Interpelacja nr 11837

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie rozporządzenia dotyczącego przeprowadzania odzysku odpadów w miejscu ich powstawania bez konieczności uzyskiwania decyzji Interpelacja nr 11837 do ministra finansów i gospodarki w sprawie rozporządzenia dotyczącego przeprowadzania odzysku odpadów w miejscu ich powstawania bez konieczności uzyskiwania decyzji Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz Data wpływu: 19-08-2025 Racibórz, dnia 25 lipca 2025 r. Szanowny Panie Ministrze, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2018 r. poz. 1799 z późn. zm.) oraz art.

191-193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się do Pana w sprawie rozporządzenia dotyczącego przeprowadzania odzysku odpadów w miejscu ich powstawania bez konieczności uzyskiwania decyzji. Do mojego biura poselskiego z prośbą o podjęcie działań w ramach wykonywanego mandatu poselskiego zgłosili się przedsiębiorcy z branży budowlanej w sprawie problemu, który dotyczy istotnych kwestii ekologicznych, ale w ich ocenie generuje niekorzystne skutki finansowe. Zgodnie z art.

45 ustawy o Odpadach z obowiązku pozyskania decyzji na odzysk odpadów zwolnieni są ich posiadacze, którzy realizują odzysk zgodnie z rozporządzeniem wydanym na mocy tegoż artykułu. Rozporządzenie to nie powstało od dnia publikacji ustawy. Tymczasem jego brak jest bardzo mocno odczuwalny, szczególnie przez branżę budowlaną, a do mojego biura poselskiego zgłaszane są różnego rodzaju absurdalne sytuacje: Przykład 1: W ramach jednej budowy liniowej, przebiegającej przez różne powiaty, występowały zarówno miejsca, gdzie bilans mas ziemnych był ujemny (konieczność dostarczenia materiału), jak i dodatni (nadmiar).

W praktyce oznaczało to utylizację nadmiaru mas ziemnych w miejscu, gdzie bilans był dodatni, oraz zakup materiału do zabudowy w miejscach, gdzie był ujemny, gdyż przemieszczenie gruntu pomiędzy powiatami oznaczałoby niewłaściwe zagospodarowanie odpadów na terenie jednego z powiatów, oraz nielegalne zbieranie i przetwarzanie odpadów. Przykład 2: Podczas budowy hali stwierdzono na głębokości 2 m zaleganie gruntów nienośnych (organicznych).

Ekonomicznie uzasadnioną procedurą byłoby wydobycie nadkładu (który przy okazji nieco rozmoknie, ze względu na wysoki poziom wód gruntowych) usunięcie warstwy gruntów nienośnych, oraz ponowną zabudowę nadkładu. Niestety, ze względu na jego przemoczenie, konieczne było suszenie i stabilizowanie go przy pomocy spoiwa przed zabudową, a to już jest przetwarzanie odpadów. Przykład 3: Podczas prac rozbiórkowych powstają duże ilości gruzu. Gruz betonowy po przekruszeniu do odpowiedniej frakcji nadaje się do zastosowania jako kruszywo do budowy podbudów i dróg.

Gruz ceglany i mieszany również ma swoje zastosowanie w przypadku budowy niższych warstw nasypów, oraz utwardzeń dróg tymczasowych, polnych itp. Często może być wykorzystany już w ramach tej samej inwestycji (np. gruz z rozbiórki budynków kolidujących z inwestycjami infrastrukturalnymi może być wykorzystany na budowę dróg tymczasowych i technicznych dla tej samej budowy, choć w innym miejscu), ale wymaga to uzyskania decyzji o zezwoleniu na zbieranie i odzysk odpadów W przypadku wielu odpadów budowlanych można opracować proste wytyczne ich przetwarzania.

Np: Kod odpadu Opis Przykładowe procesy odzysku 17 01 01 odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów • Kruszenie do odpowiedniej frakcji przy użyciu szczęk kruszących, oraz mobilnych kruszarek, wraz z określeniem warunków zabudowy pozyskanego kruszywa. • Sprawdzenie elementów możliwych do ponownej zabudowy, pod kątem kompletności, stanu technicznego, oraz bezpieczeństwa stosowania (np. stare cegły, elementy betonowe zdatne do demontażu itp.).

17 01 02 Gruz ceglany 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06*. 17 05 04 Gleba, ziemia w tym kamienie • Sprawdzenie składu ziemi, oraz zakwalifikowania jej do właściwej kategorii, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi, celem określenia możliwości zabudowy jej w innym miejscu.