Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy ma na celu implementację przepisów prawa Unii Europejskiej, które mają usprawnić funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Wprowadza zmiany w kilku ustawach, w tym w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów, dostosowując je do wymogów unijnych rozporządzeń i dyrektyw. Dotyczy to m.in. kwestii reklamy wprowadzającej w błąd, usług pośrednictwa internetowego, rynków cyfrowych, subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny oraz powództw przedstawicielskich. Zmiany mają na celu zapewnienie zgodności polskiego prawa z prawem UE i efektywniejsze egzekwowanie przepisów dotyczących konkurencji i ochrony konsumentów.

Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji Umowy między Polską a Indiami o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie 25 listopada 2024 r. Celem umowy jest ochrona praw do zabezpieczenia społecznego osób migrujących między oboma krajami, zapewnienie im równego traktowania oraz umożliwienie sumowania okresów ubezpieczenia dla celów emerytalnych. Ratyfikacja ma na celu ułatwienie współpracy gospodarczej oraz mobilności pracowników, eliminując przeszkody związane z podwójnym oskładkowaniem i brakiem transferu świadczeń. Ustawa przyczynia się do harmonizacji systemów zabezpieczenia społecznego i zabezpiecza interesy polskich i indyjskich firm działających na rynkach drugiej strony.

Projekt ustawy zakłada podwyższenie kwoty zasiłku pogrzebowego z 4000 zł do 7000 zł, z możliwością jego waloryzacji w przyszłości, jeśli wskaźnik waloryzacji przekroczy 105. Waloryzacja będzie oparta na średniorocznym wskaźniku cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanym przez GUS. Zmiany te mają na celu zmniejszenie obciążeń finansowych osób pokrywających koszty pogrzebu. Dodatkowo, ustawa wprowadza możliwość podejmowania decyzji o świadczeniach na podstawie zautomatyzowanego przetwarzania danych osobowych z zachowaniem prawa do interwencji ludzkiej i wyjaśnień.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o cudzoziemcach oraz niektóre inne ustawy. Senat proponuje dwie poprawki. Pierwsza poprawka dotyczy publikacji wykazu zawodów, których wykonywanie skutkuje uznaniem kwalifikacji zawodowych cudzoziemca, nie w formie rozporządzenia, lecz w formie obwieszczenia Ministra Spraw Wewnętrznych w "Monitorze Polskim", co ma lepiej odzwierciedlać cel wdrożenia dyrektywy UE. Druga poprawka uzupełnia obowiązki informacyjne Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w zakresie zezwoleń na pobyt czasowy w celu mobilności długoterminowej posiadacza Niebieskiej Karty UE.

Projekt ustawy zmienia ustawę o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki mające na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących szkoleń z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy dla służb MSWiA i MON, ustalenie maksymalnego czasu przyjęcia pacjenta w szpitalu przez ZRM na 15 minut oraz usunięcie niejasności dotyczących dodatków do wynagrodzeń dla pracowników medycznych w systemie ratownictwa. Poprawki te mają również na celu zachowanie spójności z innymi ustawami oraz zgodność z Konstytucją RP. Senat zaproponował 7 poprawek do ustawy uchwalonej przez Sejm, aby uściślić i doprecyzować jej zapisy.

Dokument przedstawia sprawozdanie z działalności Rady Dialogu Społecznego (RDS) w 2024 roku, w którym omawiane są kluczowe kompetencje, zadania oraz plan pracy Rady. Raport koncentruje się na opiniowaniu projektów aktów prawnych, dokumentów rządowych oraz dyskusjach nad istotnymi kwestiami społeczno-gospodarczymi, takimi jak rynek pracy, wynagrodzenia, energetyka i system emerytalny. Sprawozdanie podkreśla również rolę RDS w dialogu społecznym oraz planowane zmiany w ustawie o RDS, mające na celu wzmocnienie dialogu i uwzględnienie oczekiwań partnerów społecznych. Raport wymienia również zespoły problemowe i ich tematykę.

Projekt uchwały Sejmu ma na celu uczczenie pamięci Marszałka Józefa Piłsudskiego w 90. rocznicę jego śmierci. Uchwała podkreśla jego rolę w odzyskaniu niepodległości przez Polskę, jego zasługi jako męża stanu, dowódcy wojskowego i Naczelnika Państwa. Sejm wyraża najwyższe uznanie dla jego działalności politycznej i wojskowej na rzecz Polski. Projekt upamiętnia jego wkład w walkę o niepodległość i jego pozycję w historii Polski.

Projekt uchwały Sejmu wyraża sprzeciw wobec prywatyzacji publicznej służby zdrowia w Polsce, argumentując to konstytucyjnym obowiązkiem państwa do ochrony zdrowia obywateli i zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej. Projektodawcy wskazują na działania rządu, takie jak obniżenie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców bez kompensacji, które prowadzą do kryzysu w publicznej służbie zdrowia i ograniczają dostępność świadczeń, szczególnie dla osób mniej zamożnych. Sejm wzywa Radę Ministrów do zapewnienia pełnego finansowania systemu ochrony zdrowia, zaniechania prywatyzacji, uzupełnienia luki budżetowej poprzez przesunięcie środków z innych źródeł oraz przedstawienia planu naprawczego dla publicznej służby zdrowia. Celem uchwały jest ochrona powszechnego i bezpłatnego dostępu do opieki zdrowotnej dla wszystkich obywateli.

Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją. Proponowane zmiany obejmują umożliwienie osobom fizycznym zakupu kamizelek kuloodpornych i hełmów wojskowych (spełniającym kryteria wiekowe i obywatelstwa) do użytku własnego, usunięcie łusek amunicji artyleryjskiej z definicji istotnych części amunicji, oraz zniesienie limitu czasowego dla testowania broni przez osoby posiadające pozwolenie. Celem jest deregulacja, zwiększenie dostępności do pasywnych środków ochrony osobistej i usunięcie zbędnych barier dla środowiska strzeleckiego.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody ma na celu dostosowanie polskiego prawa do regulacji Unii Europejskiej dotyczących ochrony gatunków dzikiej fauny i flory, a w szczególności wdrożenie przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97. Ustawa wprowadza zmiany w zakresie wydawania zezwoleń i świadectw dotyczących handlu gatunkami chronionymi, powołuje Komisję do spraw CITES jako organ opiniodawczy oraz określa jej zadania i zasady funkcjonowania. Celem jest usprawnienie procesu wydawania decyzji administracyjnych związanych z ochroną przyrody oraz zapewnienie zgodności z prawem europejskim.

Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych poszczególnych komisji sejmowych, takich jak Komisja do Spraw Deregulacji, Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych, Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, Komisja Zdrowia oraz Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach. Zmiany polegają na odwołaniu i wyborze nowych posłów do tych komisji. Celem tych zmian jest prawdopodobnie dostosowanie składów komisji do aktualnej sytuacji politycznej lub potrzeb legislacyjnych.

Przedstawiony dokument to informacja Prokuratora Generalnego dla Marszałka Sejmu, zgodnie z art. 11 ustawy Prawo o prokuraturze, dotycząca liczby osób, wobec których w 2024 roku skierowano wnioski o zarządzenie kontroli i utrwalania rozmów lub kontroli operacyjnej przez uprawnione organy. W 2024 roku wnioski dotyczyły 5818 osób. Dokument zawiera szczegółowe dane statystyczne dotyczące wniosków składanych przez poszczególne służby (ABW, CBA, KAS, Policja, SKW, Straż Graniczna, Żandarmeria Wojskowa) oraz decyzji sądów i prokuratorów w tych sprawach. Dodatkowo, informacja zawiera wzmiankę o działaniach prokuratury mających na celu eliminowanie błędów we wnioskach o kontrolę operacyjną.

The document is a report on the implementation of public health tasks in Poland during 2020 and 2021, as required by the Public Health Act. It outlines the structures responsible for public health activities, the actions undertaken, and the health outcomes observed. The report highlights the impact of the COVID-19 pandemic on the population's health and emphasizes the need for coordinated efforts among government, local authorities, and the private sector to promote health and address health inequalities. The report also details the financial resources allocated to public health initiatives during the reporting period.

Projekt ustawy ma na celu nowelizację przepisów dotyczących rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, aby dostosować je do zmieniającej się sytuacji gospodarczej i na rynku pracy, szczególnie w kontekście funkcjonowania zakładów aktywności zawodowej (ZAZ). Proponowane zmiany mają zredukować obciążenia administracyjne dla ZAZ, uelastycznić wymagania dotyczące struktury zatrudnienia osób niepełnosprawnych, a także poprawić sytuację finansową tych podmiotów. Ustawa ma także na celu dostosowanie definicji i obowiązków prawnych do aktualnego rozumienia niepełnosprawności. Nowelizacja ma zapobiec likwidacji ZAZ i wspomóc aktywizację zawodową osób z niepełnosprawnościami.

Projekt uchwały Sejmu ma na celu upamiętnienie Marii Dąbrowskiej w 60. rocznicę jej śmierci. Sejm, doceniając jej dorobek literacki i humanistyczny, oddaje hołd pisarce. Uchwała wzywa do popularyzacji jej dzieł w Polsce i za granicą oraz do wspierania inicjatyw pielęgnujących pamięć o niej. Projekt podkreśla znaczenie Dąbrowskiej jako wybitnej postaci polskiej kultury.

Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Komisja Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu rekomenduje Sejmowi uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Celem jest prawdopodobnie doprecyzowanie lub modyfikacja obowiązujących przepisów dotyczących ochrony zabytków, choć szczegóły zmian nie są zawarte w tym fragmencie. Dokument ten stanowi fragment procesu legislacyjnego, w którym komisja sejmowa opiniuje rządowy projekt ustawy.

Projekt ustawy o zmianie Kodeksu pracy ma na celu zwiększenie transparentności wynagrodzeń na etapie rekrutacji oraz wprowadzenie mechanizmów zapobiegających dyskryminacji płacowej. Pracodawcy będą zobowiązani do informowania kandydatów o wysokości wynagrodzenia (lub jego przedziale) opartego na obiektywnych kryteriach oraz o odpowiednich postanowieniach układu zbiorowego pracy lub regulaminu wynagradzania. Dodatkowo, ogłoszenia o naborze i nazwy stanowisk mają być neutralne pod względem płci, a proces rekrutacyjny niedyskryminujący. Zmieniono także zakres danych osobowych, których pracodawca może żądać od kandydata, wykluczając informacje o wynagrodzeniu w obecnym i poprzednich stosunkach pracy.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Główne zmiany dotyczą uwzględniania uwarunkowań rozwoju przestrzennego gminy i strategii rozwoju gminy lub ponadlokalnej przy ustalaniu planów ogólnych. Dodano art. 13ba określający uwzględnianie granic obszaru i uwarunkowań rozwoju przestrzennego gminy przy ustaleniach planu ogólnego. Ustalenia pierwszego planu ogólnego gminy mają uwzględniać politykę przestrzenną gminy określoną w strategii rozwoju gminy lub ponadlokalnego, jeśli taka istnieje.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych został skierowany ponownie do Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu rozpatrzenia wniosku i poprawki zgłoszonych w drugim czytaniu. Komisje wnioskują o odrzucenie projektu ustawy oraz odrzucenie poprawki zgłoszonej przez KP Lewica. Poprawka dotyczy doprecyzowania definicji "faktycznego centrum miasta" w kontekście dróg publicznych poprzez dodanie "lub gminy".

Projekt ustawy dotyczy zmiany w ustawie o Agencji Mienia Wojskowego. Najważniejsza zmiana polega na wprowadzeniu wymogu uzyskania opinii sejmowej komisji właściwej do spraw obrony narodowej dla ważności czynności określonych w art. 6 ust. 1 pkt 4 oraz art. 44 ust. 3 ustawy o AMW. Ma to na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej nad działaniami AMW, szczególnie w zakresie gospodarowania mieniem. Poprawka została zgłoszona przez KP Konfederacja i odrzucona przez Komisję Obrony Narodowej.

Projekt uchwały Sejmu dotyczy wyborów prezydenckich na Białorusi i sytuacji mniejszości polskiej w tym kraju. Sejm wyraża solidarność z Polakami na Białorusi i potępia działania prezydenta Łukaszenki wymierzone w polską mniejszość, takie jak zamykanie szkół i aresztowania. Sejm wzywa Radę Ministrów do poruszenia kwestii mniejszości polskiej w relacjach dyplomatycznych z Białorusią oraz domaga się umożliwienia obecności przedstawicieli mniejszości polskiej, w tym więzionego Andrzeja Poczobuta, podczas rozmów na temat wyborów.

Projekt uchwały Sejmu ma na celu upamiętnienie 35-lecia odrodzenia samorządu terytorialnego w Polsce. Podkreśla znaczenie wyborów samorządowych z 1990 roku oraz rolę NSZZ "Solidarność" w tworzeniu podstaw samorządności. Uchwała akcentuje proces decentralizacji, zasadę pomocniczości oraz konieczność dalszego wzmacniania samorządów, w tym poprzez partycypację obywatelską i stabilne finansowanie inwestycji. Wyraża podziękowanie osobom zaangażowanym w odrodzenie samorządu i deklaruje otwartość na inicjatywy związane z rozwojem społeczeństwa obywatelskiego oraz poprawą usług publicznych.

Dokument dotyczy kandydatury Anny Wierzbickiej na członka Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich. Uzasadnienie podkreśla jej bogate doświadczenie w administracji publicznej, w tym w urzędach samorządowych i jako wykładowca prawa samorządowego. Wskazuje się na jej wiedzę teoretyczną i praktyczne doświadczenie jako radcy prawnego oraz autorkę publikacji naukowych i ustaw dotyczących samorządu terytorialnego. Propozycja kandydatury poparta jest przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Polska 2050 - Trzecia Droga.

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny dotyczy rozpatrzenia Informacji Rady Ministrów o realizacji w roku 2023 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Komisja, po analizie i dyskusji, wnosi o przyjęcie przez Sejm przedstawionej Informacji. Dokument ten skupia się na ocenie funkcjonowania istniejących przepisów dotyczących wsparcia rodziny i pieczy zastępczej w Polsce.

Projekt uchwały dotyczy zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności rozszerza zakres spraw dotyczących bezpieczeństwa państwa, które podlegają specjalnemu trybowi rozpatrywania. Dodano nowe punkty dotyczące zgody Sejmu na przedłużenie ograniczenia prawa do ubiegania się o ochronę międzynarodową oraz zgody na przedłużenie operacji wojskowych w kraju w czasie pokoju. Zmiany mają na celu doprecyzowanie procedur parlamentarnych w kwestiach związanych z bezpieczeństwem państwa i reagowaniem na sytuacje kryzysowe.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu uczczenie 35. rocznicy odrodzenia samorządu terytorialnego w Polsce. Wyraża wdzięczność i uznanie dla osób zaangażowanych w reformy samorządowe od 1990 roku, w tym posłów, senatorów, ekspertów, radnych, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, oraz pracowników samorządowych. Podkreśla znaczenie ustawy z 8 marca 1990 roku i wyborów z 27 maja 1990 roku dla decentralizacji władzy i budowania społeczeństwa obywatelskiego. Projekt uznaje wkład samorządowców w budowanie lokalnej Polski przez ostatnie 35 lat.

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie Ordynacji Podatkowej oraz innych ustaw. Komisja po rozpatrzeniu uchwały proponuje Sejmowi przyjęcie poprawek Senatu zawartych w punktach 1, 2, 3 i 6, odrzucenie poprawek z punktów 4 i 5. Celem zmian jest prawdopodobnie modyfikacja funkcjonowania przepisów podatkowych. Brak szczegółowych informacji uniemożliwia precyzyjne określenie wpływu zmian.

Projekt ustawy ma na celu wyeliminowanie nieprawidłowości w systemie wizowym Rzeczypospolitej Polskiej. Komisja Nadzwyczajna rozpatrzyła wniosek i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu projektu. Komisja wnosi o odrzucenie projektu ustawy oraz szereg poprawek redakcyjnych, w tym skreślenie pewnych ustępów i wyrażeń w artykułach. Główne partie polityczne Lewica i PiS wnoszą o odrzucenie projektu ustawy.

Projekt ustawy zakłada likwidację Inspektoratu Wewnętrznego Służby Więziennej (IWSW) oraz zniesienie stanowiska Szefa IWSW. W konsekwencji, zadania i obowiązki IWSW zostają przeniesione do Centralnego Zarządu Służby Więziennej (CZSW). Ustawa wprowadza liczne zmiany w ustawie o Służbie Więziennej oraz w wielu innych ustawach, usuwając odniesienia do IWSW i dostosowując przepisy do nowej struktury. Celem jest reorganizacja wewnętrznej kontroli i nadzoru w Służbie Więziennej, możliwe że w celu usprawnienia jej działania.

Projekt ustawy zakłada rezygnację z sezonowej zmiany czasu i wprowadzenie na stałe czasu letniego środkowoeuropejskiego (UTC+2) w Polsce. Argumentacją dla tej zmiany jest negatywny wpływ obecnego systemu na zdrowie, gospodarkę i organizację życia obywateli. Uzasadnienie wskazuje na brak oszczędności energetycznych, zakłócenia rytmu dobowego, utrudnienia w transporcie i bankowości. Celem jest ustabilizowanie czasu urzędowego, poprawa jakości życia i harmonizacja z trendami obserwowanymi w Unii Europejskiej.