Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa danych oraz udziału podmiotów zagranicznych w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF)
Data wpływu: 2026-02-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o bezpieczeństwo danych w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF) i udział podmiotów zagranicznych w jego obsłudze, wyrażając obawy dotyczące dostępu do wrażliwych danych i suwerenności cyfrowej państwa. Domaga się szczegółowych wyjaśnień od ministra finansów i gospodarki w celu zwiększenia zaufania przedsiębiorców do systemu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa danych oraz udziału podmiotów zagranicznych w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF) Interpelacja nr 15232 do ministra finansów i gospodarki w sprawie bezpieczeństwa danych oraz udziału podmiotów zagranicznych w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF) Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska Data wpływu: 09-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz.
907) składam interpelację w sprawie bezpieczeństwa danych przetwarzanych w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF) oraz zakresu udziału podmiotów zagranicznych w projektowaniu, wdrażaniu, utrzymaniu i zabezpieczaniu tego systemu. Krajowy System e-Faktur stanowi centralną, państwową platformę służącą do wystawiania, odbierania oraz archiwizacji faktur ustrukturyzowanych. System ten gromadzi w jednym miejscu ogromny wolumen wrażliwych danych dotyczących obrotu gospodarczego polskich przedsiębiorców, w tym danych handlowych, finansowych oraz informacji o relacjach kontraktowych.
W związku z planowanym objęciem obowiązkiem korzystania z KSeF zdecydowanej większości podatników VAT system ten należy uznać za element kluczowej infrastruktury fiskalnej państwa, a tym samym za obszar wymagający najwyższych standardów bezpieczeństwa, transparentności oraz pełnej kontroli ze strony organów publicznych. W debacie publicznej oraz publikacjach medialnych pojawiły się informacje i wątpliwości dotyczące udziału podmiotów zagranicznych w obsłudze technicznej oraz zabezpieczaniu KSeF, w szczególności w zakresie ochrony przed cyberatakami, filtrowania ruchu sieciowego oraz infrastruktury bezpieczeństwa.
Brak jednoznacznych i wyczerpujących informacji w tym zakresie rodzi uzasadnione pytania o rzeczywisty zakres dostępu podmiotów trzecich do systemu, nadzór państwa nad przetwarzanymi danymi oraz poziom suwerenności cyfrowej w obszarze newralgicznym dla bezpieczeństwa gospodarczego państwa. Niezależnie od ocen formułowanych w przestrzeni publicznej te kwestie wymagają jasnego i jednoznacznego wyjaśnienia przez ministra finansów i gospodarki, w szczególności w kontekście zaufania przedsiębiorców do państwowych systemów informatycznych oraz obowiązkowego charakteru KSeF.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Jakie podmioty krajowe i zagraniczne brały oraz biorą udział w projektowaniu, wdrażaniu, utrzymaniu i zabezpieczaniu Krajowego Systemu e-Faktur? Proszę o wskazanie ich roli, zakresu odpowiedzialności oraz podstawy prawnej współpracy. Czy jakiekolwiek podmioty zagraniczne – bezpośrednio lub pośrednio – mają techniczną możliwość dostępu do danych przetwarzanych w KSeF, w tym do treści faktur lub metadanych dotyczących transakcji gospodarczych?
Jakie mechanizmy techniczne i organizacyjne zostały wdrożone w celu zagwarantowania, że dane gromadzone w KSeF nie są przekazywane, udostępniane ani przetwarzane przez podmioty trzecie bez wyraźnej podstawy prawnej? Czy przed wdrożeniem KSeF oraz przed planowanym objęciem systemem wszystkich podatników VAT przeprowadzono audyty bezpieczeństwa systemu, w tym z udziałem właściwych służb i instytucji państwowych takich jak ABW, NASK lub CSIRT GOV? Jeżeli tak – proszę o informację, jaki był ich zakres oraz główne wnioski.
Czy ministerstwo planuje upublicznienie informacji dotyczących architektury bezpieczeństwa KSeF, zasad kontroli dostępu do danych oraz nadzoru nad systemem w celu zwiększenia przejrzystości i zaufania przedsiębiorców do tego rozwiązania? Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska Poseł na Sejm RP
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę oszustw internetowych wobec osób starszych w Polsce w latach 2023-2026 i działania podejmowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu zwalczania tego zjawiska. Wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą tego typu przestępstw i domaga się informacji o skuteczności dotychczasowych działań.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o bezpieczeństwo energetyczne Polski w kontekście rosnącego zapotrzebowania na energię i transformacji energetycznej. Wyraża zaniepokojenie zdolnością systemu do zapewnienia stabilnych dostaw w okresach szczytowego zapotrzebowania.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę braków kadrowych w Policji, ich wpływ na bezpieczeństwo obywateli oraz o działania podejmowane w celu zwiększenia liczby funkcjonariuszy. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym negatywnym wpływem niedoborów kadrowych na skuteczność działania Policji.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta ministra cyfryzacji o zagrożenia związane z technologią deepfake, skalę jej wykorzystania w Polsce oraz działania podejmowane przez państwo w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom, w tym przestępczości i dezinformacji. Wyraża zaniepokojenie poziomem przygotowania państwa na te zagrożenia.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Infrastruktury w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu, szczególnie w średnich miastach, wyrażając zaniepokojenie ograniczoną dostępnością transportu publicznego. Domaga się szczegółowych informacji na temat skali problemu i planowanych działań naprawczych.
Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Wprowadza zmiany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym oraz w niektórych innych ustawach, definiując m.in. pojęcia takie jak 'podmiot krytyczny', 'usługa kluczowa' i 'incydent istotny'. Projekt określa nowe zadania i obowiązki organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego oraz podmiotów krytycznych, a także zasady sprawowania nadzoru i kontroli. Wprowadza również dokumenty strategiczne takie jak Krajowa Ocena Ryzyka (KOR) i Krajowa Strategia Odporności Podmiotów Krytycznych (KSOPK).
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.