Interpelacja w sprawie luki prawnej dotyczącej braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z interpelacją w sprawie funkcjonowania przepisów dotyczących kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, a w szczególności braku mechanizmu zapewniającego ciągłość ważności karty w okresie pomiędzy wygaśnięciem dotychczasowej karty a wydaniem nowej.

Obowiązujące przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) nie przewidują żadnego rozwiązania umożliwiającego zachowanie ważności karty parkingowej w czasie oczekiwania na wydanie nowej karty, nawet w sytuacji gdy osoba z niepełnosprawnością lub jej opiekun złożyli wniosek o jej wydanie przed upływem terminu ważności dotychczasowego dokumentu.

W praktyce prowadzi to do następującej sytuacji:

Należy podkreślić, że nie jest to problem wynikający z niewłaściwego działania organów administracji. Powiatowe i miejskie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności działają w granicach obowiązujących przepisów, które nie dają im możliwości wydania karty z datą wsteczną ani wprowadzenia tymczasowego przedłużenia ważności dotychczasowej karty na czas procedury administracyjnej. Urzędnik nie ma prawnej możliwości działania poza literalnym brzmieniem ustawy.

Podstawą obecnego stanu prawnego są w szczególności:

Szczególnie widoczna jest tu niespójność systemowa. W przypadku samych orzeczeń o niepełnosprawności ustawodawca wprowadził mechanizm zapewniający ciągłość ich ważności – złożenie wniosku przed upływem terminu powoduje automatyczne przedłużenie ważności orzeczenia do czasu wydania nowego rozstrzygnięcia. Analogicznego rozwiązania nie zastosowano jednak wobec kart parkingowych, mimo że ich posiadanie ma kluczowe znaczenie dla mobilności i codziennego funkcjonowania osób z niepełnosprawnościami.

Co istotne, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zapowiedziało podjęcie prac legislacyjnych w tym zakresie w odpowiedzi na interpelację poselską nr 6756 z 2024 r., jednak dotychczas nie wprowadzono zmian legislacyjnych rozwiązujących wskazany problem.

Obecna luka prawna wywołuje szereg negatywnych skutków dla osób z niepełnosprawnościami, w szczególności:

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

Z poważaniem

Paweł Papke Poseł na Sejm RP