Interpelacja w sprawie praktycznych skutków wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur dla rolników ryczałtowych
Data wpływu: 2026-03-30
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Janusz Kowalski wyraża obawy dotyczące praktycznych skutków wdrożenia KSeF dla rolników ryczałtowych, zwłaszcza w kontekście konieczności posiadania NIP i dostępu do narzędzi cyfrowych. Pyta o rozwiązania wspierające rolników w dostosowaniu się do systemu oraz ocenę wpływu KSeF na funkcjonowanie gospodarstw.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie praktycznych skutków wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur dla rolników ryczałtowych Interpelacja nr 16278 do ministra finansów i gospodarki w sprawie praktycznych skutków wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur dla rolników ryczałtowych Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 30-03-2026 W związku z wdrażaniem Krajowego Systemu e-Faktur pojawia się poważny problem dotyczący rolników ryczałtowych, którzy mimo braku formalnego obowiązku korzystania z systemu, w praktyce zostaną zmuszeni do aktywnego uczestnictwa w nim.
Dotyczy to przede wszystkim wystawiania i obsługi faktur VAT RR przez nabywców produktów rolnych, co wymaga współdziałania po stronie rolnika i faktycznego funkcjonowania w systemie. Jedną z kluczowych barier jest konieczność posiadania numeru identyfikacji podatkowej. Dotychczas wielu rolników ryczałtowych identyfikowało się wyłącznie numerem PESEL i nie miało potrzeby uzyskiwania NIP. Wprowadzenie takiego wymogu oznacza dla nich dodatkową formalność, która nie wynika z realnych potrzeb prowadzenia gospodarstwa, lecz wyłącznie z konieczności dostosowania się do systemu. Kolejnym istotnym problemem jest wymóg korzystania z narzędzi cyfrowych.
Obsługa KSeF wiąże się z koniecznością posiadania komputera lub innego urządzenia z dostępem do Internetu, a także profilu zaufanego lub podpisu kwalifikowanego. Dla wielu rolników, szczególnie starszych, stanowi to poważną barierę technologiczną, która może skutecznie utrudnić lub wręcz uniemożliwić sprawne prowadzenie bieżących rozliczeń. Wprowadzenie tych rozwiązań rodzi realne ryzyko zakłóceń w codziennym funkcjonowaniu gospodarstw rolnych. Problemy mogą pojawić się przy rozliczeniach z kontrahentami, kompletowaniu dokumentów niezbędnych do uzyskania dopłat czy składaniu wniosków o zwrot podatku akcyzowego.
W efekcie system, który miał upraszczać obieg dokumentów, może doprowadzić do jego skomplikowania w tej grupie. Deklarowane wsparcie w postaci szkoleń, infolinii czy materiałów informacyjnych nie rozwiązuje problemu w praktyce, ponieważ znaczna część rolników nie korzysta na co dzień z narzędzi cyfrowych. Brakuje rozwiązań dostępnych lokalnie, które umożliwiałyby realną pomoc w załatwianiu spraw związanych z funkcjonowaniem systemu. W obecnej sytuacji zasadne jest rozważenie utrzymania dotychczasowych zasad funkcjonowania rolników ryczałtowych poza systemem KSeF bez nakładania na nich dodatkowych obowiązków.
Konieczne wydaje się również uproszczenie wymogów identyfikacyjnych oraz zapewnienie rzeczywistego wsparcia na poziomie gmin i ośrodków doradztwa rolniczego. Niezależnie od powyższego pojawia się także kwestia przyszłości tych rozwiązań i ewentualnego objęcia rolników ryczałtowych obowiązkowym systemem w kolejnych latach, co przy obecnym poziomie przygotowania tej grupy może prowadzić do dalszych trudności i pogłębienia istniejących problemów.
W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Z czego wynika wprowadzenie obowiązku posiadania numeru identyfikacji podatkowej przez rolników ryczałtowych na potrzeby funkcjonowania w systemie, mimo że dotychczas posługiwali się oni numerem PESEL, oraz czy rozważane jest dopuszczenie alternatywnych form identyfikacji, które nie będą generowały dodatkowych obciążeń administracyjnych?
W jaki sposób ministerstwo zamierza zapewnić realną dostępność systemu dla rolników, którzy nie korzystają na co dzień z narzędzi cyfrowych, w szczególności osób starszych, oraz czy planowane jest wprowadzenie rozwiązań umożliwiających obsługę spraw związanych z KSeF w formie uproszczonej lub pośredniej, bez konieczności samodzielnego korzystania z systemów teleinformatycznych? Czy przeprowadzono ocenę wpływu nowych rozwiązań na bieżące funkcjonowanie gospodarstw rolnych, w tym na procesy rozliczeń z kontrahentami, a jeśli tak, jakie wnioski wynikają z tych analiz?
Jakie konkretne formy wsparcia o charakterze lokalnym zostaną wdrożone, aby umożliwić rolnikom ryczałtowym sprawne funkcjonowanie w nowych realiach, w szczególności czy przewiduje się utworzenie stałych punktów pomocy w gminach lub w jednostkach doradztwa rolniczego, zapewniających bezpośrednią obsługę i wsparcie techniczne?
Posłowie pytają Ministra Infrastruktury o aktualny harmonogram realizacji inwestycji kolejowych w woj. lubelskim w ramach programu Kolej+, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i zmianami w przebiegu planowanych linii. Interpelacja kwestionuje także niektóre decyzje projektowe, m.in. w rejonie Zamościa i w kontekście obszarów Natura 2000.
Poseł Janusz Kowalski pyta o szczegółowe dane dotyczące dochodów, wydatków i deficytu budżetu państwa oraz całego sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2011-2025, włączając w to operacje pozabudżetowe i gwarancje Skarbu Państwa. Poseł kwestionuje przejrzystość finansów publicznych i domaga się ujawnienia informacji o wydatkach realizowanych poza budżetem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o ewidencję i transparentność preferencji podatkowych w Polsce po 2011 roku, wyrażając zaniepokojenie brakiem aktualnych danych i ocen ich wpływu na finanse publiczne. Domaga się szczegółowych informacji na temat metodologii, klasyfikacji, wartości i ewaluacji preferencji podatkowych stosowanych przez Ministerstwo Finansów.
Poseł Janusz Kowalski pyta o szczegóły emisji zielonych obligacji Skarbu Państwa i innych podmiotów publicznych w Polsce w latach 2016-2025, w tym o ich wpływ na dług publiczny i koszty finansowania. Kwestionuje on przejrzystość i efektywność finansowania zielonych inwestycji poprzez obligacje.
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje efektywność systemu podatkowego w Polsce w latach 2011-2025, wskazując na rozbieżności między prognozowanymi a faktycznymi dochodami podatkowymi oraz brakiem danych o lukach podatkowych. Pyta o przyczyny tych rozbieżności, stosowane metody prognozowania, wielkość luk podatkowych (VAT, CIT) i efektywność działań uszczelniających system podatkowy.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.