Interpelacja w sprawie programu "Czyste Powietrze" oraz tragicznej sytuacji przedsiębiorców realizujących projekty w ramach środków finansowych pochodzących z tego programu
Data wpływu: 2025-04-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Woźniak interweniuje w sprawie problemów przedsiębiorców realizujących projekty w ramach programu "Czyste Powietrze", takich jak opóźnienia w płatnościach, niejasne kryteria cen rynkowych i podejrzenia o faworyzowanie firm. Pyta ministerstwo o działania naprawcze, w tym o interwencję NIK i wyjaśnienie zarzutów o faworyzację.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie programu "Czyste Powietrze" oraz tragicznej sytuacji przedsiębiorców realizujących projekty w ramach środków finansowych pochodzących z tego programu Interpelacja nr 9264 do ministra klimatu i środowiska w sprawie programu "Czyste Powietrze" oraz tragicznej sytuacji przedsiębiorców realizujących projekty w ramach środków finansowych pochodzących z tego programu Zgłaszający: Tadeusz Woźniak, Piotr Uruski Data wpływu: 14-04-2025 Szanowna Pani Minister, w związku z licznymi sygnałami napływającymi do mojego biura poselskiego od przedsiębiorców z województwa łódzkiego uczestniczących w programie "Czyste Powietrze", pragnę zwrócić uwagę na szereg niepokojących kwestii dotyczących jego realizacji.
Problemy te mają bezpośredni wpływ na kondycję firm zaangażowanych w poprawę efektywności energetycznej budynków oraz na osiągnięcie celów programu. Z informacji przekazanych przez przedsiębiorców wynika, że pod pretekstem eliminacji firm stosujących nieetyczne praktyki, dochodzi do działań szkodzących również tym podmiotom, które działają zgodnie z zasadami i oczekiwaniami beneficjentów oraz w oparciu o przeprowadzone audyty energetyczne. W efekcie wiele z tych firm zmuszonych jest do redukcji zatrudnienia, co negatywnie wpływa na rynek pracy i realizację założeń programu.
Przedsiębiorcy sygnalizują, że oczekiwanie na płatności za wykonane prace wynosi od 8 do 12 miesięcy. Jest to sytuacja nieakceptowalna. Takie opóźnienia prowadzą do poważnych problemów płynnościowych i zagrażają stabilności finansowej przedsiębiorstw. Istnieją sygnały, że opóźnienia w rozpatrywaniu wniosków wynikają z niedoboru kadry w funduszach odpowiedzialnych za realizację programu. Zamiast przyznać się do tych braków, odpowiedzialność za opóźnienia przerzucana jest na rzekome nieprawidłowości po stronie firm wykonawczych. Taka narracja jest krzywdząca dla przedsiębiorców, którzy rzetelnie realizują powierzone im zadania.
Przedsiębiorcy zwracają uwagę na częste zmiany regulaminu programu, w tym wprowadzanie niejasnych kryteriów dotyczących "cen rynkowych", które nie znajdują odzwierciedlenia w rzeczywistych kosztach realizacji prac. Brak transparentnych wytycznych w tym zakresie utrudnia firmom prawidłowe kalkulowanie kosztów i może prowadzić do sytuacji, w której realizacja projektów staje się nieopłacalna i bezzasadna z punktu widzenia efektywności energetycznej. Wykonawcy skarżą się na brak klarownej komunikacji i koordynacji działań między Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska a wojewódzkimi funduszami.
Często spotykają się z sytuacją, w której obie instytucje wzajemnie przerzucają na siebie odpowiedzialność za zaistniałe problemy, co prowadzi do dezorientacji i frustracji wśród przedsiębiorców. Pojawiają się niepokojące informacje o możliwym faworyzowaniu przez prezesa WFOŚ w Łodzi niektórych firm, które mają mieć szybciej procedowane umowy oraz wypłaty. Jeśli te zarzuty są prawdziwe, stanowi to poważne naruszenie zasad równości i transparentności w dostępie do środków publicznych.
W obliczu powyższych zarzutów zasadne wydaje się zaangażowanie Najwyższej Izby Kontroli w celu przeprowadzenia szczegółowego audytu działań zarówno wojewódzkich, jak i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. Celem takiej kontroli byłoby zweryfikowanie prawidłowości wydatkowania środków oraz eliminacja ewentualnych nieprawidłowości. W związku z powyższym, uprzejmie proszę Panią Minister o odpowiedzi na następujące pytania: Dlaczego w ramach walki z nieuczciwymi wykonawcami podejmowane są działania uderzające również w firmy rzetelnie realizujące projekty z programu "Czyste Powietrze"?
Jakie działania zamierza podjąć resort, by zminimalizować dramatyczne opóźnienia w wypłatach środków wykonawcom, którzy zostali zmuszeni do poniesienia kosztów podatkowych już po wystawieniu faktur końcowych? Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska uznaje, że obecna kadra funduszy (NFOŚ i WFOŚ) jest niewystarczająca do sprawnego realizowania programu? Jeśli tak – czy planowane są pilne działania kadrowe? Na jakiej podstawie określane są „ceny rynkowe” usług i materiałów budowlanych w programie? Czy resort dysponuje jakimikolwiek badaniami z GUS lub innymi analizami rynkowymi w tym zakresie?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednolitego systemu komunikacji i jasnego podziału kompetencji między NFOŚ i WFOŚ, by zakończyć obecny chaos kompetencyjny? Czy zostało wszczęte wewnętrzne postępowanie wyjaśniające w związku z zarzutami dotyczącymi możliwego faworyzowania firm powiązanych z kierownictwem WFOŚ w Łodzi? Czy Pani Minister zwróci się z wnioskiem do Najwyższej Izby Kontroli o pilne przeprowadzenie kontroli w NFOŚ i we wszystkich WFOŚ, ze szczególnym uwzględnieniem województwa łódzkiego? Z poważaniem Tadeusz Woźniak Poseł na Sejm RP
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z wykryciem wołowiny zanieczyszczonej estradiolem na rynku UE i pytają o działania podjęte w Polsce w celu ochrony konsumentów i krajowych producentów bydła, zwłaszcza w kontekście umowy UE-Mercosur. Pytają również o ewentualne dodatkowe zabezpieczenia sanitarne.
Posłowie pytają o powody drastycznego ograniczenia środków na aktywizację bezrobotnych z Funduszu Pracy w 2026 roku, wskazując na pogarszającą się sytuację na rynku pracy. Wyrażają obawę przed wzrostem bezrobocia i pytają o plany rządu w tej sprawie.
Poseł pyta o analizy rządowe dotyczące problemów firm okołogórniczych w związku z wygaszaniem górnictwa i planowane systemowe wsparcie dla tych firm, które tracą rynki zbytu i miejsca pracy. Interpelacja wyraża zaniepokojenie brakiem wsparcia dla firm okołogórniczych w procesie transformacji energetycznej.
Poseł Robert Warwas pyta o braki kadrowe w sądach, które prowadzą do opóźnień w rozpatrywaniu spraw i naruszają prawa obywateli. Domaga się informacji o liczbie wakatów sędziowskich, ich zmianach w ostatnich latach, analizie wpływu braków kadrowych na czas trwania postępowań oraz planowanych rozwiązaniach systemowych.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.