Interpelacja w sprawie eksploatacji samochodów autonomicznych w Polsce oraz barier prawnych i planów Ministerstwa Infrastruktury w tym zakresie
Data wpływu: 2025-06-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Michał Moskal pyta ministra infrastruktury o bariery prawne dla samochodów autonomicznych w Polsce i o plany ministerstwa dotyczące rozwoju tej technologii. Wyraża zaniepokojenie brakiem kompleksowej strategii rządu w tej dziedzinie i potencjalną marginalizacją Polski w rewolucji technologicznej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie eksploatacji samochodów autonomicznych w Polsce oraz barier prawnych i planów Ministerstwa Infrastruktury w tym zakresie Interpelacja nr 10416 do ministra infrastruktury w sprawie eksploatacji samochodów autonomicznych w Polsce oraz barier prawnych i planów Ministerstwa Infrastruktury w tym zakresie Zgłaszający: Michał Moskal Data wpływu: 19-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracamy się z interpelacją w sprawie eksploatacji samochodów autonomicznych w Polsce oraz barier prawnych i planów Ministerstwa Infrastruktury w tym zakresie.
Samochody autonomiczne (ang. autonomous vehicles, AV), definiowane jako pojazdy zdolne do samodzielnego poruszania się bez ingerencji kierowcy (od poziomu 3 do 5 według klasyfikacji SAE), są uznawane za przyszłość transportu, oferując potencjalne korzyści w postaci poprawy bezpieczeństwa drogowego, redukcji emisji CO 2 , optymalizacji ruchu drogowego oraz zwiększenia dostępności mobilności.
W Polsce, mimo dynamicznego rozwoju sektora motoryzacyjnego i technologicznego, w tym badań prowadzonych przez Centrum Kompetencji Pojazdów Autonomicznych i Połączonych przy Instytucie Transportu Samochodowego (ITS) oraz firmy takie jak Aptiv w Krakowie, wdrożenie samochodów autonomicznych pozostaje na wczesnym etapie [1] . Główne przeszkody to bariery prawne, niedostosowana infrastruktura drogowa, ograniczenia technologiczne oraz niski poziom akceptacji społecznej [2] . Zgodnie z obecnym stanem prawnym, w tym ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz.
285), eksploatacja pojazdów autonomicznych na drogach publicznych bez kierowcy nie jest możliwa. Testowanie takich pojazdów dopuszcza się jedynie w celach badawczych, po uzyskaniu zgody organu zarządzania ruchem drogowym i pod nadzorem osoby fizycznej w pojeździe, co wynika z nowelizacji ustawy o transporcie drogowym z 2020 roku. Polska, jako sygnatariusz Konwencji Wiedeńskiej o ruchu drogowym z 1968 roku, jest związana wymogiem obecności kierowcy zdolnego do kontroli nad pojazdem, co dodatkowo ogranicza rozwój AV poziomu 4–5.
Brak jasnych przepisów dotyczących odpowiedzialności cywilnej w przypadku wypadków z udziałem samochodów autonomicznych, niedostosowanie regulacji homologacyjnych oraz brak harmonizacji z unijnymi standardami, takimi jak AI Act, stanowią kolejne wyzwania [2] . Jako posłowie opozycji z ramienia Prawa i Sprawiedliwości, które w latach 2015–2023 wspierało rozwój innowacji transportowych, w tym program Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK) i nowelizację prawa dla testowania AV, wyrażamy zaniepokojenie brakiem kompleksowej strategii rządu Koalicji Obywatelskiej w tej dziedzinie.
Niedostateczne działania legislacyjne oraz brak inwestycji w infrastrukturę dostosowaną do samochodów autonomicznych, takich jak systemy V2X czy standaryzowane oznakowanie drogowe, grożą marginalizacją Polski w globalnej rewolucji technologicznej [2] . W kontekście zapowiedzianej na lipiec 2025 roku rekonstrukcji rządu, mieszkańcy Polski oczekują rzetelnych informacji o planach Ministerstwa Infrastruktury w zakresie rozwoju tej kluczowej technologii.
W związku z powyższym, zwracamy się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Aktualny stan regulacji prawnych Jakie bariery prawne obecnie uniemożliwiają pełną eksploatację samochodów autonomicznych poziomu 4–5 na drogach publicznych w Polsce? Proszę wskazać konkretne przepisy, w tym ograniczenia wynikające z Prawa o ruchu drogowym, Konwencji Wiedeńskiej oraz regulacji dotyczących odpowiedzialności cywilnej i homologacji pojazdów [2] . Plany legislacyjne Jakie działania legislacyjne planuje Ministerstwo Infrastruktury w celu usunięcia barier prawnych dla samochodów autonomicznych?
Proszę przedstawić harmonogram prac nad nowelizacją przepisów, w tym Prawa o ruchu drogowym, w szczególności projektu UD17, o którym mowa w raporcie ZPP, oraz wskazać, czy resort zamierza wprowadzić regulacje dotyczące odpowiedzialności w przypadku wypadków z udziałem AV, np. poprzez utworzenie funduszu ubezpieczeń komunikacyjnych [2] . Harmonizacja z regulacjami unijnymi Jakie kroki podejmuje Ministerstwo Infrastruktury, aby dostosować polskie prawo do unijnych standardów, w tym planowanego AI Act, oraz regulacji UN ECE, w kontekście harmonizacji prawa dla AV, o której mowa w raporcie ZPP [2] ?
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Poseł Michał Moskal interpeluje w sprawie obsadzania stanowisk w spółkach Grupy PKP przez osoby powiązane z PSL i ministrem infrastruktury, sugerując nepotyzm i polityczne układy. Pyta o kryteria nominacji i wpływ polityków PSL na decyzje kadrowe.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.