Interpelacja w sprawie sygnałów od rolników, którzy przez kilkadziesiąt lat pracowali w swoich indywidualnych gospodarstwach rolnych
Data wpływu: 2026-03-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanki Kozłowska i Wojciechowska interweniują w sprawie rolników z wieloletnim stażem pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych, którzy napotykają trudności w udowodnieniu tego stażu do celów pracowniczych. Pytają, czy ministerstwo zamierza doprecyzować przepisy i usprawnić procedury, aby zapewnić rolnikom sprawiedliwe traktowanie i uwzględnienie ich dorobku zawodowego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie sygnałów od rolników, którzy przez kilkadziesiąt lat pracowali w swoich indywidualnych gospodarstwach rolnych Interpelacja nr 16079 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie sygnałów od rolników, którzy przez kilkadziesiąt lat pracowali w swoich indywidualnych gospodarstwach rolnych Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska Data wpływu: 19-03-2026 Szanowna Pani Minister, do mojego biura poselskiego docierają sygnały od rolników, którzy przez kilkadziesiąt lat pracowali w swoich indywidualnych gospodarstwach rolnych.
Po 40 i więcej latach ciężkiej pracy, płacąc zgodnie z prawem składki do KRUS, spotykają się z informacją od urzędników organów publicznych, że nie posiadają stażu pracy uwzględnianego przy ustalaniu uprawnień pracowniczych. Sytuacja ta budzi poczucie głębokiej niesprawiedliwości społecznej, ponieważ wieloletnia, codzienna i realna praca wykonywana w gospodarstwie rolnym pozostaje pracą w sensie faktycznym, ekonomicznym i społecznym, a zarazem bywa w praktyce marginalizowana z powodu trudności dowodowych albo rozbieżności interpretacyjnych. Zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 1990 r.
o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy mogą być wliczane m.in.: – okresy prowadzenia indywidualnego gospodarstwa rolnego lub pracy w takim gospodarstwie prowadzonym przez współmałżonka, – przypadające przed 1 stycznia 1983 r. okresy pracy po ukończeniu 16. roku życia w gospodarstwie rodziców lub teściów, poprzedzające objęcie tego gospodarstwa, – przypadające po 31 grudnia 1982 r. okresy pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika.
Jednocześnie formalnym warunkiem wykazania takich okresów jest co do zasady przedłożenie zaświadczenia z urzędu gminy właściwego dla położenia gospodarstwa. W razie braku dokumentów okresy te mogą być udowadniane zeznaniami co najmniej dwóch świadków. Problem polega jednak na tym, że w praktyce pojawiają się trudności zarówno z uzyskaniem zaświadczeń, jak i z ustaleniem właściwego trybu przeprowadzania dowodu z zeznań świadków. Sama Państwowa Inspekcja Pracy wskazuje, że przepisy nie są w tym zakresie jednoznaczne, a ewentualne spory rozstrzyga ostatecznie sąd pracy.
Na problem nierównego traktowania różnych form aktywności zawodowej zwracał uwagę również rzecznik praw obywatelskich. W odpowiedziach kierowanych do RPO wskazywano zarazem, że ustawa z 1990 r. stanowi już przykład szczególnej regulacji pozwalającej uwzględniać pracę rolniczą przy ustalaniu stażu pracy. Warto również zauważyć, że od 1 stycznia 2026 r. weszły w życie przepisy rozszerzające katalog okresów wliczanych do stażu pracy, obejmujące m.in. działalność gospodarczą, umowy cywilnoprawne czy określone okresy pracy za granicą.
Oznacza to, że ustawodawca dostrzegł potrzebę pełniejszego uwzględniania rzeczywistej aktywności zawodowej obywateli. Tym bardziej zasadne wydaje się uporządkowanie praktyki dotyczącej osób pracujących w gospodarstwach indywidualnych, aby nie były one de facto gorzej traktowane przez niejednolite stosowanie prawa.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy ministerstwo posiada dane lub analizy dotyczące liczby przypadków, w których osoby legitymujące się wieloletnią pracą w gospodarstwie/przedsiębiorstwie rolnym spotkały się z odmową zaliczenia tych okresów do stażu pracy z przyczyn formalnych lub interpretacyjnych? Czy do resortu docierają informacje dotyczące sytuacji rolników, którzy przepracowali kilkadziesiąt lat w gospodarstwie rolnym, a bywają w praktyce traktowani jak osoby „bez stażu pracy” albo „dotychczas niepracujące” lub, jak mówią sami zainteresowani, „bezrobotne”?
Czy ministerstwo rozważa doprecyzowanie przepisów dotyczących sposobu dokumentowania pracy w gospodarstwie rolnym, w szczególności w sytuacji braku dokumentów w urzędzie gminy oraz rozbieżności co do trybu przeprowadzania dowodu z zeznań świadków? Czy ministerstwo rozważa stworzenie bardziej jednoznacznego mechanizmu współpracy między gminami, KRUS, ZUS oraz urzędami pracy w celu potwierdzania okresów pracy w gospodarstwie rolnym?
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, co powoduje utrudnienia w ich codziennym funkcjonowaniu. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i zapewnienie ciągłości uprawnień.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie wzrostem popularności pojazdów niewymagających prawa jazdy i ich wpływem na bezpieczeństwo ruchu drogowego, szczególnie w kontekście kierowców bez uprawnień lub z ograniczeniami. Pytają ministra o monitoring tego zjawiska, analizę wypadków i rozważenie zmian legislacyjnych dotyczących wymagań dla kierujących mikrosamochodami.
Posłowie pytają o funkcjonowanie systemu świadczenia wspierającego dla osób z niepełnosprawnością słuchu, podnosząc problem niedostatecznego uwzględnienia specyfiki ich potrzeb w kryteriach oceny. Domagają się analizy i ewentualnych zmian w systemie, aby lepiej odpowiadał on na bariery komunikacyjne i społeczne, z jakimi mierzą się osoby głuche.
Posłanka interweniuje w sprawie problemów z ciągłością uprawnień wynikających z kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, pytając o stanowisko ministerstwa oraz potencjalne działania mające na celu poprawę sytuacji osób oczekujących na nową kartę. Wyraża zaniepokojenie sytuacjami, w których osoby uprawnione czasowo tracą możliwość korzystania z miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych.
Posłanka Iwona Maria Kozłowska pyta o kryteria przyznawania renty wdowiej, które wykluczają osoby owdowiałe wiele lat temu, samotnie wychowujące dzieci. Podnosi kwestię niesprawiedliwości i domaga się rozważenia bardziej elastycznych rozwiązań ustawowych oraz ewaluacji funkcjonujących przepisów.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).