Druki sejmowe i projekty ustaw

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie kasowej metody rozliczania VAT jako podstawowej, a nie opcjonalnej, metody rozliczania tego podatku. Obecnie, co do zasady, obowiązek podatkowy powstaje w momencie dostawy towarów lub wykonania usługi (metoda memoriałowa). Proponowane zmiany przewidują, że obowiązek podatkowy będzie powstawał z dniem otrzymania zapłaty. Ma to na celu poprawę płynności finansowej przedsiębiorstw, szczególnie małych i średnich, które często mają problemy z terminowym regulowaniem zobowiązań podatkowych, zanim otrzymają zapłatę od kontrahentów.

Projekt ustawy wprowadza szereg zmian w ustawie Prawo ochrony środowiska oraz w innych ustawach, mających na celu wzmocnienie adaptacji miast do zmian klimatu. Kluczowym elementem jest wprowadzenie obowiązku sporządzania miejskich planów adaptacji dla miast powyżej 20 tys. mieszkańców, które będą uwzględniane w strategiach rozwoju gminy i planach zagospodarowania przestrzennego. Ponadto, ustawa reguluje kwestie finansowania ochrony środowiska, monitorowania jakości paliw oraz systemu zarządzania emisjami gazów cieplarnianych. Zmiany te mają na celu poprawę jakości powietrza, zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej w miastach oraz ograniczenie emisji gazów cieplarnianych.

Projekt ustawy zakłada zmianę w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, podnosząc maksymalną wysokość świadczenia z funduszu alimentacyjnego do 1000 zł. Celem jest dostosowanie wysokości świadczenia do obecnych potrzeb beneficjentów i poprawa ich warunków życia. Zmiana ma na celu zapewnienie większego wsparcia finansowego osobom, które nie są w stanie wyegzekwować alimentów. Ustawa ma wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia.

Projekt ustawy wprowadza tzw. rentę wdowią, umożliwiającą osobom uprawnionym do renty rodzinnej oraz emerytury lub innego świadczenia emerytalno-rentowego pobieranie obu świadczeń, przy czym jedno z nich (wybrane przez osobę uprawnioną) jest wypłacane w całości, a drugie powiększone o 60%. Celem jest poprawa sytuacji materialnej wdów i wdowców poprzez zwiększenie dostępnych środków finansowych na pokrycie kosztów gospodarstwa domowego, które nie maleją proporcjonalnie po śmierci współmałżonka. Ustawa ma na celu ograniczenie wykluczenia osób starszych i poprawę jakości ich życia, z budżetowym skutkiem finansowym szacowanym na 14 mld zł rocznie. Renta wdowia nie będzie mogła przekroczyć dwuipółkrotności przeciętnej emerytury wypłacanej przez ZUS.

Projekt ustawy ma na celu obniżenie obciążeń związanych ze składką zdrowotną dla przedsiębiorców, szczególnie tych rozliczających się na zasadach ogólnych. Proponuje się wprowadzenie stałej opłaty ryczałtowej jako podstawy wymiaru składki zdrowotnej oraz przywrócenie możliwości odliczenia składki zdrowotnej od podatku dochodowego od osób fizycznych w wysokości 7,75% podstawy wymiaru. Zmiany te mają na celu wsparcie rozwoju przedsiębiorczości w Polsce poprzez zwiększenie środków dostępnych dla firm i obniżenie obciążeń podatkowych. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2025 r.

Projekt ustawy zakłada zmianę w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, polegającą na podniesieniu kwoty wolnej od podatku dla wszystkich podatników do wysokości równej dwunastokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę, ale nie mniej niż 60 000 zł. Celem jest zmniejszenie obciążeń podatkowych, podwyższenie płac netto oraz ustalenie bardziej sprawiedliwych obciążeń podatkowych, opartych na zasadzie zdolności płatniczej. Wprowadzenie proponowanych zmian ma na celu urealnienie kwoty wolnej. Według szacunków spowoduje to spadek dochodów sektora publicznego z PIT o około 52,5 mld zł rocznie.

Projekt uchwały Sejmu dotyczy trudnej sytuacji w polskim rolnictwie, wynikającej z destabilizacji rynków rolnych, zmian w handlu globalnym, wpływu polityki Rosji oraz wdrażania "Zielonego Ładu". Sejm wyraża poparcie dla rodzinnych gospodarstw rolnych jako podstawy bezpieczeństwa żywnościowego kraju i wzywa do ich ochrony. Podkreśla się konieczność monitorowania sytuacji w rolnictwie i zapobiegania utracie płynności finansowej gospodarstw. Sejm oczekuje od Unii Europejskiej zaniechania działań ograniczających produkcję rolną, negocjacji z Komisją Europejską w sprawie mechanizmów celnych oraz ewentualnego wprowadzenia embarga na towary z Ukrainy, jeśli nie zostaną wprowadzone odpowiednie rozwiązania unijne.

Projekt uchwały dotyczy trudnej sytuacji w rolnictwie i ma na celu spełnienie postulatów strajkujących rolników. Posłowie wnoszą o podjęcie działań mających na celu rozwiązanie problemów zgłaszanych przez rolników. Uchwała ma stanowić reakcję Sejmu na obecną sytuację w sektorze rolnym i postulaty zgłaszane przez protestujących rolników. Celem jest znalezienie rozwiązań odpowiadających na potrzeby i oczekiwania rolników.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o rachunkowości oraz niektórych innych ustawach (o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz o biegłych rewidentach). Najważniejszą zmianą jest wdrożenie obowiązku sporządzania i publikowania sprawozdań o podatku dochodowym przez duże jednostki dominujące i samodzielne, a także ich jednostki zależne i oddziały, zgodnie z dyrektywą UE 2021/2101. Celem jest zwiększenie transparentności podatkowej i ujawnienie informacji o podatkach dochodowych płaconych przez duże przedsiębiorstwa w różnych jurysdykcjach. Ponadto, ustawa dostosowuje przepisy o Krajowym Rejestrze Sądowym i o biegłych rewidentach do nowych obowiązków sprawozdawczych.

Projekt ustawy zakłada zmiany w ustawie o kredycie konsumenckim oraz ustawie o konsumenckiej pożyczce lombardowej. Konkretnie, proponuje się uchylenie ust. 2 w art. 2 ustawy o kredycie konsumenckim oraz ust. 1 w art. 2 ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej. Celem tych zmian, choć nie wyrażonym wprost, jest prawdopodobnie uproszczenie lub doprecyzowanie przepisów dotyczących tych form pożyczek. Ustawa ma wejść w życie z dniem ogłoszenia.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu dotyczące poselskiego projektu uchwały w sprawie upamiętnienia 90. rocznicy uchwalenia pierwszej ustawy o ochronie przyrody w Polsce. Komisja, po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu, wnosi o podjęcie uchwały przez Sejm. Celem uchwały jest uczczenie ważnego momentu w historii ochrony przyrody w Polsce. Dokument wskazuje na proces legislacyjny projektu uchwały w Sejmie.

Projekt ustawy ma na celu reorganizację i doprecyzowanie kompetencji w administracji rządowej, szczególnie w obszarze gospodarki surowcami energetycznymi, energii, przeciwdziałania przemocy domowej oraz telekomunikacji. Przewiduje on przeniesienie niektórych zadań i obowiązków z ministra właściwego do spraw energii na ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi oraz zmianę kompetencji w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej. Ma to na celu usprawnienie zarządzania i nadzoru nad poszczególnymi sektorami, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i paliwowego państwa oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i wyzwań.

Projekt ustawy ma na celu dostosowanie polskiego prawa do dwóch rozporządzeń Unii Europejskiej: 2017/821, dotyczącego należytej staranności w łańcuchu dostaw cyny, tantalu, wolframu i złota z obszarów konfliktowych, oraz 2018/1672, dotyczącego kontroli środków pieniężnych wwożonych do lub wywożonych z UE. Ustawa wprowadza zmiany w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), Kodeksie karnym skarbowym, Prawie dewizowym oraz ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. W ustawie o KAS ustawa nakłada na Szefa KAS obowiązek przeprowadzania kontroli ex post importerów minerałów konfliktowych i wprowadza kary za nieprzestrzeganie rozporządzenia 2017/821. Ponadto ustawa doprecyzowuje zadania organów KAS w zakresie kontroli środków pieniężnych wwożonych/wywożonych z UE w oparciu o rozporządzenie 2018/1672.

Projekt ustawy wprowadza zmiany w prawie budowlanym i innych ustawach, mające na celu poprawę bezpieczeństwa obywateli poprzez uregulowanie kwestii budowli ochronnych (schronów i ukryć) oraz systemów alarmowania. Celem jest dostosowanie przepisów do współczesnych zagrożeń, takich jak działania zbrojne, katastrofy naturalne i przemysłowe, oraz umożliwienie samorządom efektywne wywiązywanie się z obowiązku ochrony obywateli. Ustawa wprowadza definicje budowli ochronnych, określa zasady ich projektowania, budowy, ewidencji i użytkowania, a także system powszechnego ostrzegania i alarmowania. Dodatkowo, przewiduje ulgi podatkowe dla inwestorów budujących i ewidencjonujących takie budowle, zachęcając do ich tworzenia.

Projekt ustawy ma na celu wsparcie kredytobiorców w trudnej sytuacji finansowej poprzez zmiany w ustawie o Funduszu Wsparcia Kredytobiorców (FWK) i ustawie o finansowaniu społecznościowym. Proponuje się rozszerzenie dostępu do FWK poprzez obniżenie wskaźnika RdD, podwyższenie kwoty wsparcia i wydłużenie okresu spłaty. Dodatkowo, ustawa przedłuża tzw. wakacje kredytowe na rok 2024, umożliwiając zawieszenie spłaty rat kredytów hipotecznych dla osób spełniających określone kryteria dochodowe lub posiadających na utrzymaniu co najmniej troje dzieci. Zmiany te mają na celu złagodzenie obciążeń związanych ze spłatą kredytów hipotecznych w związku z wysokimi stopami procentowymi.

Projekt ustawy dotyczy wniosku o wyrażenie wotum nieufności wobec Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Marcina Kierwińskiego. Wniosek został złożony przez grupę posłów X kadencji Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Uzasadnienie i ewentualne skutki przyjęcia tego wniosku nie są zawarte w przedstawionym fragmencie.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju dotyczące Raportu o pomocy publicznej i pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcom w Polsce w 2022 roku. Komisja, po rozpatrzeniu raportu i przeprowadzeniu dyskusji, wnosi do Sejmu o odrzucenie tego raportu (druk nr 213). Decyzja o odrzuceniu raportu sygnalizuje potencjalne zastrzeżenia lub braki w przedstawionych danych dotyczących udzielonej pomocy publicznej. Odrzucenie raportu może skutkować koniecznością jego ponownego opracowania lub przeprowadzenia dodatkowych analiz. Celem sprawozdania jest rekomendacja dla Sejmu w sprawie przyjęcia lub odrzucenia wspomnianego raportu.

Przedstawiony dokument to wniosek Prezydium Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej dotyczący zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Wniosek, zgłoszony na podstawie art. 20 ust. 1 Regulaminu Sejmu, proponuje wybór posłów do składu Komisji Finansów Publicznych, Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej oraz Komisji Spraw Zagranicznych. Celem jest uzupełnienie składów tych komisji o nowych członków, reprezentujących partię PiS. Dokument ten ma charakter proceduralny i organizacyjny w ramach funkcjonowania Sejmu.

Projekt uchwały poselskiej w sprawie obrony niezależności Trybunału Konstytucyjnego został skierowany do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu, Komisja wnosi o odrzucenie projektu uchwały przez Wysoki Sejm. Sprawozdanie to informuje o negatywnej rekomendacji Komisji dla przedmiotowego projektu uchwały. Celem jest odrzucenie inicjatywy mającej na celu obronę niezależności Trybunału Konstytucyjnego.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące poselskiego projektu uchwały w sprawie poszanowania praw człowieka oraz przestrzegania Europejskiej Konwencji Praw Człowieka w Polsce. Komisja, po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu, wnosi o jego odrzucenie przez Wysoki Sejm. Oznacza to, że komisja nie rekomenduje przyjęcia uchwały w proponowanym kształcie. Sprawozdanie to informuje o stanowisku komisji wobec konkretnego projektu uchwały dotyczącej praw człowieka.

Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące poselskiego projektu uchwały w sprawie przestrzegania zasad wolności i sprawiedliwości wyrażonych w Konstytucji RP. Komisja, po przeprowadzeniu pierwszego czytania, wnosi o odrzucenie przez Sejm tego projektu uchwały. Oznacza to, że Komisja negatywnie zaopiniowała projekt uchwały i rekomenduje jego odrzucenie przez Sejm. Dokument informuje jedynie o rekomendacji komisji, a nie o ostatecznym rozstrzygnięciu w sprawie uchwały.

Projekt ustawy zakłada rozszerzenie możliwości głosowania korespondencyjnego na wszystkich wyborców w Polsce, z pewnymi wyjątkami. Celem jest ułatwienie udziału w wyborach i zwiększenie frekwencji, respektując zasadę równości wobec prawa. Głosowanie korespondencyjne ma być wyłączone w wyborach samorządowych (z wyjątkiem osób niepełnosprawnych) oraz w specyficznych obwodach (zakłady lecznicze, statki morskie). Ustawa wprowadza szczegółowe procedury zgłaszania zamiaru głosowania korespondencyjnego, dystrybucji pakietów wyborczych oraz postępowania z głosami oddanymi w ten sposób.

Projekt ustawy "Przepisy wprowadzające ustawę o Trybunale Konstytucyjnym" ma na celu przywrócenie Trybunałowi Konstytucyjnemu (TK) roli strażnika Konstytucji po okresie zmian prawnych, które według wnioskodawców zdeformowały jego funkcjonowanie. Ustawa zakłada uchylenie przepisów wprowadzonych w 2016 r., które wpłynęły na status sędziów TK i organizację pracy TK. Projekt przewiduje również unieważnienie orzeczeń wydanych z udziałem osób nieuprawnionych do orzekania, a także dostosowanie innych ustaw do nowej ustawy o TK.

Projekt ustawy o Trybunale Konstytucyjnym kompleksowo reguluje jego funkcjonowanie, organizację, zasady wyboru sędziów oraz ich prawa i obowiązki. Celem jest określenie zasad działania Trybunału jako organu władzy sądowniczej, jego relacji z innymi organami państwa oraz statusu sędziów, zarówno w trakcie kadencji, jak i po przejściu w stan spoczynku. Ustawa ma na celu zapewnienie niezależności i sprawności działania Trybunału. Projekt precyzuje procedury wyboru sędziów, ich kadencje, zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kwestie związane z wynagrodzeniem i stanem spoczynku.

Projekt uchwały Sejmu wzywa Komisję Europejską do nałożenia sankcji na import rosyjskiej i białoruskiej żywności oraz produktów rolnych do Unii Europejskiej, argumentując to moralnym obowiązkiem zaprzestania handlu wspierającego reżimy Rosji i Białorusi w kontekście wojny w Ukrainie. Uchwała podkreśla negatywny wpływ importu z tych krajów na jednolity rynek UE, gdzie unijni producenci mogą zaspokoić popyt przy wyższych standardach. Jednocześnie wzywa się do ochrony wrażliwych sektorów unijnego rolnictwa przed nadmiernym importem z Ukrainy i weryfikacji założeń Zielonego Ładu, uwzględniając realne potrzeby europejskich rolników.

Projekt uchwały dotyczy protestów rolników i rozwiązania trudnej sytuacji w polskim rolnictwie. Inicjatywa jest wniesiona przez grupę posłów, którzy upoważniają posła Krzysztofa Mulawę do reprezentowania ich w pracach nad projektem. Celem uchwały jest prawdopodobnie ustosunkowanie się do postulatów protestujących rolników i znalezienie rozwiązań problemów w sektorze rolnym.

Projekt ustawy dotyczy zmiany zakresu obowiązywania Traktatu o konwencjonalnych siłach zbrojnych w Europie, podpisanego w Paryżu w 1990 roku. Komisje Obrony Narodowej oraz Spraw Zagranicznych, po rozpatrzeniu projektu, wnoszą o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Celem ustawy jest dostosowanie polskiego prawa do aktualnej sytuacji międzynarodowej i zobowiązań wynikających z traktatu. Brak szczegółowych informacji o konkretnych zmianach powoduje, że trudno ocenić ich wpływ bez dodatkowych danych.

Przedmiotem analizowanego druku sejmowego jest sprawozdanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej dotyczące poselskiego projektu uchwały w sprawie zatrzymania zmian w Traktacie o Unii Europejskiej oraz Traktacie o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, które uznano za niebezpieczne dla Rzeczypospolitej Polskiej. Komisja, po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu, wnosi o odrzucenie projektu uchwały przez Sejm. Oznacza to, że Komisja nie popiera inicjatywy mającej na celu powstrzymanie tych zmian traktatowych. Sprawozdanie to stanowi negatywną rekomendację dla procedowanego projektu uchwały.

Projekt ustawy dotyczy odwołania Pana Adama Zielińskiego ze stanowiska członka Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich. Inicjatywa ta została zgłoszona przez grupę posłów, którzy upoważnili posła Grzegorza Rusieckiego do reprezentowania wnioskodawców. Celem jest prawdopodobnie zmiana składu komisji i potencjalne usprawnienie lub zmiana kierunku jej działań w zakresie reprywatyzacji w Warszawie. Dokument nie podaje uzasadnienia dla wniosku o odwołanie.

Przedłożony dokument to wniosek posłów do Marszałka Sejmu o odwołanie Jana Mosińskiego ze stanowiska członka Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich. Wnioskodawcy upoważniają posła Grzegorza Rusieckiego do reprezentowania ich w tej sprawie. Wniosek ten jest inicjatywą poselską mającą na celu zmianę składu osobowego komisji reprywatyzacyjnej.