Interpelacja w sprawie gospodarki wodnej w Polsce
Data wpływu: 2024-08-06
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anna Dąbrowska-Banaszek zwraca uwagę na zły stan urządzeń melioracyjnych w Polsce, spowodowany m.in. likwidacją spółek wodnych i brakiem nadzoru. Pyta o planowane działania legislacyjne mające na celu uregulowanie kompetencji Wód Polskich i wsparcie dla spółek wodnych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie gospodarki wodnej w Polsce Interpelacja nr 4266 do ministra infrastruktury w sprawie gospodarki wodnej w Polsce Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek Data wpływu: 06-08-2024 Pani Minister! Głównym podmiotem odpowiedzialnym za krajową gospodarkę wodną od 1 stycznia 2018 roku jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Działa ono na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 roku - Prawo wodne, oraz statutu nadanego rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 grudnia 2017 roku.
Podstawowym zadaniem Wód Polskich jest ochrona mieszkańców Polski przed powodzią i suszą, zrównoważone gospodarowanie wodami dla ochrony naszych zasobów wodnych i zapewnienie dobrej jakości wody dla obecnych i przyszłych pokoleń. Prawidłowe funkcjonowanie gospodarki wodnej w Polsce zależy od odpowiednio utrzymanych urządzeń melioracji wodnych, to jest urządzeń lub budowli służących do kształtowania zasobów wodnych lub korzystania z tych zasobów, takich jak budowle piętrzące, przeciwpowodziowe i regulacyjne, a także kanały i rowy. Urządzenia melioracyjne, rowy, nie konserwowane latami, zostały zamulone, zarosły drzewami i krzewami.
Niejednokrotnie wiele rowów praktycznie nie istnieje. Ma to wpływ m.in. na uprawy rolne podczas okresów intensywnych opadów. Zgodnie z artykułem 195 wyżej wymienionej ustawy melioracje wodne polegają na regulacji stosunków wodnych w celu polepszenia zdolności produkcyjnych gleby i ułatwienia jej uprawy. Artykuł 205 tej ustawy wskazuje, że utrzymanie urządzeń melioracji wodnych należy do właścicieli gruntów, a jeżeli urządzenia te są objęte działalnością spółki wodnej działającej na terenie gminy, należą do tej spółki.
Nadzór nad działalnością spółek wodnych na danym terenie sprawuje starosta, ponieważ jednak większość działających wcześniej w kraju spółek została zlikwidowana, to obecnie nikt w praktyce nie kontroluje w jakim stanie znajdują się rowy melioracyjne. Potrzebna jest nowelizacja ustawy Prawo wodne, tak by przywrócić dobre funkcjonowanie urządzeń melioracyjnych i rowów. Zwracam się do Pani Minister z pytaniami: 1. Czy są planowane działania legislacyjne, aby uregulować kompetencje Wód Polskich we wspomnianym zakresie?
Potrzebne wydaje się przeniesienie kompetencji starosty z zakresu nadzoru nad spółkami wodnymi do Wód Polskich, żeby kompetencje z zakresu melioracji wodnych były w jednym organie. 2. Czy planowane są działania legislacyjne mające na celu obligatoryjne funkcjonowanie spółek wodnych, z dookreśleniem zakresu i sposobu ich funkcjonowania? Czy w zakresie działań tych spółek nie powinny być np. udział w procesie inwestycyjnym, wydawanie opinii, uzgodnień, udzielanie pomocy merytorycznej przy określaniu wpływu rowów melioracyjnych na grunty sąsiednie, np.
lasy - często rowy melioracyjne nie kończą się na granicy lasu, lecz przebiegają przez tereny leśne, itp. 3. Czy są przygotowywane zasady wsparcia funkcjonujących spółek wodnych poprzez określenie sposobu otrzymywania dotacji ze Skarbu Państwa na realizowane zadania? Np. poprzez Wody Polskie, które w imieniu Skarbu Państwa przekazywałyby dotacje z tego zakresu. Spółki wodne funkcjonujące jedynie ze składek właścicieli gruntów nie są rentowne, dlatego takie rozwiązanie pozwoliłoby na zapewnienie właściwego funkcjonowania urządzeń melioracyjnych. Z wyrazami szacunku
Interpelacja dotyczy problemu tzw. pułapki rentowej, która zniechęca osoby z niepełnosprawnościami do podejmowania pracy ze względu na zmniejszanie lub zawieszanie renty po przekroczeniu określonych progów dochodowych. Posłowie pytają o dane dotyczące skali zjawiska, dochodów rencistów oraz analizy wpływu regulacji na ich aktywność zawodową i potencjalne skutki finansowe zmian.
Interpelacja dotyczy niewystarczającego przygotowania osób z niepełnosprawnościami do sytuacji zagrożeń i kryzysów w ramach systemu ochrony ludności. Posłowie pytają, jakie działania podjęto i planuje się podjąć, aby włączyć osoby z niepełnosprawnościami do systemu przygotowania obronnego i zarządzania kryzysowego.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie potencjalnymi negatywnymi skutkami projektowanych zmian w ustawie o pomocy społecznej (UD315), szczególnie w kontekście ograniczenia dostępu do opieki instytucjonalnej i niewystarczającego przygotowania alternatywnych rozwiązań. Pytają o analizę ryzyk, konsultacje społeczne i zapewnienie finansowania dla samorządów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie niesystemową diagnostyką gruźlicy w Polsce i blokowaniem wykorzystania nowoczesnego sprzętu diagnostycznego, np. aparatu RTG ze sztuczną inteligencją przekazanego przez WHO. Pytają o działania Ministerstwa Zdrowia w celu poprawy diagnostyki, usunięcia barier administracyjnych i zapewnienia finansowania szpitali pulmonologicznych.
Sprawozdanie komisji sejmowej dotyczy jednej senackiej poprawki do ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa i rekomenduje jej przyjęcie. Dokument nie wprowadza nowych rozwiązań materialnych, lecz zamyka etap prac komisji nad uchwałą Senatu. Charakter jest wyłącznie proceduralny.
Senacka poprawka do ustawy o wsparciu rozwoju obszarów wiejskich rozszerza i doprecyzowuje ponowne wykorzystanie środków z instrumentów finansowych. Kluczowe są nowe zasady działania instrumentu finansowego plus, wydłużony horyzont wykorzystania środków oraz korekty w ustawie o finansach publicznych i gwarancjach Skarbu Państwa. Dokument porządkuje mechanizm finansowania w sektorze rolnym i na obszarach wiejskich.
Senacka poprawka do ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa porządkuje terminy i sposób wyliczania rekompensat. Najistotniejsze elementy dotyczą terminów przedstawiania zestawień przez KOWR oraz corocznego ustalania stawek procentowych przez ministra. Zmiana wzmacnia przewidywalność mechanizmu wypłat z funduszu.
Dodatkowe sprawozdanie dotyczy rządowego projektu zmian w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego. Komisja wnosi o odrzucenie projektu, więc dokument opisuje etap politycznej oceny propozycji, a nie same zmiany materialne. Wpływ jest proceduralny i związany z polityką rolną.
Projekt rozszerza instrument finansowy dla obszarów wiejskich o gwarancje spłaty kredytu z możliwością dopłaty do oprocentowania. Ma wspierać producentów rolnych, MŚP i podmioty świadczące usługi dla rolnictwa i leśnictwa po okresie kwalifikowalności programów. Zmiana ma charakter wdrożeniowy i porządkuje zasady dalszego wykorzystania środków z PROW 2014-2020.