Interpelacja w sprawie braku spójnej polityki państwa dotyczącej inwestycji w badania przemysłowe i rozwój technologiczny (R&D)
Data wpływu: 2025-10-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska interpeluje w sprawie niedostatecznych nakładów na badania i rozwój (R&D) w Polsce oraz braku spójnej polityki państwa w tym zakresie, co negatywnie wpływa na konkurencyjność gospodarki. Pyta o plany rządu dotyczące poprawy sytuacji i opracowania krajowej strategii w obszarze badań przemysłowych i innowacji technologicznych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie braku spójnej polityki państwa dotyczącej inwestycji w badania przemysłowe i rozwój technologiczny (R&D) Interpelacja nr 13145 do ministra finansów i gospodarki w sprawie braku spójnej polityki państwa dotyczącej inwestycji w badania przemysłowe i rozwój technologiczny (R&D) Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska Data wpływu: 24-10-2025 Szanowny Panie Ministrze, rozwój badań przemysłowych i innowacji technologicznych stanowi fundament nowoczesnej gospodarki.
W krajach rozwiniętych to właśnie sektor badań i rozwoju (R&D) decyduje o konkurencyjności przemysłu, tworzeniu miejsc pracy o wysokiej wartości dodanej oraz zdolności państwa do adaptacji wobec zmian globalnych. Tymczasem w Polsce udział nakładów na badania i rozwój w PKB pozostaje od lat na jednym z najniższych poziomów w Unii Europejskiej , a struktura wsparcia publicznego jest rozproszona między kilka resortów i agencji.
Wielu przedsiębiorców i instytutów naukowych wskazuje na brak spójnej strategii państwa w zakresie finansowania projektów badawczo-rozwojowych oraz ograniczony dostęp do środków dla firm przemysłowych, które chciałyby rozwijać własne technologie. Pomimo dostępnych środków unijnych (KPO, Horizon Europe) oraz programów NCBR, skala wykorzystania funduszy przez polskie firmy przemysłowe jest niewielka. Znaczna część wsparcia trafia do instytucji akademickich, które nie zawsze współpracują z sektorem gospodarczym, a mechanizmy komercjalizacji badań pozostają niewydolne .
Brak polityki państwa w zakresie rozwoju R&D prowadzi do utrwalenia modelu gospodarki opartej na niskich kosztach pracy i produkcji, bez wzrostu wartości dodanej i eksportu technologicznego. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jak kształtował się poziom wydatków na badania i rozwój (R&D) w relacji do PKB w latach 2022–2025? Jaki odsetek środków publicznych przeznaczonych na badania przemysłowe trafił bezpośrednio do przedsiębiorstw produkcyjnych, a jaki do instytucji naukowych? Czy rząd planuje opracowanie krajowej strategii badań przemysłowych i innowacji technologicznych na lata 2025–2035?
Czy ministerstwo prowadzi analizę skuteczności istniejących instrumentów wsparcia (ulgi B+R, dotacje NCBR, granty innowacyjne) w kontekście faktycznego wdrażania nowych technologii w przemyśle? Czy planowane jest powołanie jednolitego funduszu rozwoju technologicznego, który umożliwiłby finansowanie projektów badawczo-przemysłowych w modelu publiczno-prywatnym? Czy rząd planuje zwiększenie nakładów na R&D w ramach budżetu krajowego w 2025 roku oraz w nowej perspektywie finansowej UE?
Jakie działania podejmuje Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) i Polska Agencja Inwestycji i Handlu SA (PAIH) w celu wsparcia firm inwestujących w technologie przemysłowe i automatyzację? Z poważaniem Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę oszustw internetowych wobec osób starszych w Polsce w latach 2023-2026 i działania podejmowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu zwalczania tego zjawiska. Wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą tego typu przestępstw i domaga się informacji o skuteczności dotychczasowych działań.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o bezpieczeństwo energetyczne Polski w kontekście rosnącego zapotrzebowania na energię i transformacji energetycznej. Wyraża zaniepokojenie zdolnością systemu do zapewnienia stabilnych dostaw w okresach szczytowego zapotrzebowania.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę braków kadrowych w Policji, ich wpływ na bezpieczeństwo obywateli oraz o działania podejmowane w celu zwiększenia liczby funkcjonariuszy. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym negatywnym wpływem niedoborów kadrowych na skuteczność działania Policji.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta ministra cyfryzacji o zagrożenia związane z technologią deepfake, skalę jej wykorzystania w Polsce oraz działania podejmowane przez państwo w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom, w tym przestępczości i dezinformacji. Wyraża zaniepokojenie poziomem przygotowania państwa na te zagrożenia.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Infrastruktury w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu, szczególnie w średnich miastach, wyrażając zaniepokojenie ograniczoną dostępnością transportu publicznego. Domaga się szczegółowych informacji na temat skali problemu i planowanych działań naprawczych.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego dotyczącego ustawy budżetowej na rok 2026, po rozpatrzeniu przez Senat. Senat proponuje 10 poprawek do ustawy, obejmujących głównie przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu państwa. Celem tych poprawek jest m.in. zwiększenie finansowania zadań własnych JST, przygotowań do Jamboree Skautowego, wsparcie Europejskiego Centrum Solidarności, Biblioteki Narodowej, Polskiej Organizacji Turystycznej, programów dla seniorów, rozbudowy szpitala w Bydgoszczy, cyberbezpieczeństwa i aktualizacja terminu wejścia w życie ustawy. Poprawki te mają na celu lepsze dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów państwa.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o języku polskim, wprowadzając wyjątki od obowiązku używania języka polskiego. Wyjątki te dotyczą procedur wyboru projektów finansowanych ze środków europejskich oraz konkursów na projekty badań naukowych, umożliwiając używanie języków obcych w sytuacjach uzasadnionych międzynarodowym charakterem lub koniecznością oceny przez zagranicznych ekspertów. Celem jest usprawnienie procesów związanych z projektami o charakterze międzynarodowym i badaniami naukowymi. Nowelizacja nie obejmuje konkursów i wyborów rozpoczętych przed wejściem w życie ustawy.