Interpelacja w sprawie usług doradczych, konsultingowych, prawnych oraz innych szeroko rozumianych usług świadczonych na rzecz GK PGZ
Data wpływu: 2026-03-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o umowy i wydatki Polskiej Grupy Zbrojeniowej (PGZ) na usługi doradcze, konsultingowe i prawne po zmianie władzy w grudniu 2023 roku. Domagają się szczegółowych informacji o umowach, kosztach oraz procedurach związanych z zamawianiem usług doradczych w PGZ.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie usług doradczych, konsultingowych, prawnych oraz innych szeroko rozumianych usług świadczonych na rzecz GK PGZ Interpelacja nr 16132 do ministra aktywów państwowych w sprawie usług doradczych, konsultingowych, prawnych oraz innych szeroko rozumianych usług świadczonych na rzecz GK PGZ Zgłaszający: Michał Jach, Waldemar Andzel, Małgorzata Golińska, Piotr Kaleta, Dariusz Matecki, Marek Subocz Data wpływu: 23-03-2026 Szanowny Panie Ministrze, Polska Grupa Zbrojeniowa SA (dalej: PGZ) jest jednym z największych koncernów zbrojeniowych w Europie Środkowej, skupiającym ponad 50 spółek zależnych działających w obszarach kluczowych dla bezpieczeństwa państwa: domena lądowa, morska, powietrzna, C4ISR oraz broń i amunicja.
PGZ jest spółką Skarbu Państwa nadzorowaną przez ministra aktywów państwowych. W 2024 roku spółki Grupy Kapitałowej PGZ uzyskały kontrakty o łącznej wartości ponad 120 mld zł, realizując strategiczne programy modernizacji Sił Zbrojnych RP, w tym programy Narew, Pilica+, Miecznik, Borsuk oraz produkcję amunicji artyleryjskiej kalibru 155 mm. Skala środków publicznych przepływających przez Grupę PGZ czyni zasadnym poddanie szczegółowej kontroli parlamentarnej wydatków na usługi zewnętrzne, w szczególności na firmy doradcze, konsultingowe, kancelarie prawne oraz agencje PR i komunikacji. Od momentu zmiany władzy w dniu 13 grudnia 2023 r.
doszło do istotnych zmian personalnych w organach zarządczych i nadzorczych PGZ SA oraz spółek zależnych. Zmianom kadrowym zwykle towarzyszą procesy audytowe, restrukturyzacyjne oraz doradcze, które generują znaczące koszty. Opinia publiczna ma prawo wiedzieć, w jakim zakresie i na jakich warunkach finansowych spółki Grupy PGZ korzystały i korzystają z usług zewnętrznych podmiotów doradczych. Należy podkreślić, że zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej spółki z udziałem Skarbu Państwa są zobowiązane do udostępniania informacji o charakterze publicznym, w tym informacji o zawieranych umowach i wydatkach na usługi doradcze. Informacje te nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, gdyż dotyczą gospodarowania mieniem publicznym. Polska Grupa Zbrojeniowa jest strategicznym elementem systemu obronności Rzeczypospolitej Polskiej.
W dobie bezprecedensowego wzrostu wydatków na obronność i modernizację Sił Zbrojnych RP każda złotówka wydatkowana przez spółki GK PGZ powinna być poddana szczegółowej kontroli pod kątem celowości i gospodarności. Praktyka zmian władzy w spółkach Skarbu Państwa wskazuje, że okresy transformacji kadrowej często wiążą się ze znaczącym wzrostem wydatków na zewnętrzne usługi doradcze, co w przypadku spółek przemysłu zbrojeniowego – ze względu na ich strategiczne znaczenie – wymaga szczególnej transparentności.
Ponadto, biorąc pod uwagę fakt, że Grupa PGZ operuje w sektorze objętym szczególnymi regulacjami dotyczącymi bezpieczeństwa państwa, istotne jest zbadanie, czy firmy doradcze mające dostęp do informacji wrażliwych z zakresu obronności dysponują odpowiednimi poświadczeniami bezpieczeństwa oraz czy zachowane zostały procedury ochrony informacji niejawnych. W związku z powyższym, na podstawie art. 115 Konstytucji RP, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1.
Ile umów z firmami doradczymi, konsultingowymi, kancelariami prawnymi, agencjami PR oraz innymi podmiotami świadczącymi usługi niematerialne, w tym jednosobowymi działalnościami gospodarczymi, zawarła PGZ SA oraz każda z jej spółek zależnych w okresie od dnia 13 grudnia 2023 r. do dnia odpowiedzi na niniejszą interpelację? Proszę o przedstawienie zestawienia tabelarycznego obejmującego: nazwę spółki GK PGZ, nazwę kontrahenta, przedmiot umowy, wartość brutto umowy, okres obowiązywania oraz tryb udzielenia zamówienia. 2.
Jaka była łączna wartość wydatków PGZ SA i spółek zależnych na usługi doradcze, konsultingowe, prawne, audytowe, PR i komunikacyjne w okresie od 13 grudnia 2023 r. do dnia odpowiedzi na interpelację, w podziale na poszczególne spółki grupy? 3. Jakie były analogiczne wydatki (usługi doradcze, konsultingowe, prawne, audytowe, PR) w Grupie PGZ w porównywalnym okresie poprzedzającym zmianę władzy, tj. od 1 stycznia 2022 r. do 12 grudnia 2023 r.? Proszę o zestawienie umożliwiające porównanie skali wydatków w obu okresach. 4. Czy którekolwiek z umów doradczych zawartych po 13 grudnia 2023 r.
Posłowie pytają o szczegółowe dane dotyczące wpływów z daniny solidarnościowej w latach 2019-2026, w tym o planowane wpływy, koszty poboru, liczbę płatników oraz ewentualne plany zmian w ustawie. Chcą wiedzieć, jak efektywnie ministerstwo zarządzało poborem tej daniny i jakie działania podejmowało w celu zapewnienia jej prawidłowego funkcjonowania.
Posłowie pytają o zasadność planowanej sprzedaży aktywów energetycznych JSW KOKS SA, kwestionując jej wpływ na bezpieczeństwo energetyczne spółki i państwa oraz stabilność zatrudnienia. Wyrażają obawy co do konsekwencji ekonomicznych i strategicznych tej decyzji dla regionu i konkurencyjności spółki.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie sytuacją Fabryki Broni "Łucznik" Radom, która wkrótce zakończy realizację zamówień i może stanąć w obliczu przestoju produkcyjnego. Pytają ministrów o przyczyny opóźnień w zatwierdzaniu nowego wariantu karabinu Grot i o planowane działania mające na celu zabezpieczenie przyszłości fabryki oraz współpracujących z nią firm.
Interpelacja dotyczy dochodów budżetu państwa z podatku od niektórych instytucji finansowych w latach 2016-2026, pytając o strukturę, łączną kwotę wpływów i plany zmian w ustawie. Poseł oczekuje szczegółowej analizy i informacji na temat tego podatku oraz ewentualnych planowanych zmian.
Interpelacja dotyczy problemów z orzekaniem o niezdolności do pracy dla osób głuchych i głuchoniemych, w szczególności rozbieżności w decyzjach ZUS oraz nieuwzględniania specyfiki funkcjonowania osób posługujących się językiem migowym. Poseł pyta o planowane zmiany w przepisach, liczbę skarg oraz procedury zapewniające dostęp do tłumaczy PJM.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz w ustawie o rachunkowości. Komisje Sejmowe ds. Deregulacji oraz Finansów Publicznych, po pierwszym czytaniu, wnoszą o uchwalenie projektu bez poprawek. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja oraz dostosowanie przepisów z zakresu audytu i rachunkowości. Szczegóły proponowanych zmian nie są znane na podstawie dostarczonego fragmentu.
Projekt ustawy ma na celu deregulację w obszarze audytu, znosząc dodatkowe, krajowe ograniczenia dla firm audytorskich świadczących usługi na rzecz jednostek zainteresowania publicznego (JZP). Likwiduje tzw. "białą listę" usług dozwolonych (art. 136 ustawy o biegłych rewidentach), zastępując ją zasadą, że dozwolone są wszystkie usługi, które nie są zakazane na mocy unijnego rozporządzenia 537/2014 ("czarna lista"). Zmiana ta ma na celu zwiększenie elastyczności działania zarówno firm audytorskich, jak i JZP, przy jednoczesnym zachowaniu odpowiedniego poziomu niezależności audytorów. Wprowadza również zmiany w ustawie o rachunkowości, będące konsekwencją uchylenia art. 136 ustawy o biegłych rewidentach.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ma na celu wzmocnienie potencjału obronnego Sił Zbrojnych UE w obliczu zagrożenia ze strony Rosji. Proponowane poprawki, odrzucone przez Komisję, obejmują m.in. dodanie preambuły wykluczającej mechanizm warunkowości środków SAFE, zapewnienie dodatkowego charakteru tych środków względem budżetu państwa, zagwarantowanie wysokiego udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego w modernizacjach oraz wprowadzenie kontroli parlamentarnej nad wykorzystaniem środków. Istotną zmianą jest również ustanowienie Komitetu Sterującego oraz obowiązek składania sprawozdań Sejmowi przez różne organy. Celem poprawek jest wzmocnienie kontroli nad wydatkowaniem środków i zapewnienie, że służą one interesom polskiego bezpieczeństwa narodowego.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.