Interpelacja w sprawie systemu zachęt dla inwestorów w Polsce
Data wpływu: 2024-11-07
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Agnieszka Ścigaj wyraża zaniepokojenie wyhamowaniem inwestycji w Polsce, w tym rezygnacją firmy Intel z budowy fabryki, i pyta o działania ministerstwa w celu stworzenia nowego systemu zachęt inwestycyjnych. Pyta również o wdrożenie programu TCTF oraz działania związane z cenami energii i wsparciem dla niskoemisyjnych źródeł energii.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie systemu zachęt dla inwestorów w Polsce Interpelacja nr 6093 do ministra rozwoju i technologii w sprawie systemu zachęt dla inwestorów w Polsce Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj Data wpływu: 07-11-2024 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich miesiącach w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej sygnałów świadczących o wyhamowaniu inwestycji w Polsce. Najgłośniejszym przykładem rezygnacji z realizacji dużej inwestycji była decyzja firmy Intel o zawieszeniu budowy fabryki półprzewodników w Miękini koło Wrocławia. Inwestycja ta miała być warta ponad 4,5 miliarda dolarów.
Oficjalnie, podobnie jak inne inwestycje koncernu w Europie, jej realizacja została zawieszona na 2 lata, ale na chwilę obecną opinia publiczna jest zgodna co do tego, że nie ma żadnych gwarancji, że ten temat zostanie kiedykolwiek podjęty na nowo. Powodem rezygnacji z budowy fabryki były globalne problemy finansowe koncernu i konieczność cięcia kosztów, jednakże ta decyzja wpisuje się w ogólny trend, jaki w zakresie inwestycji możemy zaobserwować w ostatnich miesiącach w Polsce.
Jak wyliczał Puls Biznesu: „w ciągu sześciu miesięcy (2024 r.) do lipca napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych do Polski wyniósł 4,2 mld EUR, wedle wstępnych danych bilansu płatniczego. Jest to wartość najniższa od października 2017 r.“. Przyczyną takiego stanu rzeczy mają być z jednej strony czynniki niezależne od Polski, takie jak pogarszająca się globalna koniunktura gospodarcza. Z drugiej strony, Polska traci także swoje podstawowe atuty, jeszcze w niedawnej przeszłości decydujące o lokowaniu w Polsce inwestycji przez zagraniczne firmy. Rosną koszty pracy, a ceny energii dla przemysłu należą do najwyższych w Unii Europejskiej.
Kolejnym czynnikiem, który już dzisiaj zaczyna wpływać na ocenę Polski jako miejsca do inwestowania, są zmiany w zakresie tzw. podatku globalnego. Instytucja ta, obejmująca swoją regulacją podmioty, których skonsolidowany przychód wynosi co najmniej 750 mln euro, ma na celu wyrównanie zasad opodatkowania największych międzynarodowych przedsiębiorstw w różnych jurysdykcjach podatkowych. Jakkolwiek tę zmianę należy oceniać jako słuszną i potrzebną, to stawia ona pod znakiem zapytania skuteczność aktualnie stosowanych w Polsce rozwiązań stanowiących zachęty do inwestowania w naszym kraju.
Co do zasady bowiem podstawowy katalog zachęt stosowanych w Polsce opierał się na różnego rodzaju zwolnieniach i ulgach podatkowych (ulga B+R; specjalne strefy ekonomiczne, Polska Strefa Inwestycji; IP Box), które po wejściu w życie globalnego podatku minimalnego stracą na znaczeniu. Oznacza to, że polskie władze muszą de facto na nowo opracować system rozwiązań prawnych mających skłonić zagraniczne podmioty do realizacji w Polsce dużych inwestycji.
Jednym z programów, który może (w ograniczonym co prawda zakresie) stanowić lekarstwo na spadającą skuteczność dotychczas stosowanych zachęt, jest program TCTF, który umożliwia wspieranie inwestorów w formie grantowej, jednak Polska już na starcie ma pewne opóźnienia w jego wdrożeniu względem innych państw Unii Europejskiej. Szanowny Panie Ministrze proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Czy ministerstwo analizuje aktualnie problematykę związaną z potrzebą stworzenia nowego systemu zachęt do inwestowania w Polsce? Jakie konkluzje płyną z tych analiz? 2.
Czy ministerstwo aktualnie prowadzi prace nad nowymi mechanizmami mającymi stanowić zachętę dla zagranicznych inwestorów do realizacji projektów w Polsce? Kiedy można spodziewać się efektów tych prac? 3. Jak wygląda wdrożenie programu TCTF w Polsce? Jakie środki zostały przeznaczone na jego realizację? Czy środki te są wystarczające pod względem potrzeb rynkowych? 4. Z czego wynika fakt, że Polska jest opóźniona we wdrażaniu programu TCTF względem innych państw Unii Europejskiej? Kiedy będą zawierane umowy z inwestorami w ramach tego programu? 5.
Czy ministerstwo uczestniczy aktualnie w jakichś pracach mających na celu znalezienie rozwiązań związanych z niekorzystnymi dla inwestycji zagranicznych poziomami cen energii w Polsce? Czy w tym zakresie są prowadzone rozmowy z Ministerstwem Klimatu i Środowiska lub innymi właściwymi instytucjami? 6. Czy ministerstwo analizuje, jakie benefity powinny przysługiwać przedsiębiorcom korzystającym z niskoemisyjnych źródeł energii? Aktualnie w Polsce funkcjonują różne programy wsparcia korzystania z niskoemisyjnej energetyki.
Interpelacja dotyczy problemu tzw. pułapki rentowej, która zniechęca osoby z niepełnosprawnościami do podejmowania pracy ze względu na zmniejszanie lub zawieszanie renty po przekroczeniu określonych progów dochodowych. Posłowie pytają o dane dotyczące skali zjawiska, dochodów rencistów oraz analizy wpływu regulacji na ich aktywność zawodową i potencjalne skutki finansowe zmian.
Interpelacja dotyczy niewystarczającego przygotowania osób z niepełnosprawnościami do sytuacji zagrożeń i kryzysów w ramach systemu ochrony ludności. Posłowie pytają, jakie działania podjęto i planuje się podjąć, aby włączyć osoby z niepełnosprawnościami do systemu przygotowania obronnego i zarządzania kryzysowego.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie potencjalnymi negatywnymi skutkami projektowanych zmian w ustawie o pomocy społecznej (UD315), szczególnie w kontekście ograniczenia dostępu do opieki instytucjonalnej i niewystarczającego przygotowania alternatywnych rozwiązań. Pytają o analizę ryzyk, konsultacje społeczne i zapewnienie finansowania dla samorządów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie niesystemową diagnostyką gruźlicy w Polsce i blokowaniem wykorzystania nowoczesnego sprzętu diagnostycznego, np. aparatu RTG ze sztuczną inteligencją przekazanego przez WHO. Pytają o działania Ministerstwa Zdrowia w celu poprawy diagnostyki, usunięcia barier administracyjnych i zapewnienia finansowania szpitali pulmonologicznych.
Interpelacja w sprawie ograniczenia dostępności instrumentu finansowania składek na ubezpieczenia społeczne dla przedsiębiorstw społecznych Interpelacja nr 16766 do ministr…
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.