Interpelacja w sprawie działalności Ministerstwa Finansów w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu i zakładów bukmacherskich
Data wpływu: 2024-12-17
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Ścigaj krytykuje nieskuteczne działania Ministerstwa Finansów w zwalczaniu nielegalnego hazardu i zakładów bukmacherskich, pomimo ogromnych strat finansowych dla Skarbu Państwa. Pyta o konkretne działania mające na celu ograniczenie szarej strefy oraz o ocenę skuteczności obecnych narzędzi walki z nielegalnym hazardem.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie działalności Ministerstwa Finansów w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu i zakładów bukmacherskich Interpelacja nr 7041 do ministra finansów w sprawie działalności Ministerstwa Finansów w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu i zakładów bukmacherskich Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj Data wpływu: 17-12-2024 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich dniach media poinformowały, że z oferowania usług na rzecz polskich klientów z początkiem grudnia wycofać się miał bukmacher Unibet, działający od wielu lat bez polskiej licencji (https://www.rp.pl/biznes/art41526231-kontrolowany-przez-francuski-rzad-bukmacher-wycofuje-sie-z-polski).
Decyzja tego bukmachera o „wyjściu z polskiego rynku” związana jest prawdopodobnie ze zmianami właścicielskimi. W październiku 2024 r. kontrolę nad spółką Kindred (będącą właścicielem Unibet) przejęła bowiem spółka FDJ kontrolowana przez francuski skarb państwa. Mając na uwadze liczne wątpliwości, związane z działalnością Unibet w Polsce, decyzję o „wyjściu z polskiego rynku” można uznać za sukces, jednak sukces ten nie jest wynikiem skutecznego działania państwa w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu i zakładów bukmacherskich, ale nacisków ze strony legalnie działających podmiotów w branży, m.in. Stowarzyszenia Graj Legalnie.
Od wielu lat w publikacjach medialnych wskazywano, że działalność Unibet w Polsce była wątpliwa w świetle polskiego prawa. Dodatkowych wątpliwości przysparza fakt, że w prowadzonym przez Ministerstwo Finansów Rejestrze Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą jest blisko 300 domen powiązanych z tym bukmacherem. Działalność takich podmiotów jak Unibet dowodzi, jak nieskuteczne są rządowe narzędzia służące do walki z hazardem niezgodnym z ustawą i jak bardzo potrzebna jest zmiana systemowa w tym zakresie.
Zresztą rzeczony Unibet na swojej stronie internetowej informuje, że nie wystąpił nigdy z wnioskiem do MF o polską licencję, gdyż „warunki, które zostały zaproponowane po tzw. aferze hazardowej, były dalece niekorzystne dla operatorów, co zmusza ich do nakładania opłaty podatkowej na graczy i wpływa na wysokość kursów”. Podmioty działające legalnie w ciągu ostatnich kilku lat wielokrotnie apelowały o zmiany w zakresie opodatkowania oferowania w Polsce zakładów wzajemnych i przejście z aktualnego modelu opodatkowania na podatek od GGR.
Nielegalni bukmacherzy mogą bowiem skutecznie walczyć o polskich klientów, gdyż oferują im dużo korzystniejsze warunki udziału w zakładach z uwagi na brak konieczności opłacania podatku od gier, który w Polsce jest jednym z najwyższych w Europie. Wskazywano także, że nowe przepisy powinny zawierać ścieżkę umożliwiającą podmiotom łamiącym polskie prawo „legalizację” swoich usług poprzez chociażby opłacenie zaległego podatku od gier, nieuiszczonego w wyniku działania w szarej strefie.
Tymczasem bierność rządu powoduje bardzo wysokie straty finansowe Skarbu Państwa spowodowane masowym korzystaniem przez polskich klientów z usług podmiotów działających w szarej strefie. W tej sprawie powstał zresztą raport EY, z którego wynika, że cały rynek nielegalnych gier online i zakładów wzajemnych w Polsce wart jest 35 mld zł (same nielegalne kasyna internetowe generują roczny obrót w wysokości ok. 26 mld złotych). Każdego roku Skarb Państwa traci setki milionów, jeśli nie miliardy złotych nieopłaconych podatków.
Jednocześnie można odnieść wrażenie, że samo Ministerstwo Finansów zdaje się nie zauważać skali tego problemu, a na pytania o wielkość szarej strefy Ministerstwo Finansów odpowiadało, że zgodnie z posiadanymi przez resort danymi sytuacja jest stabilna i nie widać potrzeby wprowadzania zmian.
W świetle danych prezentowanych w raporcie EY, jak również mając na względzie fakt, że Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą liczy już ponad 50 tysięcy pozycji, a także uwzględniając fakt, że Polacy nadal bez większego trudu mogą uzyskać dostęp do nielegalnych kasyn online lub zakładów bukmacherskich, takie podejście resortu finansów należy uznać za co najmniej zaskakujące.
Interpelacja dotyczy problemu tzw. pułapki rentowej, która zniechęca osoby z niepełnosprawnościami do podejmowania pracy ze względu na zmniejszanie lub zawieszanie renty po przekroczeniu określonych progów dochodowych. Posłowie pytają o dane dotyczące skali zjawiska, dochodów rencistów oraz analizy wpływu regulacji na ich aktywność zawodową i potencjalne skutki finansowe zmian.
Interpelacja dotyczy niewystarczającego przygotowania osób z niepełnosprawnościami do sytuacji zagrożeń i kryzysów w ramach systemu ochrony ludności. Posłowie pytają, jakie działania podjęto i planuje się podjąć, aby włączyć osoby z niepełnosprawnościami do systemu przygotowania obronnego i zarządzania kryzysowego.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie potencjalnymi negatywnymi skutkami projektowanych zmian w ustawie o pomocy społecznej (UD315), szczególnie w kontekście ograniczenia dostępu do opieki instytucjonalnej i niewystarczającego przygotowania alternatywnych rozwiązań. Pytają o analizę ryzyk, konsultacje społeczne i zapewnienie finansowania dla samorządów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie niesystemową diagnostyką gruźlicy w Polsce i blokowaniem wykorzystania nowoczesnego sprzętu diagnostycznego, np. aparatu RTG ze sztuczną inteligencją przekazanego przez WHO. Pytają o działania Ministerstwa Zdrowia w celu poprawy diagnostyki, usunięcia barier administracyjnych i zapewnienia finansowania szpitali pulmonologicznych.
Interpelacja w sprawie ograniczenia dostępności instrumentu finansowania składek na ubezpieczenia społeczne dla przedsiębiorstw społecznych Interpelacja nr 16766 do ministr…
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Wprowadza zmiany mające na celu wdrożenie dyrektyw UE dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, automatycznej wymiany informacji o sprzedawcach platform internetowych i użytkownikach kryptoaktywów. Ustawa nakłada nowe obowiązki na operatorów platform internetowych i dostawców usług w zakresie kryptoaktywów w zakresie raportowania informacji podatkowych. Dotyczy to również zasad kontroli wykonywania tych obowiązków. Dodatkowo, reguluje automatyczną wymianę informacji dotyczących opodatkowania wyrównawczego.