Interpelacja w sprawie niesprawiedliwego systemu rozliczeń energii elektrycznej dla mikroprzedsiębiorców będących prosumentami
Data wpływu: 2025-08-07
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Piątkowski krytykuje obecny system rozliczeń energii dla mikroprzedsiębiorców-prosumentów, który uważa za niesprawiedliwy i demotywujący inwestycje w OZE. Pyta, czy rząd planuje zmiany w systemie rozliczeń, aby zapewnić realny zwrot z inwestycji w fotowoltaikę i objąć mikroprzedsiębiorców preferencyjnymi taryfami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie niesprawiedliwego systemu rozliczeń energii elektrycznej dla mikroprzedsiębiorców będących prosumentami Interpelacja nr 11652 do ministra energii w sprawie niesprawiedliwego systemu rozliczeń energii elektrycznej dla mikroprzedsiębiorców będących prosumentami Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski Data wpływu: 07-08-2025 Szanowny Panie Ministrze, w Polsce działa obecnie około 2,34 miliona mikroprzedsiębiorstw, które zatrudniają łącznie blisko 4,5 miliona osób i odpowiadają za ponad 30% krajowego PKB. Stanowią aż 95-96% wszystkich firm w kraju.
To grupa, której kondycja ma bezpośredni wpływ na stabilność rynku pracy, lokalną gospodarkę i tempo rozwoju społeczno-gospodarczego. W ostatnich miesiącach rząd i niektórzy przedstawiciele koalicji rządzącej deklarowali działania na rzecz obniżania kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. W przestrzeni medialnej pojawiały się również komunikaty sugerujące, że energia elektryczna stanie się tańsza dla małych firm. Tymczasem, zgodnie z oficjalnymi dokumentami rządowymi i stanowiskami Ministerstwa Klimatu i Środowiska, mechanizm zamrożenia cen energii obowiązuje w 2025 roku wyłącznie w odniesieniu do gospodarstw domowych.
Mikroprzedsiębiorcy zostali z tego mechanizmu wyłączeni, co potwierdzają m.in. treść ustawy z 23 maja 2024 roku oraz komunikaty rządowe i branżowe. Do mojego biura poselskiego zgłosił się mieszkaniec Łodzi prowadzący działalność gospodarczą w Lutomiersku, który od dwóch lat posiada mikroinstalację fotowoltaiczną o mocy 6 kW. Inwestycja, podjęta po kampaniach medialnych i rządowych zachętach, kosztowała go ok. 30 000 zł.
Zgodnie z przedstawionymi fakturami za energię elektryczną z maja i czerwca 2025 roku, jego firma: • zużyła odpowiednio 199 kWh i 148 kWh miesięcznie; • w tym samym czasie wprowadziła do sieci po 375 kWh energii miesięcznie; • za każdą kWh energii zużytej zapłaciła 0,795 zł netto; • natomiast za każdą kWh wprowadzonej do sieci otrzymała tylko 0,266 zł (w maju) i 0,167 zł (w czerwcu); • średni miesięczny bilans finansowy z oddanej energii wyniósł 91,39 zł; • co oznacza, że zwrot z inwestycji nastąpi po 328 miesiącach, czyli za 27 lat i 4 miesiące.
Mimo że jego mikroinstalacja trzykrotnie przewyższa zapotrzebowanie firmy na energię, przedsiębiorca co miesiąc dopłaca do rachunków. Przy obecnym modelu rozliczeń oddaje więcej energii niż zużywa, a mimo to nie tylko nie ma z tego tytułu realnego zysku, ale pokrywa także szereg dodatkowych opłat, takich jak „opłata jakościowa“ czy „opłata kogeneracyjna“. Wartość przeliczeniowa 1 kWh energii, uwzględniając wszystkie składniki faktury, wynosi 2,04 zł brutto. Zdaję sobie sprawę, że funkcjonowanie systemu elektroenergetycznego wiąże się z kosztami – przesyłu, bilansowania czy modernizacji infrastruktury.
Jednak obecny model rozliczeń obciąża prosumentów–mikroprzedsiębiorców kosztami, które są nieproporcjonalne do ich wkładu w stabilizację i zasilanie krajowego systemu energetycznego. Ci przedsiębiorcy nie tylko pokrywają własne potrzeby energetyczne, ale również generują nadwyżki zasilające sieć, co powinno być traktowane jako realna wartość dla bezpieczeństwa energetycznego Polski. Obciążanie ich dodatkowymi kosztami na poziomie, który sprawia, że inwestycja w fotowoltaikę zwraca się po niemal 30 latach, działa demotywująco i osłabia rozwój energetyki rozproszonej.
W interesie państwa powinno być stworzenie takich warunków, które zachęcają do inwestowania w odnawialne źródła energii, a nie odstraszają racjonalnych ekonomicznie i ekologicznie działań. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania. Czy rząd planuje wprowadzenie nowego modelu rozliczeń dla prosumentów prowadzących działalność gospodarczą, który pozwoliłby na realny i przewidywalny zwrot z inwestycji w fotowoltaikę w czasie nie dłuższym niż kilkanaście lat?
Czy ministerstwo planuje objęcie mikroprzedsiębiorców preferencyjnym systemem taryf lub uproszczonych opłat, zbliżonym do modelu obowiązującego dla gospodarstw domowych? Czy prowadzone są obecnie analizy lub prace nad ograniczeniem kosztów stałych na fakturach mikroprzedsiębiorców, takich jak opłata jakościowa, opłata OZE, opłata kogeneracyjna czy opłata sieciowa zmienna? Czy ministerstwo przeprowadziło analizę proporcjonalności kosztów ponoszonych przez prosumentów–mikroprzedsiębiorców w relacji do ilości i wartości energii, którą wprowadzają do sieci?
Poseł pyta o możliwość uwzględniania nadzwyczajnych okoliczności, takich jak warunki atmosferyczne lub procedury przetargowe, przy rozliczaniu inwestycji KPO przez samorządy oraz o elastyczne podejście w przypadkach obiektywnych trudności. Podkreśla, że zaniedbania poprzedniego rządu PiS skróciły czas na realizację tych inwestycji.
Interpelacja dotyczy dystrybucji tantiem internetowych dla twórców filmowych, szczególnie młodych, po implementacji dyrektywy DSM. Posłanka pyta o transparentność systemu wynagradzania i monitorowanie dystrybucji środków przez organizacje zbiorowego zarządzania, aby zapewnić równy dostęp dla wszystkich twórców.
Interpelacja dotyczy sytuacji pacjentów po laryngektomii w Polsce, pytając o dostępność logopedów, rehabilitację, standardy opieki okołooperacyjnej, refundację wyrobów medycznych oraz planowane zmiany w tym zakresie. Posłowie wyrażają zaniepokojenie niewystarczającym wsparciem dla tej grupy pacjentów.
Poseł Piątkowski pyta Ministra Kultury o powody niewyemitowania przez Telewizję Polską filmu dokumentalnego o Marianie Turskim w rocznicę jego śmierci, kwestionując zgodność tej decyzji z misją mediów publicznych. Wyraża zaniepokojenie wpływem takich decyzji na zaufanie społeczne do mediów publicznych.
Poseł pyta o zaangażowanie spółek Skarbu Państwa, w tym Grupy PGE, w pozyskiwanie środków z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w województwie łódzkim. Wyraża zaniepokojenie niewystarczającym wykorzystaniem funduszy europejskich w regionie bełchatowskim.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego zawierający 'Przegląd funkcjonowania mechanizmów i instrumentów wspierających wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, a także ocena skutków obowiązywania ustawy o odnawialnych źródłach energii'. Dokument ten, przygotowany przez Radę Ministrów, analizuje zmiany w systemie wsparcia OZE w latach 2021-2024, w tym systemy świadectw pochodzenia, taryf gwarantowanych (FIT/FIP), aukcje, wsparcie prosumentów i morskich farm wiatrowych. Raport uwzględnia również zgodność mechanizmów wsparcia z prawem Unii Europejskiej oraz zawiera analizę zmian legislacyjnych i ich wpływu na sektor OZE. Celem raportu jest ocena skuteczności obowiązujących mechanizmów wsparcia i identyfikacja obszarów wymagających optymalizacji, zgodnie z ustawowym obowiązkiem.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.