← Archiwum druków

Druk nr 2228

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE.

2026-02-11RZADOWY

Co to jest druk sejmowy? To oficjalny numer projektu ustawy i dokumentów towarzyszących w procesie legislacyjnym.

Zobacz też: głosowania sejmowe, tematy i sekcję legislacji.

Najważniejsze wnioski

Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.

Słowa kluczowe i tematy

Fragment treści dokumentu

Widoczny w HTML źródłowym bez JavaScript

S P R A W O Z D A N I E KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH ORAZ KOMISJI OBRONY NARODOWEJ o rządowym projekcie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (druk nr 2227) Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu skierował w dniu 11 lutego 2026 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej do pierwszego czytania. Komisje: Finansów Publicznych oraz Obrony Narodowej po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 11 lutego 2026 r.

wnoszą: Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy. Warszawa, dnia 11 lutego 2026 r. Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych (-) Janusz Cichoń Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej i sprawozdawca (-) Andrzej Grzyb Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 2228 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Liczba stron : 14 Data : 2026-02-12 Nazwa pliku : V5_2666-0.PK 1 X kadencja/druk 2227 Projekt U S T AWA z dnia o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE1) Art. 1.

Ustawa określa: 1) zasady działania Finansowego Instrumentu Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE, zwanego dalej „FIZB”; 2) zasady kontroli i audytu wykorzystania środków finansowych pochodzących z pożyczki, zwanej dalej „pożyczką SAFE”, udzielanej na podstawie rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiającego Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeńs twa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L 2025/1106 z 28.05.2025 , z późn. zm. 2)), zwanego dalej „rozporządzeniem SAFE”. Art. 2. 1. FIZB tworzy się w Banku Gospodarstwa Krajowego, zwanym dalej „BGK”. 2.

Minister Obrony Narodowej pełni wiodącą rolę w zakresie koordynacji FIZB. 3. Do FIZB stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, 1844 i 1846) dotyczące funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych BGK na podstawie odrębnych ustaw. Art. 3. 1. Środki FIZB pochodzą z: 1) pożyczki SAFE; 2) środków z budżetu państwa; 3) kredytów, pożyczek i obligacji, o których mowa w art. 11 ust. 1; 4) odsetek od wolnych środków w złotych przekazanych w depozyt zgodnie z art. 5 ust. 6 oraz odsetek od wolnych środków w walutach obcych lokowanych zgodnie z art. 5 ust.

7; 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe, ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz ustawę z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej. 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 2025/90698 z 09.09.2025. Liczba stron : 14 Data : 2026-02-12 Nazwa pliku : V5_2666-0.PK 2 X kadencja/druk 2227 5) środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; 6) innych tytułów. 2.

W ramach obsługi FIZB BGK może gromadzić środki finansowe na cele, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2. Art. 4. 1. Środki FIZB przeznacza się na: 1) finansowanie lub współfinansowanie zadań wynikających z planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, o którym mowa w art. 7 ust. 1 rozporządzenia SAFE, zwanego dalej „planem”, i zakwalifikowanych przez Komisję Europejską do finansowania z pożyczki SAFE oraz potwierdzonych decyzją wykonawczą Rady, o której mowa w art.

8 rozporządzenia SAFE; 2) spłatę pożyczki SAFE, wraz z odsetkami i innymi kosztami bezpośrednio związanymi z tą pożyczką; 3) spłatę zobowiązań wynikających z wykonania przez Skarb Państwa gwarancji, o której mowa w art. 10 ust. 2; 4) spłatę kredytów i pożyczek oraz wykup obligacji, o których mowa w art. 11 ust. 1, odsetek od tych kredytów, pożyczek i obligacji oraz pokrycie kosztów bezpośrednio związanych z tymi kredytami, pożyczkami i obligacjami, w tym kosztów emisji obligacji; 5) zwrot do Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r. poz.

825, 1014 i 1080 oraz z 2026 r. poz. 26), wydatków poniesionych z tego funduszu przed wypłatą środków z pożyc zki SAFE na zadania, o których mowa w pkt 1, realizowane przez Ministra Obrony Narodowej; 6) zwrot do Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz.