Interpelacja w sprawie ograniczeń technicznych KSeF oraz obowiązku prowadzenia elektronicznej księgi przychodów i rozchodów
Data wpływu: 2026-04-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Filipek-Sobczak wyraża zaniepokojenie trudnościami, jakie przedsiębiorcy napotykają w związku z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF) i obowiązkiem prowadzenia elektronicznej księgi przychodów i rozchodów, szczególnie w kontekście limitów wielkości plików i braku darmowego oprogramowania. Pyta o analizy wpływu tych ograniczeń i planowane działania wspierające przedsiębiorców w dostosowaniu się do nowych regulacji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ograniczeń technicznych KSeF oraz obowiązku prowadzenia elektronicznej księgi przychodów i rozchodów Interpelacja nr 16365 do ministra finansów i gospodarki w sprawie ograniczeń technicznych KSeF oraz obowiązku prowadzenia elektronicznej księgi przychodów i rozchodów Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak Data wpływu: 02-04-2026 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich miesiącach przedsiębiorcy zgłaszają liczne problemy związane z funkcjonowaniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF).
Szczególną trudność stanowi obowiązujący limit wielkości pojedynczego pliku faktury – 1 MB dla faktury podstawowej oraz 3 MB w przypadku faktur zawierających załączniki. Ograniczenie to może znacząco utrudniać przesyłanie faktur zbiorczych obejmujących wiele pozycji, co jest częste w branżach handlu hurtowego, logistyki, energetyki oraz usług telekomunikacyjnych. W praktyce prowadzi to do konieczności dzielenia dużych dokumentów na wiele mniejszych faktur, co zwiększa koszty operacyjne i administracyjne przedsiębiorców oraz komplikuje rozliczenia podatkowe.
Dodatkowo od 1 stycznia 2026 roku większość małych przedsiębiorców musi prowadzić podatkową księgę przychodów i rozchodów wyłącznie w formie elektronicznej i przesyłać ją fiskusowi w formacie jednolitego pliku kontrolnego (JPK). Państwo wymaga jednak stosowania odpowiedniego oprogramowania, nie zapewniając przy tym narzędzi umożliwiających pełne prowadzenie księgi. Małe firmy muszą więc zakupić komercyjne oprogramowanie księgowe lub korzystać z usług biura rachunkowego, co generuje dodatkowe koszty i wymaga szybkiego dostosowania się do nowych wymogów.
Mając na uwadze powyższe proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: W zakresie Krajowego Systemu e-Faktur: Czy Ministerstwo Finansów posiada dane dotyczące liczby przedsiębiorców, którzy napotkali trudności z przesyłaniem faktur do KSeF z powodu limitu wielkości pliku, oraz jak często zdarzają się takie przypadki w ujęciu miesięcznym lub kwartalnym? Czy prowadzone są analizy wpływu limitu 1 MB (lub 3 MB dla faktur z załącznikiem) na efektywność procesów fakturowania w przedsiębiorstwach o dużym wolumenie danych?
Czy ministerstwo analizuje, które branże są najbardziej narażone na problemy związane z przekraczaniem limitu pliku i czy przewiduje wsparcie dla tych sektorów? W jaki sposób ministerstwo monitoruje średnią i maksymalną wielkość plików przesyłanych do KSeF? Czy istnieją wskaźniki pozwalające w porę wykryć ryzyko występowania problemów technicznych? Czy w konsultacjach nad wprowadzeniem limitu wielkości pliku uwzględniano opinie przedsiębiorców realizujących faktury zbiorcze? Jakie ryzyka dla praktyki biznesowej zostały zidentyfikowane w trakcie tych konsultacji?
Czy ministerstwo rozważa wdrożenie dodatkowych mechanizmów technicznych lub procedur ułatwiających przesyłanie dużych faktur, np. poprzez rozszerzenie funkcjonalności załączników, możliwość przesyłania faktur w częściach lub stosowanie alternatywnych formatów plików? Czy przeprowadzono analizę porównawczą limitu KSeF z rozwiązaniami stosowanymi w innych państwach członkowskich UE, a jeśli tak – jakie wnioski płyną z tych analiz?
W zakresie nowego obowiązku prowadzenia księgi elektronicznej i JPK: Czy Ministerstwo Finansów posiada dane o tym, ilu przedsiębiorców napotkało trudności w związku z obowiązkiem prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów w formie elektronicznej oraz przesyłania JPK? Czy planowane są jakiekolwiek działania wspierające małe firmy w dostosowaniu się do nowych wymogów, np. poprzez udostępnienie odpowiedniego oprogramowania lub rozszerzenie funkcji istniejącej aplikacji e-mikrofirma?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie okresu przejściowego lub zwolnień dla najmniejszych przedsiębiorców w zakresie obowiązku JPK, aby uniknąć nadmiernego obciążenia administracyjnego i finansowego? Jakie mechanizmy ministerstwo przewiduje, aby zapewnić małym przedsiębiorcom bezpieczeństwo i poprawność danych w przesyłanych JPK, zwłaszcza w przypadku starszych firm lub przedsiębiorców mniej zaawansowanych technologicznie? Z wyrazami szacunku Magdalena Filipek-Sobczak Poseł na Sejm RP
Interpelacja dotyczy braku postępów w uregulowaniu czeskiego długu terytorialnego wobec Polski i pyta o konkretne działania podjęte przez rząd w tej sprawie, w tym o harmonogram dalszych działań i jednoznaczne stanowisko rządu co do sposobu rozwiązania problemu. Posłowie wyrażają zaniepokojenie brakiem transparentności i efektywnej koordynacji międzyresortowej w tej kwestii.
Posłanka pyta o plany rządu dotyczące kontynuacji Programu Polska Wschodnia, wyrażając obawę, że brak kontynuacji może zahamować rozwój regionów wschodnich. Domaga się informacji o dostępnych środkach, planowanych instrumentach wsparcia i konsultacjach z lokalnymi podmiotami.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie wpływem zakłóceń w produkcji helu w Katarze na polski rynek i pytają rząd o ocenę sytuacji, podjęte działania oraz plany dotyczące dywersyfikacji dostaw i wykorzystania krajowych zasobów. Interpelacja ma na celu uzyskanie informacji o wpływie na sektor ochrony zdrowia, naukę i przemysł oraz o działaniach rządu w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw helu.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z wykryciem wołowiny zanieczyszczonej estradiolem na rynku UE i pytają o działania podjęte w Polsce w celu ochrony konsumentów i krajowych producentów bydła, zwłaszcza w kontekście umowy UE-Mercosur. Pytają również o ewentualne dodatkowe zabezpieczenia sanitarne.
Posłowie pytają o powody drastycznego ograniczenia środków na aktywizację bezrobotnych z Funduszu Pracy w 2026 roku, wskazując na pogarszającą się sytuację na rynku pracy. Wyrażają obawę przed wzrostem bezrobocia i pytają o plany rządu w tej sprawie.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.