Interpelacja w sprawie stosowania przepisów dotyczących ponownego ustalania stażu pracy oraz ich wpływu na nabycie uprawnień pracowniczych w sektorze publicznym
Data wpływu: 2026-02-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o interpretację przepisów dotyczących ponownego ustalania stażu pracy w sektorze publicznym, w kontekście nabywania uprawnień pracowniczych (np. nagrody jubileuszowe). Podkreśla rozbieżności w interpretacjach i wzywa do jednoznacznego stanowiska ministerstwa oraz ewentualnego wydania wytycznych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie stosowania przepisów dotyczących ponownego ustalania stażu pracy oraz ich wpływu na nabycie uprawnień pracowniczych w sektorze publicznym Interpelacja nr 15494 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie stosowania przepisów dotyczących ponownego ustalania stażu pracy oraz ich wpływu na nabycie uprawnień pracowniczych w sektorze publicznym Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk, Sylwia Bielawska Data wpływu: 20-02-2026 Szanowna Pani Minister, w związku z wejściem w życie regulacji rozszerzających katalog okresów uwzględnianych przy ustalaniu stażu pracy, zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska w sprawie stosowania tych przepisów w jednostkach sektora finansów publicznych, w szczególności w zakresie ustalania prawa do świadczeń pracowniczych uzależnionych od długości stażu pracy.
Obowiązujące regulacje wprowadzają możliwość uwzględniania przy ustalaniu stażu pracy dodatkowych okresów aktywności zawodowej, w tym w szczególności okresów prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych objętych obowiązkiem ubezpieczeń społecznych, w szczególności umów zlecenia, okresów współpracy przy prowadzeniu działalności gospodarczej, a także innych okresów podlegania ubezpieczeniom społecznym podlegających zaliczeniu do stażu pracy na podstawie obowiązujących przepisów.
Zmiana ta ma bezpośredni wpływ na zakres uprawnień pracowniczych uzależnionych od stażu pracy, takich jak dodatki za wysługę lat, nagrody jubileuszowe oraz inne świadczenia wynikające z pragmatyk służbowych, układów zbiorowych pracy lub regulaminów wynagradzania. Do mojego biura poselskiego napływają sygnały wskazujące na powstawanie rozbieżności interpretacyjnych w jednostkach sektora publicznego dotyczących sposobu ustalania momentu nabycia prawa do świadczeń stażowych w sytuacji ponownego ustalenia stażu pracy po przedłożeniu przez pracownika dokumentów potwierdzających dodatkowe okresy podlegające zaliczeniu.
W praktyce dochodzi do sytuacji, w których po ponownym ustaleniu stażu pracy pracownik przekracza określony próg stażowy uprawniający do nagrody jubileuszowej lub innego świadczenia, jednak przyjmowane są odmienne interpretacje co do momentu powstania prawa do tego świadczenia. Brak jednolitej wykładni przepisów w tym zakresie może skutkować nierównym traktowaniem pracowników w sektorze publicznym, a także prowadzić do powstawania sporów pracowniczych oraz roszczeń wynikających ze stosunku pracy. Z uwagi na systemowy charakter problemu jest zasadne przedstawienie jednoznacznego stanowiska w zakresie stosowania obowiązujących regulacji.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy okresy uwzględniane przy ustalaniu stażu pracy na podstawie obowiązujących regulacji powinny być brane pod uwagę przy ustalaniu prawa do wszystkich świadczeń pracowniczych uzależnionych od stażu pracy w jednostkach sektora publicznego, w tym nagród jubileuszowych oraz dodatków za wysługę lat?
W jaki sposób należy ustalać moment nabycia prawa do nagrody jubileuszowej lub innego świadczenia uzależnionego od stażu pracy w przypadku ponownego ustalenia stażu pracy po przedłożeniu przez pracownika dokumentów potwierdzających dodatkowe okresy podlegające zaliczeniu? Czy w ocenie ministerstwa jest dopuszczalne przyjmowanie praktyki, zgodnie z którą przekroczenie określonego progu stażu po jego ponownym ustaleniu nie skutkuje nabyciem prawa do świadczenia stażowego, a pracownik nabywa prawo dopiero po osiągnięciu kolejnego progu?
Czy ministerstwo planuje wydanie wytycznych, objaśnień lub interpretacji ogólnych w celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów przez pracodawców w sektorze publicznym? Czy są prowadzone analizy dotyczące skutków nowych regulacji dla systemu wynagradzania w jednostkach sektora finansów publicznych, w szczególności w zakresie świadczeń uzależnionych od stażu pracy? Z uwagi na znaczenie problemu dla stabilności stosunków pracy w jednostkach sektora publicznego oraz konieczność zapewnienia jednolitego stosowania prawa proszę o przedstawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Z poważaniem Iwona Krawczyk Poseł na Sejm RP
Posłowie pytają o interpretację przepisów dotyczących formy egzaminów klasyfikacyjnych w edukacji domowej, szczególnie w kontekście różnic w podejściu kuratoriów oświaty. Wyrażają zaniepokojenie potencjalnym zawężeniem możliwości przeprowadzania egzaminów zdalnie.
Posłowie pytają o uzasadnienie planowanej likwidacji kształcenia w zawodzie florysty w szkołach policealnych, argumentując, że zmiana ta ograniczy dostęp do zawodu osobom dorosłym i może negatywnie wpłynąć na branżę florystyczną. Kwestionują brak przekonujących argumentów dla tej decyzji i pytają o analizy, które ją uzasadniają.
Posłanka zwraca uwagę na problem braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami podczas oczekiwania na wydanie nowej karty, co utrudnia im codzienne funkcjonowanie. Pyta ministra o analizę problemu, dane dotyczące czasu oczekiwania i ewentualne plany legislacyjne zapewniające ciągłość uprawnień.
Posłanka pyta o system finansowania szkół mistrzostwa sportowego, kwestionując adekwatność wagi P38 w algorytmie potrzeb oświatowych i domagając się informacji na temat kosztów funkcjonowania tych szkół oraz ewentualnej luki finansowej. Wyraża zaniepokojenie brakiem spójnego modelu finansowania obejmującego zarówno edukację, jak i szkolenie sportowe.
Interpelacja dotyczy postępów w tworzeniu w Polsce ośrodka Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA) i powołania zespołu koordynacyjnego. Posłanka pyta o etap prac, skład zespołu, kryteria wyboru lokalizacji i wzywa do transparentności oraz uwzględnienia potencjału ośrodków naukowych, szczególnie Politechniki Wrocławskiej.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt uchwały Komisji Polityki Społecznej i Rodziny proponuje ustanowienie dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Celem jest podkreślenie znaczenia i roli służb BHP w zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Poseł Bożena Borys-Szopa została upoważniona do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy służb mundurowych oraz w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej. Głównym celem jest uwzględnienie, przy ustalaniu wysokości emerytur funkcjonariuszy Służby Celnej i Celno-Skarbowej, dodatkowych okresów zatrudnienia w Krajowej Administracji Skarbowej, które wcześniej nie były brane pod uwagę. Pozwoli to na ponowne przeliczenie emerytur na wniosek emeryta oraz uwzględnienie stażu pracy przy świadczeniach motywacyjnych. Nowe przepisy mają na celu wyrównanie sytuacji emerytalnej niektórych grup funkcjonariuszy KAS i uwzględnienie ich faktycznego stażu pracy.