiorstwa, duże przedsiębiorstwa? Ile przedsiębiorstw z sektora MŚP skorzystało z poszczególnych ulg podatkowych w latach 2022-2025? Jaka była średnia wartość ulgi podatkowej przypadająca na jedno przedsiębiorstwo z sektora MŚP oraz na jedno duże przedsiębiorstwo? Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące barier w dostępie do ulg podatkowych dla mikro- i małych przedsiębiorstw? Jakie działania podejmowane są w celu uproszczenia procedur korzystania z ulg podatkowych przez najmniejsze firmy?
Czy ministerstwo analizowało, czy konstrukcja ulg podatkowych nie powoduje koncentracji wsparcia w wąskiej grupie największych podmiotów gospodarczych? Jak ministerstwo ocenia skuteczność ulg podatkowych w zwiększaniu inwestycji w sektorze MŚP? Czy planowane są zmiany mające na celu zwiększenie dostępności ulg podatkowych dla mikro- i małych przedsiębiorstw? Jak ministerstwo ocenia proporcję wsparcia podatkowego udzielanego dużym przedsiębiorstwom w stosunku do wsparcia udzielanego sektorowi MŚP? Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie dedykowanych, uproszczonych mechanizmów wsparcia podatkowego wyłącznie dla mikro- i małych przedsiębiorstw?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk - Patkowska Poseł na Sejm RP
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę oszustw internetowych wobec osób starszych w Polsce w latach 2023-2026 i działania podejmowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu zwalczania tego zjawiska. Wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą tego typu przestępstw i domaga się informacji o skuteczności dotychczasowych działań.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o bezpieczeństwo energetyczne Polski w kontekście rosnącego zapotrzebowania na energię i transformacji energetycznej. Wyraża zaniepokojenie zdolnością systemu do zapewnienia stabilnych dostaw w okresach szczytowego zapotrzebowania.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę braków kadrowych w Policji, ich wpływ na bezpieczeństwo obywateli oraz o działania podejmowane w celu zwiększenia liczby funkcjonariuszy. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym negatywnym wpływem niedoborów kadrowych na skuteczność działania Policji.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta ministra cyfryzacji o zagrożenia związane z technologią deepfake, skalę jej wykorzystania w Polsce oraz działania podejmowane przez państwo w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom, w tym przestępczości i dezinformacji. Wyraża zaniepokojenie poziomem przygotowania państwa na te zagrożenia.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Infrastruktury w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu, szczególnie w średnich miastach, wyrażając zaniepokojenie ograniczoną dostępnością transportu publicznego. Domaga się szczegółowych informacji na temat skali problemu i planowanych działań naprawczych.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.