Interpelacja w sprawie programu "Opieka wytchnieniowa"
Data wpływu: 2024-11-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anna Dąbrowska-Banaszek pyta Ministerstwo o analizę realizacji programu "Opieka wytchnieniowa" i postuluje wprowadzenie konkretnych zmian zgłaszanych przez realizatorów programu, mających na celu poprawę jego efektywności i dostosowanie do realnych potrzeb beneficjentów. Wyraża zaniepokojenie brakiem odpowiednich rozwiązań i wzywa do wdrożenia ulepszeń w kolejnej edycji programu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie programu "Opieka wytchnieniowa" Interpelacja nr 6227 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie programu "Opieka wytchnieniowa" Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek Data wpływu: 14-11-2024 Pani Minister! Realizacja programu „Opieka wytchnieniowa” dla jednostek samorządu terytorialnego - edycja 2024 pozwala już na wstępną ocenę realizacji tego programu.
Liderzy organizacji pozarządowych realizujących świadczenia w ramach tego programu (jednocześnie są oni opiekunami osób z niepełnosprawnościami) wskazują na konieczność wdrożenia zmian w zakresie aplikacji o ośrodki, rekrutacji beneficjentów, faktycznej realizacji zadania, jak również zgłaszają potrzebę zmian w zapisach programu adekwatnie do rzeczywistych potrzeb. To ważne, aby przed kolejną edycją tego programu wprowadzić zmiany, które pozwolą na lepszą pomoc dla potrzebujących tego wsparcia.
Wśród zgłaszanych w moim biurze poselskim wniosków znalazły się następujące postulaty: 1) potrzebne jest określenie limitu wnioskowanych środków w zależności od liczby mieszkańców gminy, gdzie jednostką wyjściową, odpowiednio zwielokrotnianą, mogłoby być np.
10 000 mieszkańców; 2) potrzebne jest dodanie zapisów umożliwiających świadczenie opieki wytchnieniowej przez dwóch opiekunów przy spełnianiu określonych kryteriów współistnienia czynników, tj.: otyłości, konieczności wykonywania złożonych czynności opiekuńczych, prezentowania zachowań kategoryzowanych jako agresywne i autoagresywne; 3) potrzebna jest aktualizacja stawek: za godzinę świadczenia usługi, a w szczególności stawki dobowej w module opieki wytchnieniowej całodobowej (obecna stawka nie pokrywa nawet kosztów zatrudnienia opiekuna zgodnie z najniższą stawką godzinową); 4) potrzebne jest doprecyzowanie zapisów umożliwiających świadczenie opieki całodobowej w domu w zakresie m.in.
konieczności spełnienia warunku nieświadczenia czynności opiekuńczych poprzez skorzystanie w tym okresie z wyjazdu opiekuna/beneficjenta usługi (opieka wytchnieniowa ma znosić czasowo ponadnormatywne świadczenie opieki oraz tego negatywne skutki, co nie zachodzi w momencie przebywania w domu rodzica/opiekuna nawet podczas obecności opiekuna opieki wytchnieniowej), zapisów zabezpieczających realizatora przed skutkami prawnymi nieszczęśliwych wypadków podczas wykonywania czynności w warunkach pracy w środowisku o niemożliwym dostosowaniu warunków pracy do wymogów oraz przed ewentualnymi sytuacjami skrajnymi, tj.
zniszczenie mienia czy kradzież, wprowadzenie do kosztów programu ubezpieczenia dla organizatora i bezpośredniego realizatora usług; 5) wskazane jest wprowadzenie obowiązku odbycia finansowanego w ramach programu szkolenia z pierwszej pomocy przedmedycznej i czynności okołomedycznych, bez względu na tryb przydzielania opiekuna (także dla osób ze wskazania); 6) potrzebne jest podwyższenie limitów godzinowych przyznawanej usługi; 7) wskazane jest włączenie do kosztów kwalifikowalnych usługi opieki wytchnieniowej całodobowej kosztów transportu osoby z niepełnosprawnością, w tym transportu specjalistycznego; 8) potrzebne jest umożliwienie wypożyczania poza kolejnością przez realizatora programu niezbędnych akcesoriów z wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego, co umożliwi lepsze dostosowanie warunków do potrzeb osoby z niepełnosprawnością, a w przypadku osób wymagających stałej pracy urządzeń także generatora prądu; 9) potrzebne jest dostosowanie zapisów programu do przepisów ustawy i następczo wprowadzonych standardów ochrony małoletnich; 10) potrzebne jest utworzenie/określenie standardu miejsca wytchnieniowego wraz z procedurą certyfikacji czasowej i nadzoru (moduł opieki wytchnieniowej całodobowej), z uwagi na niedostosowanie warunków świadczonej opieki wytchnieniowej m.in.
w domach pomocy społecznej do potrzeb m.in.
osób z niepełnosprawnościami sprzężonymi czy z zaburzeniami ze spektrum autyzmu; 11) potrzebne jest utworzenie rejestru miejsc wytchnieniowych o zasięgu ogólnopolskim w formie umożliwiającej identyfikację miejsc aktualnie dostępnych; 12) potrzebne jest zniesienie mechanizmu pozbawiania opiekuna świadczenia pielęgnacyjnego podczas korzystania z opieki wytchnieniowej całodobowej; 13) potrzebne jest rozpoczęcie prac nad uruchomieniem opieki wytchnieniowej jako zadania zleconego z administracji rządowej, umożliwiającego dystrybucję środków zgodnie z aktualnymi potrzebami gmin, co zapobiegałoby blokowaniu przepływu środków finansowych oraz umożliwiałoby bezpośrednie reagowanie na potrzeby lokalnej społeczności.
Interpelacja dotyczy problemu tzw. pułapki rentowej, która zniechęca osoby z niepełnosprawnościami do podejmowania pracy ze względu na zmniejszanie lub zawieszanie renty po przekroczeniu określonych progów dochodowych. Posłowie pytają o dane dotyczące skali zjawiska, dochodów rencistów oraz analizy wpływu regulacji na ich aktywność zawodową i potencjalne skutki finansowe zmian.
Interpelacja dotyczy niewystarczającego przygotowania osób z niepełnosprawnościami do sytuacji zagrożeń i kryzysów w ramach systemu ochrony ludności. Posłowie pytają, jakie działania podjęto i planuje się podjąć, aby włączyć osoby z niepełnosprawnościami do systemu przygotowania obronnego i zarządzania kryzysowego.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie potencjalnymi negatywnymi skutkami projektowanych zmian w ustawie o pomocy społecznej (UD315), szczególnie w kontekście ograniczenia dostępu do opieki instytucjonalnej i niewystarczającego przygotowania alternatywnych rozwiązań. Pytają o analizę ryzyk, konsultacje społeczne i zapewnienie finansowania dla samorządów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie niesystemową diagnostyką gruźlicy w Polsce i blokowaniem wykorzystania nowoczesnego sprzętu diagnostycznego, np. aparatu RTG ze sztuczną inteligencją przekazanego przez WHO. Pytają o działania Ministerstwa Zdrowia w celu poprawy diagnostyki, usunięcia barier administracyjnych i zapewnienia finansowania szpitali pulmonologicznych.
Interpelacja w sprawie ograniczenia dostępności instrumentu finansowania składek na ubezpieczenia społeczne dla przedsiębiorstw społecznych Interpelacja nr 16766 do ministr…
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie dwóch komisji sejmowych (Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny) dotyczące Informacji o sytuacji osób starszych w Polsce za rok 2024. Komisje, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnioskują do Sejmu o przyjęcie tejże Informacji. Dokument nie proponuje zmian prawnych, a jedynie rekomenduje akceptację raportu o sytuacji seniorów.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustawach. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zawiera propozycje poprawek do rządowego projektu ustawy, w tym odrzucenie niektórych jego punktów oraz wprowadzenie zmian redakcyjnych i doprecyzowujących. Poprawki dotyczą m.in. definicji szkoły dwujęzycznej, obwodów szkół podstawowych, likwidacji szkół, łączenia szkół w zespoły, realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego w budynkach szkół oraz finansowania oświaty. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie doprecyzowanie przepisów oraz uwzględnienie różnych stanowisk w kwestiach związanych z funkcjonowaniem systemu oświaty.