Interpelacja w sprawie możliwości przejścia z jednoosobowej działalności gospodarczej na działalność nierejestrowaną przez przedsiębiorców emerytów
Data wpływu: 2026-04-07
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Paweł Papke pyta o bariery uniemożliwiające emerytom przejście z jednoosobowej działalności gospodarczej na działalność nierejestrowaną ze względu na 60-miesięczny okres karencji. Pyta, czy ministerstwo planuje modyfikacje przepisów, aby umożliwić seniorom bardziej elastyczne przejście i wspierać drobną przedsiębiorczość wśród tej grupy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie możliwości przejścia z jednoosobowej działalności gospodarczej na działalność nierejestrowaną przez przedsiębiorców emerytów Interpelacja nr 16415 do ministra finansów i gospodarki w sprawie możliwości przejścia z jednoosobowej działalności gospodarczej na działalność nierejestrowaną przez przedsiębiorców emerytów Zgłaszający: Paweł Papke Data wpływu: 07-04-2026 Szanowny Panie Ministrze, w związku z napływającymi sygnałami od obywateli, w szczególności osób starszych prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, zwracam się z uprzejmą prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie praktycznych i prawnych ograniczeń dotyczących możliwości przejścia na działalność nierejestrowaną.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, działalność nierejestrowana stanowi uproszczoną formę aktywności zarobkowej dla osób fizycznych, które spełniają określone warunki, w tym m.in. nie wykonywały działalności gospodarczej w okresie ostatnich 60 miesięcy. Jednocześnie limit przychodów w tej formie działalności jest ustawowo ograniczony (obecnie do poziomu odpowiadającego 75% minimalnego wynagrodzenia miesięcznie).
W praktyce pojawia się jednak istotny problem dotyczący przedsiębiorców emerytów, którzy prowadzą niewielką jednoosobową działalność gospodarczą i chcieliby ją zakończyć, aby następnie kontynuować aktywność w formie działalności nierejestrowanej. Motywacją takich osób jest przede wszystkim chęć ograniczenia obciążeń składkowych oraz dostosowania skali działalności do ich możliwości zdrowotnych i życiowych, przy jednoczesnym zachowaniu niewielkiego, dodatkowego dochodu (np. do około 3 tys. zł miesięcznie).
Obowiązujący 60-miesięczny okres karencji w praktyce uniemożliwia płynne przejście między tymi formami aktywności, co powoduje, że wielu seniorów staje przed wyborem: albo kontynuować działalność gospodarczą z relatywnie wysokimi kosztami stałymi (składki ZUS), albo całkowicie zrezygnować z jakiejkolwiek aktywności zarobkowej. W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania: Czy ministerstwo analizowało problem ograniczonej dostępności działalności nierejestrowanej dla osób, które wcześniej prowadziły działalność gospodarczą, w szczególności w kontekście osób pobierających świadczenia emerytalne?
Jakie było uzasadnienie wprowadzenia 60-miesięcznego okresu karencji i czy rozważane są jego modyfikacje dla określonych grup społecznych, np. seniorów? Czy ministerstwo planuje wprowadzenie szczególnych rozwiązań umożliwiających osobom w wieku emerytalnym bardziej elastyczne przechodzenie z działalności gospodarczej na działalność nierejestrowaną? Czy rozważane jest podniesienie limitu przychodów w działalności nierejestrowanej lub jego zróżnicowanie w zależności od sytuacji życiowej (np. dla emerytów)?
Jakie działania legislacyjne lub analityczne są planowane w celu wsparcia drobnej przedsiębiorczości wśród seniorów, przy jednoczesnym ograniczeniu nadmiernych obciążeń administracyjnych i składkowych? Uprzejmie proszę o przedstawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Z poważaniem Paweł Papke Poseł na Sejm RP
Poseł Papke interweniuje w sprawie wadliwego systemu doręczeń sądowych w Polsce, szczególnie fikcji doręczenia, która ogranicza prawo obywateli do obrony. Pyta o plany Ministerstwa Sprawiedliwości w celu zapewnienia weryfikowalności doręczeń i zmian w rozkładzie ciężaru dowodu.
Poseł Paweł Papke interweniuje w sprawie niedostatecznego wsparcia osób z niepełnosprawnościami, wskazując na niskie kryterium dochodowe w pomocy społecznej, nieuwzględnianie zwiększonych kosztów życia oraz niezgodność praktyki z Konwencją ONZ. Pyta o plany ministerstwa w celu poprawy tej sytuacji i zapewnienia odpowiedniego poziomu życia dla osób z niepełnosprawnościami.
Poseł zwraca uwagę na lukę prawną powodującą brak ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami w okresie oczekiwania na nową kartę. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i wprowadzenie mechanizmu zapewniającego ciągłość ważności.
Poseł Paweł Papke pyta Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o powody obniżenia limitów środków z Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w 2026 roku, wyrażając zaniepokojenie wpływem tych ograniczeń na lokalne rynki pracy i realizację zadań przez powiatowe urzędy pracy. Poseł kwestionuje proponowany podział środków, argumentując, że nie uwzględnia on specyfiki lokalnych rynków pracy i rosnących kosztów programów aktywizacyjnych.
Poseł Paweł Papke interweniuje w sprawie braku wsparcia finansowego dla zawodników trójboju siłowego, zwłaszcza niezrzeszonych oraz w kategorii masters 60+, pomimo ich sukcesów na arenie międzynarodowej. Pyta o możliwości wprowadzenia mechanizmów wsparcia dla tych grup sportowców, niezależnie od przynależności klubowej i statusu olimpijskiego dyscypliny.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, przekazujące uchwały Senatu dotyczące szeregu ustaw po ich rozpatrzeniu. Dotyczą one m.in. niekaralności obywateli walczących po stronie Ukrainy, obrotu towarami strategicznymi, zmian w CEIDG, ochronie zabytków, Prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, Prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Pismo wskazuje, że przyjęcie poprawek Senatu może skutkować koniecznością wprowadzenia zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w treści ustaw. Celem jest uwzględnienie stanowiska Senatu w procedurze legislacyjnej oraz dostosowanie ostatecznego brzmienia ustaw.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie dwóch komisji sejmowych (Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny) dotyczące Informacji o sytuacji osób starszych w Polsce za rok 2024. Komisje, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnioskują do Sejmu o przyjęcie tejże Informacji. Dokument nie proponuje zmian prawnych, a jedynie rekomenduje akceptację raportu o sytuacji seniorów.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz innych ustawach. Celem jest deregulacja i uproszczenie procedur związanych z wpisami do CEIDG, uwzględnienie spółek cywilnych, umożliwienie korzystania z aplikacji mObywatel, aktualizacja danych w rejestrze, usprawnienie komunikacji między CEIDG a innymi rejestrami oraz doprecyzowanie zasad dotyczących zarządców sukcesyjnych i przedstawicieli ustawowych.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zmiana polega na dodaniu do art. 50e ust. 2 pkt 2 kolejnego punktu (pkt 3), który uwzględnia zwolnienia od pracy i obowiązków służbowych wynikające z ustawy o publicznej służbie krwi przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych. Celem jest uwzględnienie honorowych dawców krwi w systemie świadczeń. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.