Interpelacja w sprawie wprowadzenia zmian umożliwiających pobieranie dwóch świadczeń emerytalnych przez byłych funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy po zakończeniu służby, rozpoczętej przed 2 stycznia 1999 r., odprowadzali składki do powszechnego systemu emerytalnego
Data wpływu: 2026-04-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Katarzyna Osos pyta ministerstwo o postęp prac nad zmianami umożliwiającymi byłym funkcjonariuszom służb mundurowych pobieranie dwóch świadczeń emerytalnych, argumentując to poczuciem pokrzywdzenia tych osób. Pyta o szczegóły planowanych zmian, analizy finansowe i uwzględnienie postulatów środowisk emerytalnych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wprowadzenia zmian umożliwiających pobieranie dwóch świadczeń emerytalnych przez byłych funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy po zakończeniu służby, rozpoczętej przed 2 stycznia 1999 r., odprowadzali składki do powszechnego systemu emerytalnego Interpelacja nr 16385 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie wprowadzenia zmian umożliwiających pobieranie dwóch świadczeń emerytalnych przez byłych funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy po zakończeniu służby, rozpoczętej przed 2 stycznia 1999 r., odprowadzali składki do powszechnego systemu emerytalnego Zgłaszający: Katarzyna Osos Data wpływu: 03-04-2026 Szanowna Pani Minister!
Temat wprowadzenia zmian umożliwiających pobieranie dwóch świadczeń emerytalnych przez byłych funkcjonariuszy służb mundurowych, którzy po zakończeniu służby, rozpoczętej przed 2 stycznia 1999 r., odprowadzali składki do powszechnego systemu emerytalnego, powraca co chwilę w debacie publicznej. Również do mojego biura poselskiego zwracają się byli funkcjonariusze służb mundurowych, wskazując istotę tego problemu i prosząc o interwencję.
Z dostępnych mi informacji wynika, że aktualnie trwają międzyresortowe analizy dotyczące zmiany zasad zbiegu emerytury z systemu zaopatrzeniowego służb mundurowych i powszechnego systemu emerytalnego w odniesieniu do osób, które wstąpiły do służby przed 2 stycznia 1999 r. Według szacunków służb mundurowych, sprawa może dotyczyć nawet 200 tys. byłych funkcjonariuszy, którzy po odejściu ze służby i podjęciu pracy „w cywilu” odprowadzali składki emerytalne do ZUS, a zgromadzone w ten sposób kwoty sięgają od 250 tysięcy złotych na jedną osobę, do, w skrajnym przypadku, nawet 700 tysięcy złotych.
Byli funkcjonariusze czują się poszkodowani, bowiem zgodnie z art. 95 ust. 1 i 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, w sytuacji zbiegu prawa do kilku świadczeń, wypłata emerytury powszechnej zostaje zawieszona, jeśli jest ona niższa od mundurowej, tym samym państwo wypłaca tylko jedno świadczenie. Okresy pracy cywilnej są u nich doliczane do emerytury mundurowej tylko do określonego limitu – 75 proc. ostatniego uposażenia w służbie.
Pokrótce wspomnę, że wskutek wprowadzonej w 1999 roku dużej reformy emerytalnej, która zmieniła zasady naliczania świadczeń dla funkcjonariuszy służb mundurowych, inaczej sprawa ma się z funkcjonariuszami zatrudnionymi po 1 stycznia 1999 r. – te osoby obowiązuje zasada pełnej odrębności systemów. Funkcjonariusze mogą nabyć i pobierać emeryturę zarówno mundurową, jak i powszechną, ponieważ okresy pracy cywilnej nie budują podstawy wymiaru emerytury mundurowej. Sprawę dodatkowo komplikują dwa różne orzeczenia Sądu Najwyższego – z 2019 i 2021 roku – wyznaczające zupełnie odmienne kierunki interpretacyjne.
Spór dotyczy jednak nie tylko samych kwot świadczeń, ale poczucia zaufania do państwa. Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę Panią Minister o ustosunkowanie się do przedstawionej sprawy i udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Na jakim etapie znajdują się obecnie prace analityczne i legislacyjne dotyczące wspomnianej zmiany zasad zbiegu świadczeń emerytalnych dla byłych funkcjonariuszy służb mundurowych?
Czy faktycznie rozważane jest wprowadzenie możliwości równoczesnego pobierania dwóch świadczeń emerytalnych (z systemu zaopatrzeniowego oraz z FUS) dla osób, które po zakończeniu służby, rozpoczętej przed 2 stycznia 1999 r., odprowadzały składki do powszechnego systemu emerytalnego? Jakie warianty rozwiązań są obecnie analizowane (np. pełne prawo do dwóch świadczeń, częściowa wypłata świadczenia z FUS, rekompensata za odprowadzone składki)? Czy przewidywane jest objęcie przedmiotową zmianą wszystkich funkcjonariuszy, którzy rozpoczęli służbę przed 2 stycznia 1999 r., czy tylko wybranych grup, a jeśli tak, to jakich?
Czy w toku prac uwzględniane są postulaty środowisk emerytów służb mundurowych oraz organizacji reprezentujących tę grupę? Czy zostały przeprowadzone analizy skutków finansowych proponowanych rozwiązań dla budżetu państwa oraz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych? Jeśli tak, jakie są ich główne wnioski? Czy ministerstwo posiada szczegółowe dane dotyczące kapitału zgromadzonego przez byłych funkcjonariuszy służb mundurowych za okres pracy „w cywilu” oraz wskazujące średnią miesięczną wysokość wyliczonej, a następnie zawieszonej, emerytury z FUS? Jaki jest przewidywany harmonogram przedstawienia projektu ustawy oraz jego procedowania?
Posłanka pyta Minister Zdrowia, czy planowane wdrożenie wczesnej diagnostyki zaburzeń otępiennych w POZ, finansowane ze środków publicznych, będzie obejmować badanie Beta-Amyloid 1-42/1-40 oraz badania genetyczne predyspozycji do rozwoju choroby Alzheimera. Domaga się także informacji o szczegółach tego planu.
Posłanka Katarzyna Osos pyta ministra o plany budowy nowej siedziby Komendy Powiatowej Policji w Żarach, podkreślając, że pomimo przekazania gruntu ponad 10 lat temu, inwestycja nie została zrealizowana, a obecne warunki lokalowe są niewystarczające. Wyraża zaniepokojenie opóźnieniem i prosi o informacje, jakie kroki zostaną podjęte w celu realizacji budowy.
Posłanka kwestionuje obowiązek przygotowywania dokumentacji adopcyjnej dla dzieci powyżej 13 roku życia, które nie wyrażają zgody na adopcję, argumentując to marnowaniem zasobów i obciążeniem emocjonalnym dziecka. Pyta, czy ministerstwo rozważa zmiany legislacyjne umożliwiające odstąpienie od tego obowiązku.
Posłanka Katarzyna Osos pyta Ministerstwo Zdrowia o realizację rekomendacji Forum Ekspertów ds. Cukrzycy dotyczących poprawy opieki diabetologicznej na 2026 rok. Interpelacja dotyczy wdrożenia konkretnych postulatów, takich jak refundacja leków, pomp insulinowych i systemów monitorowania glikemii.
Posłanka Katarzyna Osos pyta ministra o powody braku odniesienia się w "Przeglądzie" do kwestii świadczenia wspierającego dla osób przebywających w placówkach całodobowej opieki, finansowanych przez nie same lub ich bliskich, oraz czy ministerstwo planuje zmiany w ustawie w tym zakresie i czy obecne przepisy nie są dyskryminujące. Domaga się jednoznacznej odpowiedzi dotyczącej zgodności art. 5 ustawy z Konstytucją RP.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw ma na celu wzmocnienie roli PIP w zakresie kontroli i egzekwowania prawa pracy. Kluczową zmianą jest przyznanie PIP uprawnienia do stwierdzania istnienia stosunku pracy w drodze decyzji administracyjnej, gdy zawarto umowę cywilnoprawną, a charakter wykonywanej pracy odpowiada stosunkowi pracy. Dodatkowo, PIP zyskuje prawo wnoszenia powództw w imieniu obywateli w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy oraz wstępowania do już toczących się postępowań. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące kontroli zdalnych oraz wymiany informacji z ZUS.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zmiana polega na dodaniu do art. 50e ust. 2 pkt 2 kolejnego punktu (pkt 3), który uwzględnia zwolnienia od pracy i obowiązków służbowych wynikające z ustawy o publicznej służbie krwi przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych. Celem jest uwzględnienie honorowych dawców krwi w systemie świadczeń. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Głównym celem jest umożliwienie składania wniosków o zasiłki w formie elektronicznej, zarówno do płatników składek, jak i do ZUS, oraz uregulowanie kwestii dokumentów dołączanych do wniosków. Ma to na celu deregulację i uproszczenie procedur związanych z ubieganiem się o zasiłki chorobowe i opiekuńcze. Ustawa reguluje także procedury w przypadku wątpliwości co do zgodności kopii dokumentów z oryginałami.