Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o podatku akcyzowym, ustawie o zdrowiu publicznym oraz innych ustawach. Głównym celem jest objęcie akcyzą nowych kategorii wyrobów nikotynowych, w tym urządzeń do waporyzacji, zestawów części do tych urządzeń, saszetek nikotynowych i innych wyrobów nikotynowych. Ustawa definiuje te nowe kategorie wyrobów oraz ustala zasady ich opodatkowania, w tym stawki akcyzy i obowiązki podatkowe. Ma to na celu zwiększenie kontroli nad rynkiem wyrobów nikotynowych i potencjalne zwiększenie wpływów do budżetu państwa.

Projekt dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w tym Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Edukacji i Nauki, Finansów Publicznych, Gospodarki i Rozwoju, Infrastruktury, Odpowiedzialności Konstytucyjnej, Polityki Senioralnej, Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Spraw Zagranicznych oraz Komisji Nadzwyczajnej do spraw działań przeciwpowodziowych. Celem jest dostosowanie składów komisji do aktualnych potrzeb i preferencji politycznych ugrupowań. Zmiany polegają na odwoływaniu i wyborze posłów do poszczególnych komisji sejmowych.

Projekt uchwały Sejmu dotyczy powołania Komisji Nadzwyczajnej, której zadaniem będzie rozpatrzenie projektów ustaw dotyczących rynku pracy i cudzoziemców przebywających w Polsce. Komisja ma analizować projekty ustaw związane z rynkiem pracy, warunkami zatrudniania cudzoziemców oraz zmianami w prawie dotyczącym cudzoziemców i systemie wizowym. W skład Komisji wchodzą posłowie z różnych ugrupowań politycznych.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu ustanowienie roku 2026 Rokiem Józefa Czapskiego, wybitnego malarza, pisarza, oficera i świadka historii. Uchwała podkreśla jego wkład w polską kulturę, sztukę oraz jego rolę w pojednaniu polsko-ukraińskim i idei zjednoczonej Europy. Uzasadnienie projektu wskazuje na jego wszechstronny dorobek i inspirującą postawę, która może być wzorem dla współczesnych, zwłaszcza młodego pokolenia, w kształtowaniu mądrej polskości i otwartej europejskości. Celem jest uhonorowanie jego pamięci i spopularyzowanie jego twórczości.

Projekt ustawy ma na celu dostosowanie polskiego prawa do wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawach dotyczących delegowania sędziów, zapewniając transparentność i obiektywność w procesie delegowania oraz odwoływania z delegacji. Ustawa wprowadza kryteria delegowania, które będą podawane do publicznej wiadomości, oraz obowiązek uzasadnienia decyzji o odwołaniu sędziego z delegacji. Dodatkowo, reguluje zasady przyznawania dodatków do wynagrodzenia dla sędziów delegowanych do innych sądów, wprowadzając tymczasowe rozwiązanie do czasu opracowania kompleksowej regulacji funkcjonowania sądownictwa. Ustawa ma na celu zapobiegać uznaniowości i ryzyku manipulacji w procesie delegowania sędziów, wzmacniając ich niezależność.

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych dotyczy wniosku oskarżyciela prywatnego Pawła Bednarza o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Pawła Kukiza. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku skierowanego przez Marszałka Sejmu, proponuje jego odrzucenie. Podstawą prawną działania Komisji jest ustawa o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Tekst nie wprowadza zmian w prawie, a odnosi się do konkretnego przypadku posła i wniosku o uchylenie immunitetu.

Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych w sprawie uchwały Senatu dotyczącej zmian w ustawie o rynku mocy. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w uchwale Senatu. Celem zmian jest prawdopodobnie modyfikacja funkcjonowania rynku mocy, a szczegóły zmian są zawarte w samych poprawkach. Sprawozdanie ma na celu umożliwienie Sejmowi podjęcie decyzji w sprawie poprawek Senatu.

Sprawozdanie Komisji Zdrowia dotyczy rządowego dokumentu "Narodowy Program Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032 Roczne sprawozdanie z realizacji Programu za 2023 r.". Komisja Zdrowia, po rozpatrzeniu dokumentu, wnosi o przyjęcie sprawozdania przez Wysoki Sejm. Dokument ten prezentuje postępy i realizację celów w zakresie walki z chorobami układu krążenia w Polsce. Celem jest ocena i monitorowanie efektywności działań podejmowanych w ramach programu.

Projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu upamiętnienie 105. rocznicy Zaślubin Polski z Morzem w Pucku. Uchwała podkreśla historyczne znaczenie tego wydarzenia, symbolizującego odzyskanie przez Polskę dostępu do morza i suwerenności gospodarczej po latach zaborów. Oddaje się również hołd generałowi Józefowi Hallerowi oraz budowniczym Gdyni i portu morskiego, doceniając ich wkład w rozwój gospodarczy i utrwalenie niepodległości II Rzeczypospolitej. Ponadto, rocznica ta ma skłaniać do refleksji nad wykorzystaniem wolności i dostępu do Bałtyku.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o rynku mocy wprowadza szereg poprawek redakcyjnych i doprecyzowujących do istniejących przepisów. Poprawki te mają na celu zapewnienie spójności terminologicznej, gramatycznej i logicznej przepisów, a także dostosowanie ich do zasad techniki prawodawczej. Zmiany dotyczą głównie aukcji uzupełniających i obowiązków operatora systemu w kontekście rynku mocy. Senat wprowadził 20 poprawek, które mają na celu ulepszenie precyzji i efektywności funkcjonowania rynku mocy.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz ustawę o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa. Głównym celem jest zapewnienie finansowania dla spółki PEJ (Polskie Elektrownie Jądrowe) poprzez wkład Skarbu Państwa w podwyższony kapitał zakładowy. Ustawa określa zasady i limity tego wsparcia, w tym możliwość wnoszenia wkładów pieniężnych z budżetu państwa lub w postaci skarbowych papierów wartościowych. Wprowadza także mechanizmy monitorowania i kontroli wykorzystania środków, a także zwalnia spółki realizujące inwestycje jądrowe z wpłat z zysku.

Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o podatku od towarów i usług, ustawie o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw. Przedstawione dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu i skierowanej ponownie do komisji. Najważniejsza zmiana zawarta w poprawce, zaproponowanej przez KP Polska 2050 – Trzecia Droga, polega na zastąpieniu liczby "12" liczbą "18" w art. 2 w pkt 3, w art. 110b w ust. 2 w pkt 2. Celem tej zmiany jest wprowadzenie konkretnej korekty w obowiązujących przepisach dotyczących podatków VAT i akcyzy.

Projekt ustawy autorstwa posłów Konfederacji ma na celu nowelizację ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Głównym celem jest zniesienie uprzywilejowanego traktowania obywateli Ukrainy w dostępie do świadczeń socjalnych, opieki zdrowotnej i zatrudnienia w sektorze naukowym względem obywateli Polski i innych cudzoziemców. Uzasadnieniem jest upływ czasu od wybuchu konfliktu i konieczność rewizji wsparcia socjalnego. Projektodawcy argumentują, że obecne przepisy prowadzą do dyskryminacji Polaków i wzrostu nastrojów antyukraińskich.

Przedstawiony dokument to Informacja Rady Ministrów o realizacji w roku 2023 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r. Raport analizuje funkcjonowanie systemu wsparcia rodziny, w tym rolę asystentów rodziny, placówek wsparcia dziennego i rodzin wspierających. Szczególny nacisk położono na deinstytucjonalizację pieczy zastępczej, rozwój rodzinnych form opieki oraz zmiany wprowadzone ustawą z 7 października 2022 r. Dodatkowo, dokument odnosi się do wyzwań związanych z napływem dzieci z Ukrainy i implementacją ustawy Kamilka o ochronie małoletnich.

Projekt ustawy zakłada zwolnienie z opłat za postój w strefach płatnego parkowania oraz opłat za przejazdy przez obiekty mostowe, tunele i przeprawy promowe, pojazdów wykorzystywanych przez kuratorską służbę sądową do celów służbowych. Warunkiem zwolnienia jest zawarcie umowy o używanie pojazdu prywatnego do celów służbowych, a pojazdy będą oznaczane specjalną nalepką wydawaną przez prezesa sądu okręgowego. Celem jest poprawa warunków pracy kuratorów, umożliwienie im poświęcenia więcej czasu na zadania w terenie i odciążenie ich budżetów domowych. Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem transportu ma określić wzór i tryb wydawania nalepki.

Projekt uchwały Sejmu dotyczy wyrażenia sprzeciwu wobec umowy UE-Mercosur w jej obecnej formie, ze względu na obawy o standardy jakości i bezpieczeństwa żywności, konkurencyjność polskiego rolnictwa oraz brak gwarancji spełnienia unijnych norm przez importowane produkty. Sejm wyraża zaniepokojenie trybem procedowania umowy i popiera działania rządu zmierzające do jej zablokowania. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego Polski i UE oraz ochrona interesów polskich producentów rolnych.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o znakach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Zmiany te dotyczą możliwości używania znaków Sił Zbrojnych przez podmioty spoza tych sił za zgodą Ministra Obrony Narodowej, zasad umieszczania szarf orderów na sztandarach jednostek wojskowych, wyglądu proporca Marynarki Wojennej, a także wprowadza wzór szachownicy lotniczej w wersji o niskiej widzialności. Celem jest dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i realiów, w tym wymogów bezpieczeństwa podczas działań operacyjnych.

Projekt ustawy zmienia ustawę Prawo lotnicze, wprowadzając obowiązek zgłaszania do Ministra Obrony Narodowej obiektów budowlanych o wysokości od 50 do 100 metrów, które nie są wpisane do ewidencji przeszkód lotniczych. Celem jest zapewnienie bezpieczeństwa lotów poprzez monitorowanie przeszkód w przestrzeni powietrznej. Ustawa określa procedurę zgłaszania obiektów, prowadzenia ewidencji przez MON oraz sankcje za niedopełnienie obowiązków. Wprowadza również przepisy przejściowe dotyczące obiektów już istniejących.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję Regulaminową, Spraw Poselskich i Immunitetowych. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Projekt został zgłoszony przez KP PiS. Odrzucenie wniosku sugeruje brak poparcia dla proponowanych zmian.

Przedstawiony dokument to dodatkowe sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przystąpieniem Polski do wzmocnionej współpracy w zakresie Prokuratury Europejskiej. Komisja, po ponownym rozpatrzeniu projektu ustawy, wnioskuje do Sejmu o jego odrzucenie. Wniosek o odrzucenie zgłosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość (KP PiS). Sprawozdanie zostało sporządzone w dniu 22 stycznia 2025 r.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. Główne zmiany dotyczą regulacji badań na polskich obszarach morskich, szczególnie przez podmioty zagraniczne, oraz zasad postępowania z zatopionymi materiałami niebezpiecznymi, w tym bronią chemiczną. Celem jest zwiększenie kontroli nad działalnością badawczą na morzu, zapewnienie bezpieczeństwa żeglugi i ochrona środowiska morskiego, a także uregulowanie kwestii nurkowania na wrakach i dostępu do informacji o zatopionych materiałach niebezpiecznych.

Projekt ustawy dotyczy szczególnych rozwiązań w zakresie rozpoznawania przez Sąd Najwyższy spraw związanych z wyborami Prezydenta RP oraz wyborami uzupełniającymi do Senatu w 2025 r. Proponowane zmiany dotyczą składu Sądu Najwyższego rozpatrującego te sprawy, ustalając różne składy w zależności od rodzaju sprawy (stwierdzanie ważności wyborów vs. protesty wyborcze). Celem jest usprawnienie i potencjalne przyspieszenie procesu rozpatrywania spraw wyborczych przez Sąd Najwyższy, możliwe że w związku z potencjalnymi sporami lub wątpliwościami dotyczącymi nadchodzących wyborów. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka wnosi o odrzucenie pierwotnego projektu ustawy, proponując własne poprawki zmieniające składy orzekające SN.

Projekt ustawy ma na celu usprawnienie funkcjonowania samorządu lekarzy weterynarii poprzez zmiany w ustawie o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych. Proponowane zmiany obejmują m.in. zwiększenie liczby członków Komisji do spraw Specjalizacji Lekarzy Weterynarii, uszczegółowienie zasad udziału samorządu w szkoleniach weterynarzy, umożliwienie działania organów samorządu po upływie kadencji, ułatwienie komunikacji z lekarzami weterynarii oraz uproszczenie procedury skreślania z rejestru członków izby. Dodatkowo ustawa ma dać samorządowi możliwość określania minimalnych standardów dla poszczególnych usług weterynaryjnych, co ma podnieść jakość tych usług i wpłynąć na lepszą opiekę nad zwierzętami.

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury dotyczy uchwały Senatu w sprawie zmian w ustawie Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1, 2, 3, 4, 5 i 6 oraz odrzucenie poprawki zawartej w punkcie 7. Poprawki nr 1, 2, 4 i 5 rekomenduje się głosować łącznie. Celem zmian jest prawdopodobnie dostosowanie prawa lotniczego do aktualnych potrzeb i wyzwań.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wykonywaniu mandatu posła i senatora, wprowadzając regulację zawieszającą prawa i obowiązki posła lub senatora, wobec którego zastosowano tymczasowe aresztowanie. Zawieszenie obowiązuje do czasu uchylenia aresztu, jego zmiany na inny środek zapobiegawczy lub upływu terminu aresztowania. Przepis ten ma zastosowanie również do osób, wobec których tymczasowe aresztowanie zastosowano przed wejściem w życie niniejszej ustawy. Celem jest uregulowanie statusu prawnego posłów i senatorów w sytuacji tymczasowego aresztowania.

Projekt ustawy ma na celu implementację przepisów unijnych związanych z przystąpieniem Polski do wzmocnionej współpracy w zakresie Prokuratury Europejskiej (EPPO). Wprowadza zmiany w ustawie Prawo o prokuraturze, Kodeksie postępowania karnego, ustawie o pracownikach sądów i prokuratury oraz ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Celem jest dostosowanie krajowych przepisów do funkcjonowania EPPO i zapewnienie jej efektywnej współpracy z polskimi organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości. Wprowadza definicje i regulacje dotyczące prokuratorów europejskich i delegowanych prokuratorów europejskich, ich statusu, obowiązków oraz finansowania ich działalności.

Projekt ustawy dotyczy szczególnych rozwiązań w zakresie rozpoznawania przez Sąd Najwyższy spraw związanych z wyborami Prezydenta RP oraz wyborami uzupełniającymi do Senatu RP, zarządzonymi w 2025 roku. Proponowane przepisy modyfikują skład orzekający Sądu Najwyższego w tych sprawach, wyłączając stosowanie niektórych dotychczasowych regulacji dotyczących wyboru sędziów. Celem jest usprawnienie i potencjalne przyspieszenie procedury rozpatrywania protestów wyborczych oraz stwierdzania ważności wyborów. Ustawa ma charakter czasowy i odnosi się wyłącznie do wyborów zarządzonych w 2025 roku.

Przedłożony dokument to informacja o rentach i emeryturach przyznanych przez Prezesa Rady Ministrów w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 r. na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Świadczenia te zostały przyznane zasłużonym osobom, działaczom opozycji antykomunistycznej, rodzinom ofiar katastrof górniczych oraz osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej z powodu zdarzeń losowych. Kwoty świadczeń wahają się od 1300 zł do 2500 zł brutto miesięcznie, a niektóre z nich są przyznawane okresowo (np. na czas nauki), a inne dożywotnio.

Projekt ustawy zmienia ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy, wprowadzając dodatkowe warunki dla otrzymywania świadczenia wychowawczego (tzw. 500+). Obywatele Ukrainy ubiegający się o to świadczenie będą musieli być zatrudnieni lub prowadzić działalność gospodarczą w Polsce oraz realizować zobowiązania podatkowe wobec Skarbu Państwa (z pewnymi wyjątkami). W przypadku niespełnienia tych warunków, wypłata świadczenia zostanie wstrzymana, a po ponownym spełnieniu - wznowiona. Celem tych zmian jest uszczelnienie systemu wsparcia i optymalizacja wydatków budżetowych.

Projekt ustawy ma na celu implementację wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C-322/22, dotyczącego oprocentowania nadpłat podatku powstałych w wyniku orzeczeń TSUE oraz dostosowanie polskich przepisów do wyroku w sprawie C-545/17 Pawlak, dotyczącego uznawania za terminowe pism wysłanych przez różnych operatorów pocztowych. Ustawa rozszerza zakres podmiotów, których placówki pocztowe są uznawane za równoważne z wniesieniem pisma do sądu lub organu podatkowego, obejmując również operatorów z innych państw UE, Konfederacji Szwajcarskiej i EFTA. Ponadto, ustawa likwiduje ograniczenie czasowe na złożenie wniosku o zwrot nadpłaty powstałej w wyniku orzeczenia TSUE, umożliwiając uzyskanie pełnego oprocentowania niezależnie od terminu złożenia wniosku.