Interpelacja w sprawie skutków objęcia odzieży i obuwia systemem SENT dla sklepów internetowych, operatorów logistycznych oraz odbiorców końcowych
Data wpływu: 2026-04-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o skutki objęcia odzieży i obuwia systemem SENT, wskazując na zakłócenia w e-commerce, wątpliwości interpretacyjne i wysokie sankcje. Domaga się danych o kontrolach, karach i zgłoszeniach problemów oraz pyta o plany doprecyzowania przepisów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie skutków objęcia odzieży i obuwia systemem SENT dla sklepów internetowych, operatorów logistycznych oraz odbiorców końcowych Interpelacja nr 16363 do ministra finansów i gospodarki w sprawie skutków objęcia odzieży i obuwia systemem SENT dla sklepów internetowych, operatorów logistycznych oraz odbiorców końcowych Zgłaszający: Jarosław Krajewski Data wpływu: 02-04-2026 Panie Ministrze, z dniem 17 marca 2026 r. weszły w życie przepisy rozszerzające system SENT na przewóz odzieży i obuwia. Skala oddziaływania tej regulacji na handel internetowy jest istotna, ponieważ według GUS w listopadzie 2025 r.
udział sprzedaży przez Internet w grupie „tekstylia, odzież, obuwie“ wyniósł 28,6% (źródło: GUS, 22.12.2025). Na etapie prac legislacyjnych Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców postulował wydłużenie vacatio legis z trzech do sześciu miesięcy, co zostało uwzględnione. Mimo tego bezpośrednio przed wejściem w życie nowych obowiązków wydano jeszcze dalsze akty wykonawcze: rozporządzenie z 5 marca 2026 r. zmieniające zasady zgłoszeń oraz rozporządzenie z 11 marca 2026 r. rozszerzające wyłączenia, m.in.
dla przesyłek rejestrowanych realizowanych przez polskich i unijnych operatorów pocztowych do 31,5 kg oraz dla części modeli fulfillmentowych. Według publikacji prasowych skutkiem wdrożenia były zakłócenia operacyjne po stronie sklepów internetowych i branży logistycznej: opóźnienia w wysyłkach, wstrzymywanie części zamówień, konieczność ręcznego uzupełniania danych, pilne zmiany w systemach IT oraz pojawienie się dodatkowych opłat po stronie niektórych partnerów logistycznych. W artykule wskazano również na wątpliwości, czy przesyłki kierowane do klientów indywidualnych wymagają raportowania, a także na sygnały o pierwszych karach.
Jednocześnie Ministerstwo Finansów przekazało mediom, że nie odnotowało zakłóceń w działaniu systemu SENT i że infrastruktura była przygotowana na zwiększony ruch. Na tle tych doniesień szczególnie istotne są obowiązujące sankcje. Zgodnie z ustawą niewykonanie obowiązku zgłoszenia przez podmiot wysyłający albo odbierający skutkuje karą pieniężną w wysokości 46% wartości brutto towaru, nie niższą niż 20 000 zł, zaś na przewoźnika może zostać nałożona kara 20 000 zł, a za niektóre inne naruszenia 10 000 zł.
Zarazem ustawa definiuje „podmiot wysyłający“, „podmiot odbierający“ i „odbiorcę towaru“ co do zasady jako podmioty prowadzące działalność gospodarczą, podczas gdy oficjalne FAQ PUESC koncentruje się m.in. na wyłączeniach dla kurierów, operatorów pocztowych oraz przewozów krajowych z fakturą, bez wyraźnego, ogólnego rozstrzygnięcia modelu B2C z konsumentem jako odbiorcą końcowym. To może rodzić realne ryzyko rozbieżności interpretacyjnych i nierówną praktykę kontrolną (źródło: Dz. U. 2024 poz. 1218; PUESC FAQ). W sprawie tej widoczne jest kilka ryzyk o charakterze systemowym.
Po pierwsze, regulacja została doprecyzowywana na krótko przed dniem wejścia w życie, co osłabiło pewność prawa po stronie przedsiębiorców. Po drugie, istnieje ryzyko niejednolitej wykładni przepisów wobec sprzedaży internetowej do konsumentów, w szczególności przy dostawach kurierskich, modelach fulfillmentowych i zlecaniu przewozu podwykonawcom. Po trzecie, wysoki poziom sankcji administracyjnych może być nieproporcjonalny w początkowym okresie stosowania nowych obowiązków, zwłaszcza gdy trudności dotyczą nie tyle samego celu uszczelniającego, ile prawidłowego ustalenia zakresu obowiązku.
Po czwarte, rozbieżność pomiędzy komunikatem resortu o braku zakłóceń a sygnałami z rynku wymaga przedstawienia pełnych danych o kontrolach, karach, incydentach i zgłoszeniach problemów. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Ile zgłoszeń SENT dotyczących odzieży i obuwia zarejestrowano od 17 marca 2026 r. do dnia udzielenia odpowiedzi, z podziałem na przewozy krajowe, wewnątrzwspólnotowe nabycia, import oraz przewozy realizowane przez przewoźnika na podstawie art. 7 ustawy?
Ile kontroli dotyczących przewozu odzieży i obuwia przeprowadzono w tym okresie oraz ile wszczęto postępowań i wydano decyzji o nałożeniu kar pieniężnych, z podziałem na podstawy prawne, rodzaj naruszenia i kategorię podmiotu? Ile zgłoszeń problemów technicznych, interpretacyjnych albo organizacyjnych dotyczących nowych obowiązków wpłynęło do PUESC, Krajowej Informacji Skarbowej, izb administracji skarbowej lub innych jednostek KAS od 17 marca 2026 r.? Jakie działania informacyjne, szkoleniowe i wdrożeniowe zostały podjęte przez Ministerstwo Finansów i KAS przed 17 marca 2026 r.
Interpelacja dotyczy obaw posłów, że planowana reforma Funduszu Kolejowego może uprzywilejować PKP PLK kosztem inwestycji CPK, szczególnie w kontekście finansowania kolei dużych prędkości. Posłowie pytają o kryteria dostępu do środków funduszu i mechanizmy zapewniające transparentność oraz realne finansowanie CPK po reformie.
Posłowie pytają Ministra Infrastruktury o szczegółowe dane dotyczące liczby kilometrów autostrad i dróg ekspresowych oddanych do użytku w latach 2016-2023 oraz 2024-2026, w tym konkretne odcinki i daty. Celem jest ocena tempa realizacji inwestycji drogowych i uzyskanie pełnych, jednolitych i porównywalnych danych.
Interpelacja dotyczy braku postępów w uregulowaniu czeskiego długu terytorialnego wobec Polski i pyta o konkretne działania podjęte przez rząd w tej sprawie, w tym o harmonogram dalszych działań i jednoznaczne stanowisko rządu co do sposobu rozwiązania problemu. Posłowie wyrażają zaniepokojenie brakiem transparentności i efektywnej koordynacji międzyresortowej w tej kwestii.
Poseł pyta o reakcję ministerstwa na protesty pracowników ZUS związane z niskimi podwyżkami i wzrostem obowiązków, oraz o wpływ podwyżek w ZUS na budżet państwa. Interpelacja wyraża zaniepokojenie sytuacją płacową w ZUS i jej wpływem na finanse publiczne.
Poseł pyta o statystyki wypadków i wykroczeń drogowych z udziałem cudzoziemców w latach 2024-2026, w szczególności tych wykonujących przewóz osób. Podnosi także kwestię nadzoru nad kierowcami taksówek i przewozów aplikacyjnych oraz harmonizacji danych w różnych rejestrach.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.