Uchwała Senatu w sprawie ustawy o ochronie sygnalistów.
Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.
Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.
Senat wprowadza 5 poprawek do ustawy o ochronie sygnalistów. Najważniejsze zmiany obejmują usunięcie prawa pracy z katalogu naruszeń prawa podlegających ochronie sygnalistów, poprawę definicji 'postępowania prawnego', ujednolicenie terminologii dotyczącej tajemnicy zawodowej oraz doprecyzowanie, że sygnaliści mają prawo do nieodpłatnej pomocy prawnej. Celem poprawek jest zapewnienie spójności z dyrektywą UE, uniknięcie kolizji z istniejącymi przepisami prawa pracy oraz wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych.
Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Marszałek Senatu BPS.DPS.030.10.2024 Druk nr 427 Warszawa, 5 czerwca 2024 r. Szanowny Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi podjętą przez Senat na 13. posiedzeniu w dniu 5 czerwca 2024 r. uchwałę - w sprawie ustawy o ochronie sygnalistów. Przyjęcie poprawek Senatu może spowodować konieczność zmiany oznaczeń jednostek systematyzacyjnych, redakcyjnych lub ich fragmentów, w celu zachowania ciągłości numeracji albo ciągłości alfabetycznej, oraz w konsekwencji konieczność odpowiedniej korekty odesłań.
Z poważaniem (-) Małgorzata Kidawa-Błońska Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 5 czerwca 2024 r. w sprawie ustawy o ochronie sygnalistów Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 23 maja 2024 г. ustawy o ochronie sygnalistów, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki: 1) w art.
2 pkt 13 otrzymuje brzmienie: „13) postępowaniu prawnym – należy przez to rozumieć postępowanie toczące się na podstawie w szczególności przepisów prawa powszechnie obowiązującego, postępowanie karne, cywilne, administracyjne, dyscyplinarne lub o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, albo postępowanie toczące się na podstawie regulacji wewnętrznych wydanych w celu wykonania przepisów prawa powszechnie obowiązującego, w szczególności antymobbingowych;"; 2) w art. 3 w ust. 1: a) skreśla się pkt 1, b) w pkt 18 wyrazy „pkt 1-17" zastępuje się wyrazami „pkt 2–17"; 3) w art. 5 w ust.
1 w pkt 2 wyrazy „tajemnicą związaną z wykonywaniem" zastępuje się wyrazami „tajemnicą zawodową"; 4) w art. 31 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy „art. 3 ust. 1 pkt 1-17" zastępuje się wyrazami „art. 3 ust. 1 pkt 2-17"; 5) art. 61 otrzymuje brzmienie: „Art. 61. W ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2021 r. poz. 945) po art. 4 dodaje się art. 4¹ w brzmieniu: -2- „Art. 4¹. Nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie przysługują osobie chcącej dokonać zgłoszenia naruszenia prawa w rozumieniu ustawy z dnia o ochronie sygnalistów (Dz. U.
poz. ...). Przepisów art. 4 nie stosuje się.".". MARSZAŁEK SENATU Kh - Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA UZASADNIENIE Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 23 czerwca 2024 r. ustawy o ochronie sygnalistów, postanowił wprowadzić do jej tekstu 5 poprawek. Poprawka nr 1 zapewnia poprawność legislacyjną i językową określeniu „postępowanie prawne". Przyjmując poprawki nr 2 i 4 Senat postanowił usunąć prawo pracy z katalogu naruszeń prawa, które mogą zostać zgłoszone lub ujawnione publicznie przez sygnalistę.
Senatorowie wzięli pod rozwagę okoliczność, że wdrażana do polskiego porządku prawnego dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii, nie wymienia prawa pracy w zestawieniu dziedzin, których naruszenie musi być objęte procedurą zgłoszenia w trybie przepisów o ochronie sygnalistów. Dyrektywa 2019/1937 pominęła tę gałąź prawa nieprzypadkowo. Unijne prawo pracy, w tym również polski Kodeks pracy, zawiera szereg gwarancji chroniących pracownika ujawniającego naruszenie prawa, a także osobę mu pomagającą, przed samowolą pracodawcy.
Jest to choćby art. 183e Kodeksu pracy stanowiący, że skorzystanie przez pracownika z uprawnień przysługujących z tytułu naruszenia przepisów prawa pracy, nie może być podstawą jakiegokolwiek niekorzystnego traktowania pracownika, a także nie może powodować jakichkolwiek negatywnych dla niego konsekwencji. Ponadto, już obecnie pracownik może użyć szeregu ścieżek umożliwiających mu informowanie o naruszeniu prawa w miejscu pracy, od zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia czynu zabronionego, po skargę pracowniczą do Państwowej Inspekcji Pracy. Poprawka nr 3 zapewnia ustawie spójność terminologiczną z systemem prawa. Zgodnie zart. 5 ust.
1 pkt 2, ustawy nie stosuje się do informacji objętych tajemnicą związaną z wykonywaniem zawodów medycznych oraz prawniczych. Określenie „tajemnica związana z wykonywaniem zawodu" jest szersze niż używane w pragmatykach zawodowych pojęcie tajemnicy zawodowej, w związku z czym może powodować wątpliwości interpretacyjne. -2- Poprawka nr 5 jednoznacznie przesądza, że sygnaliście przysługuje nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w rozumieniu ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, także wówczas, gdy sygnalista jest stanie ponieść koszty odpłatnej pomocy prawnej.