Interpelacja w sprawie dyskryminacji funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej względem innych służb mundurowych podległych MSWiA i SW w obszarze dotyczącym świadczeń mieszkaniowych
Data wpływu: 2025-09-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł interweniuje w sprawie dyskryminacji funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w porównaniu do innych służb mundurowych podległych MSWiA i SW, szczególnie w kontekście świadczeń mieszkaniowych, domagając się objęcia ich analogicznymi rozwiązaniami. Pyta o plany i powody pominięcia tej grupy zawodowej w niedawno wprowadzonych regulacjach dotyczących dodatków mieszkaniowych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dyskryminacji funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej względem innych służb mundurowych podległych MSWiA i SW w obszarze dotyczącym świadczeń mieszkaniowych Interpelacja nr 12510 do ministra finansów i gospodarki w sprawie dyskryminacji funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej względem innych służb mundurowych podległych MSWiA i SW w obszarze dotyczącym świadczeń mieszkaniowych Zgłaszający: Maciej Konieczny Data wpływu: 25-09-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z interpelacją dotyczącą postulatów zgłaszanych przez Związek Zawodowy Celnicy PL, które dotyczą kluczowych kwestii dyskryminacji funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej względem innych służb mundurowych podległych MSWiA i SW w obszarze dotyczącym świadczeń mieszkaniowych.
Służba Celno-Skarbowa, jako jednolita i umundurowana formacja, realizuje zadania o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa oraz Unii Europejskiej, w tym ochronę granic, zwalczanie przestępczości ekonomicznej oraz zapewnienie bezpieczeństwa publicznego. Funkcjonariusze tej służby bardzo często pełnią służbę w trudnych warunkach, poświęcając i narażając swoje życie i zdrowie. Związek Zawodowy Celnicy PL od dłuższego czasu zwraca uwagę na brak odrębnej ustawy o Służbie Celno-Skarbowej, która regulowałaby status prawny funkcjonariuszy, ich obowiązki oraz prawa. W sprawie wyodrębnienia jest zapis ustawowy wskazany w art. 1 ust. 3 ustawy o KAS.
Dlatego też traktowanie wszystkich osób zatrudnionych w KAS w odrębnych korpusach, tj. cywilnym i niemnożnikowym, nie może być tożsame z traktowaniem funkcjonariuszy SCS. Pomimo tego, że Służba Celno-Skarbowa pełni kluczową rolę w ochronie bezpieczeństwa kraju, jak i terytorium UE oraz bezpieczeństwa finansów państwa i UE, wciąż nie istnieje regulacja prawna, która w sposób jednoznaczny określałaby jej status w systemie służb mundurowych.
Brak ustawy o Służbie Celno-Skarbowej prowadzi do chaosu organizacyjnego, a także do sytuacji, w której osoby cywilne zarządzają i dowodzą funkcjonariuszami, co jest nieakceptowalne w przypadku uzbrojonej formacji mundurowej. Na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt K 39/13 z 3 marca 2015 roku w zakresie, w jakim wśród podmiotów uprawnionych do świadczeń emerytalnych pomija się funkcjonariuszy Służby Celnej w ustawie z dnia 18 lutego 1994 r.
o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin w zakresie, w jakim wśród osób uprawnionych do świadczeń emerytalnych pomijają funkcjonariuszy Służby Celnej, którzy wykonują zadania określone w art. 2 ust. 1 pkt 4-6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. 2013 poz. 1404 oraz 2014 poz. 486, 1055, 1215, 1395 i 1662), przepisy te są niezgodne z art. 32 konstytucji.
W świetle ww. wyroku Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że funkcjonariusze Służby Celnej, a obecnie Służby Celno-Skarbowej, są formacją mundurową, która powinna być traktowana na równi z pozostałymi formacjami mundurowymi podległymi pod MSWiA oraz MS w zakresie objęcia świadczeniami emerytalnym ZER.
Zgodnie z informacjami opublikowanymi przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów oraz przyjętą przez Sejm RP ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby (UD231) od 1 lipca 2025 r.
funkcjonariusze Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Ochrony Państwa zostaną objęci nowym dodatkiem mieszkaniowym w wysokości od 900 do 1800 zł miesięcznie. Świadczenie to, zwolnione z podatku, ma na celu poprawę sytuacji materialnej funkcjonariuszy oraz zwiększenie atrakcyjności służby. Niestety, na dzień dzisiejszy funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej, pomimo pełnienia równie istotnych obowiązków na rzecz bezpieczeństwa finansowego państwa i obszaru celnego Unii Europejskiej, zostali pominięci w tych regulacjach.
Poseł Maciej Konieczny wyraża zaniepokojenie planowanym wdrożeniem ETCS L1 LS na sieci TEN-T, argumentując, że może to być droższe i mniej efektywne niż ETCS L1 FS lub bezpośrednie wdrożenie ETCS L2, pytając o negocjacje z UE, terminy wdrożeń i koszty. Pyta, czy Ministerstwo podjęło próby negocjacji z UE w sprawie wydłużenia terminu wdrożenia interoperacyjności oraz o plany i koszty wdrożenia ETCS L2 i GSM-R/FRMCS.
Posłowie pytają Ministra Infrastruktury o konkretne plany poprawy infrastruktury kolejowej, w tym budowę nowych stacji, mijanek, zwiększenie przepustowości linii kolejowych oraz odbudowę mostów, szczególnie w kontekście wsparcia kolejowych przewozów towarowych i sieci TEN-T. Interpelacja ma na celu uzyskanie informacji o konkretnych działaniach rządu w celu eliminacji "wąskich gardeł" w infrastrukturze kolejowej.
Poseł Konieczny pyta o warunki współpracy Zakładu Karnego w Gębarzewie ze spółką Jeremias, w tym o zasady udostępniania infrastruktury, zatrudniania osadzonych oraz ewentualne dotacje. Wyraża zaniepokojenie brakiem transparentności tej współpracy oraz potencjalnymi nieprawidłowościami w wydatkowaniu środków publicznych i poszanowaniu praw więźniów.
Poseł pyta o możliwość włączenia wagonów kuszetek lub sypialnych do pociągów nocnych IC "Ursa", IC "Przemyślanin" i TLK "Karpaty", zwracając uwagę na niewystarczającą ofertę i brak komfortu dla podróżujących. Interpelacja kwestionuje obecną politykę spółki PKP Intercity w zakresie zapewnienia odpowiedniej oferty wagonów sypialnych i kuszetek w połączeniach dalekobieżnych.
Poseł Konieczny wyraża zaniepokojenie zmianami organizacyjnymi i merytorycznymi w Muzeum Nadwiślańskim, w tym wyłączeniem oddziałów i możliwą zmianą nazwy, co sugeruje ograniczenie jego regionalnego charakteru. Pyta ministerstwo o plany dotyczące nadzoru nad muzeum, opinii na temat zmian w statucie i ewentualne działania kontrolne.
Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie katalogu mniejszości narodowych w Polsce o mniejszość grecką, co umożliwi jej korzystanie z pełni praw i instrumentów wsparcia przewidzianych w ustawie o mniejszościach narodowych i etnicznych. Zmiana ta zapewni społeczności greckiej ochronę i rozwój tożsamości narodowej, języka, kultury i tradycji. Uznanie mniejszości greckiej jest uzasadnione długotrwałą obecnością Greków na ziemiach polskich oraz ich wkładem w życie społeczne i kulturalne kraju. Nowelizacja zakłada także uzupełnienie składu Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych o przedstawiciela mniejszości greckiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie i wzmocnienie ochrony praw pracowniczych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji, mobbingowi oraz naruszaniu godności w miejscu pracy. Wprowadza definicje "dyskryminacji przez założenie" i "dyskryminacji przez skojarzenie", konkretyzuje pojęcie molestowania, zwiększa minimalne kwoty zadośćuczynień i odszkodowań za naruszenia zasady równego traktowania i mobbing, a także nakłada na pracodawców obowiązek aktywnego i stałego przeciwdziałania tym zjawiskom poprzez wdrożenie odpowiednich procedur i reguł. Zmiany mają na celu dostosowanie przepisów do rozwoju technologii i elastycznych form zatrudnienia, a także uwzględnienie dorobku judykatury i nauk o zarządzaniu. Celem jest poprawa informacyjnej funkcji przepisów i rozwianie wątpliwości dotyczących zjawisk przemocy w miejscu pracy.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o finansach publicznych oraz niektórych innych ustawach. Został on skierowany do Komisji Finansów Publicznych przez Marszałka Sejmu i rozpatrzony na posiedzeniu komisji. Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm. Celem zmian nie jest sprecyzowany w tym fragmencie, ale dotyczy on obszaru finansów publicznych.